沈陽農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展“五年計(jì)劃”出爐

　　沈陽市將用5年時(shí)間，全面加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，以構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營平臺(tái)為載體，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村日用品線上線下交易。未來，農(nóng)戶可以坐家里上農(nóng)博館買賣農(nóng)副產(chǎn)品。

　　一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。沈陽將采取政府組織、企業(yè)運(yùn)作的方式，利用市、區(qū)(縣/市)兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)與第三方大型電商企業(yè)合作，建設(shè)“特色沈陽”農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)平臺(tái)(即線上農(nóng)博館)，打造農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在線交易。

　　一批電商龍頭企業(yè)。未來5年，20-30戶具備農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、物流配送體系比較完善、能獨(dú)立開發(fā)市場(chǎng)銷售終端的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，將在政府、政策的鼓勵(lì)下脫穎而出，通過與城鄉(xiāng)居民社區(qū)對(duì)接設(shè)立電商直營店，解決農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“最后一公里”問題。

　　一批物流配送企業(yè)。沈陽市將采取政府與社會(huì)資本合作的“PPP”模式，在新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣各建設(shè)1個(gè)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流配送中心;支持10家大型農(nóng)副產(chǎn)品物流企業(yè)建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的農(nóng)村電商倉儲(chǔ)物流配送中心，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送提供便利條件，促進(jìn)全域農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流網(wǎng)格化。

　　一千個(gè)村“村村通”。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)，首先要有網(wǎng)絡(luò)支撐，沈陽將對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化改造，2020年之前1000個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“村村通”，農(nóng)戶寬帶接入率達(dá)到40%以上。

　　除此以外，沈陽市還將加快標(biāo)準(zhǔn)化電商供貨基地建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)(縣、市)建設(shè)糧食、花生、果蔬、畜產(chǎn)品等供貨基地，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)品全程可追溯;同時(shí)，推進(jìn)市級(jí)以上農(nóng)事龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商供貨基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品建成電商精品品牌。沈陽農(nóng)村電子商務(wù)正銜枚疾走，5年后年銷售額將達(dá)到100億元以上。

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　　沈陽市沈北新區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“4月份，全區(qū)行政審批辦件量為719件，而去年同期這個(gè)數(shù)字僅為305件，全區(qū)行政審批效率獲得加倍提升。”

　　為進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政審批服務(wù)效率，解決過去“重審批、輕監(jiān)管”、“以審代管”的問題，今年，沈北新區(qū)經(jīng)過廣泛調(diào)研后在創(chuàng)新服務(wù)上進(jìn)行大刀闊斧地改革。撤銷原來由多個(gè)部門組成的行政審批大廳，繼天津?yàn)I海新區(qū)和銀川市之后，成立全國第三家行政審批服務(wù)局并于4月開始試運(yùn)行，這也是全國首個(gè)區(qū)級(jí)行政審批服務(wù)局。

　　新成立的沈北新區(qū)行政審批服務(wù)局擁有原來23個(gè)區(qū)直部門的共計(jì)92項(xiàng)行政審批職能，共設(shè)置經(jīng)貿(mào)商務(wù)、項(xiàng)目投資、城建交管、社會(huì)事業(yè)、涉農(nóng)事務(wù)、公共資源交易管理6個(gè)審批業(yè)務(wù)科室。“以前，23個(gè)區(qū)直部門負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)的科室約40個(gè)，參與行政審批的人員約200人，行政審批服務(wù)局成立后，實(shí)行‘人隨事走、編隨人走、一崗多能、一人多專’，6個(gè)科室只配備審批人員69人，比以前減少66%。”沈北新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　職權(quán)整合、人員精簡的同時(shí)，是審批流程的“再造”。據(jù)了解，沈北新區(qū)行政審批服務(wù)局對(duì)審批窗口充分授權(quán)到位，減少簽批環(huán)節(jié)，削減25個(gè)審批事項(xiàng)的77個(gè)審批要件，增加16個(gè)即辦件，并進(jìn)一步壓縮承諾件的辦理時(shí)限。據(jù)介紹，流程“再造”使得審批效率大幅提高。以前外資企業(yè)設(shè)立審批，涉及區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、外經(jīng)局、財(cái)政局的多個(gè)科室，有的還需要局長、副局長簽字才行，現(xiàn)在只需向行政審批服務(wù)局經(jīng)貿(mào)商務(wù)審批科提交材料，手續(xù)完備科長就可以簽批。

　　為方便審批服務(wù)對(duì)象，沈北新區(qū)在行政審批中實(shí)施清單管理。目前，沈北新區(qū)第一批119個(gè)大項(xiàng)、141個(gè)子項(xiàng)的行政審批事項(xiàng)清單草案已形成，并將通過大廳觸摸屏、審批網(wǎng)站、告知單等方式，公開審批事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、申報(bào)要件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話等內(nèi)容。同時(shí)，沈北新區(qū)還在辦理行政審批過程中，實(shí)施“一次告知，一廳辦結(jié)”、辦件進(jìn)度網(wǎng)上查詢、在線并聯(lián)審批等服務(wù)。

　　沈北新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從行政審批服務(wù)局試運(yùn)行這段時(shí)間看，一方面審批效率得到了提升;另一方面各區(qū)直部門不再擁有行政審批職能后，更加集中精力行使事中和事后監(jiān)管職責(zé)。這樣一來，審批和監(jiān)管工作均得到加強(qiáng)，而且解決了“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的問題，也從源頭上預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。