內地棉花補貼生變 棉農會棄種嗎

　　2015年度新疆棉花目標價格補貼發放工作終于塵埃落定，在棉價持續走低的市場條件下，政府給予了新疆棉農更高補貼額度。2014年度全疆棉農平均拿到棉花補貼440元/畝以上，而2015年度則拿到了500元/畝以上，補貼額度的提高為棉農繼續植棉提供了重要保障。相比新疆而言，內地棉農補貼額度較低，根據部分省份陸續公開的2015年度棉花補貼細則來看，有些省份補貼標準不升反降，今年棉農是否繼續植棉呢?

　　截至目前，已有山東、河南兩省及天津直轄市明確了棉花補貼標準，依照公布的細則來看，2015年度依舊按照省統計局統計的種植面積進行補貼。其中山東省2014年度補貼標準為235元/畝，今年降至150元/畝，降幅達到36.2%。據悉，中央財政根據棉花總產量確定內地9省補貼總額，各省財政依據該省面積核算棉花畝均補貼標準。2015年度山東省棉花補貼標準下降原因可能是其棉花總產量降低導致棉花補貼總額下降，繼而影響到棉花畝均補貼額度。

　　山東部分棉農表示，補貼額度下調對其影響并不大，畢竟棉花補貼額度仍高于其他農作物。現在關鍵問題是棉價持續走低，植棉已無效益而言，今年計劃試種玉米等作物。雖然其它作物效益也不高，但由于種植機械化水平高，人工成本大幅降低。據國家棉花市場監測系統于2015年11月統計的植棉意向顯示，黃河流域棉花意向植棉面積為932.6萬畝，同比下降15.7%，其中山東省下降7.1%。而2014年度山東省棉花實際種植面積為500萬畝，同比下降34.4%。在經過了較大降幅以后，山東省用于改造的剩余植棉土地資源空間已不大。

　　對比山東省補貼情況，河南省棉農不僅補貼標準較2014年度有所上升，而且目前已有部分棉農拿到了補貼款。據了解，2015年度河南棉花畝均補貼標準為140元，高于2014年度每畝4-5元。但即便如此，由于植棉效益持續下降，2015年度河南植棉意向同比下降了8.9%。

　　截至目前，其他7省補貼細則尚未公布，但根據山東、河南兩省情況來看，2015年度棉農植棉意向還將繼續下降，不過降幅小于2014年度。在新疆大力調減棉花種植面積的同時，內地棉農也在朝著相同的方向小心前行。