走在國際高端品牌懸崖上的中國鞋企

　　人們從美國拉斯韋加斯會展中心的巨幅海爾廣告前走過。入世后，中國鞋業制造全然影響著全球。十年風雨，十年輝煌。10年間，我國全面履行承諾，改革開放不斷推進，綜合國力顯著增強，國際地位和國際影響力持續上升。與此同時，對外貿易摩擦更是高發，國內通脹壓力顯現，歐債危機如果得不到徹底解決也將對中國產生影響……這是中國經濟成長中的煩惱，也是中國面臨的挑戰。

　　原外經貿部副部長、首席談判代表龍永圖近日接受采訪時說，中國“入世紅利”是長期的。但不可否認，今天的國際經濟形勢和國內情況已經發生巨大變化，紅利和全球化紅利正在衰減。而入世的核心就是規則和開放，所以只要給它們不斷賦予新的內涵，“入世紅利”就會繼續存在下去。

　　龍永圖說，這十年的快速發展，加入世貿組織起到了“催化劑”的作用，加速了國內的城鎮化、工業化進程。但是，也不要過高評價入世的作用，這只是外因。外因要通過內因起作用，內外良性互動，才形成了中國的高速發展。入世推動開放，開放引入競爭，競爭倒逼改革，改革激發動力——十年來，這張“入世效應路線圖”清晰可辨。

　　龍永圖認為，不僅要強調規則的存在，更要強調誠信社會的建立，用誠信社會來支撐我們的法制體系。此外，不能把入世時的開放承諾作為開放底線，要在那個基礎上進一步開放，擴大開放范圍，加大開放深度，這樣“入世紅利”會得到進一步拓展。

　　“十二五”規劃提出，必須實行更加積極主動的開放戰略，不斷拓展新的開放領域和空間……以開放促發展、促改革、促創新。對此龍永圖說：“我覺得還是要形成一個倒逼機制，不要因為取得很大成就就滿足于現狀，失去進一步改革和開放的緊迫感。不能躺在‘黃金十年’這樣一個包袱上，不進行新的改革和開放。規則和開放這兩個核心，今后十年、五十年還要堅持。這樣我們國家就會與時俱進，永遠充滿活力。”

　　美對華貿易制裁最大案后遺癥猶存

　　提起2009年那場“飛來橫禍”，在江蘇常寶鋼管(以下簡稱常寶)工作數年的李一(化名)至今還心有余悸。“公司震動很大，根本沒想到會吃到這種國際官司。”

　　李一說的正是中國輸美油井管“雙反”案，涉案金額約27億美元，是迄今為止美國對華貿易制裁最大的案件，也是奧巴馬政府上臺后，第一起針對中國的“雙反”案。

　　律師費付出千萬元

　　時光回溯到2009年4月8日，當中國的鋼管商們熱情地忙著訂單時，大洋彼岸的美國，包括匹茲堡美國鋼鐵公司、Maverick管材公司在內的7家石油管材生產商與美國鋼鐵工人聯合會一起，向美國商務部和美國國際貿易委員會提起針對中國輸美油井管“反傾銷”和“反補貼”訴訟。當時美國經濟深陷金融危機漩渦。

　　20天后，美國商務部對此立案。從未經歷過這種險關的常寶，高價聘請了兩家知名律師事務所，包括號稱美國四大律所之一的美邁斯律師事務所。不過事實證明，即便配備如此豪華的律師陣容，付出上千萬元的律師費，也沒有在這場對壘中占到上風。

　　說明書的小瑕疵被無限放大

　　2010年4月9日宣布終裁結果時，美國商務部把最高的99.14%的稅率扣給了常寶及部分中國出口商，如此大的反差令常寶陷入困頓與低落。

　　業內人士告訴記者，常寶的遭遇只是緣于一個小細節“被揪住不放”。國內的說明書很簡單，原材料供應方給出的說明書和常寶最終給客戶的不完全一樣，結果被質疑。“如果要抓小辮子，肯定能抓得住啊。”李一嘆息，這場“戰役”讓他們見識了什么是貿易保護主義。

　　困境下企業紛紛轉型

　　這起“雙反”案“后遺癥”目前還在蔓延。跟很多受牽連的同行一樣，常寶調整了外銷策略，向非洲、中東以及新興市場轉移，慢慢地走出了低谷。

　　以天津鋼管為首的一些企業則選擇了另一條路徑——到美國開廠去。而實力稍弱的民營鋼管廠則在重壓下步履維艱。據了解，目前無錫另外一家小型民營鋼管企業正在清理庫存和設備，員工從頂峰時的300多人裁至20多人。

　　“菜鳥”抗爭歐盟獲勝

　　飽受歐盟反傾銷制裁之苦的中國制鞋企業，最近迎來了勝訴的曙光。10月28日，世界貿易組織發布專家組報告，認定歐盟對中國產皮鞋征收反傾銷稅的做法違反世貿組織規則。

　　商務部研究院副研究員梅新育認為，這標志著中國在加入世貿組織10年后，開始能夠通過世貿組織的渠道來糾正其他主要貿易伙伴對中國不合理的貿易規則，這是一個非常重大的進步。

　　性價比較好的中國鞋早就成為歐盟有些國家，特別是意大利、西班牙等制鞋大國的“眼中釘”。2005年7月，歐盟開始對中國產皮鞋進行反傾銷調查。

　　2006年5月初，中國鞋企抗辯團赴歐盟布魯塞爾參加聽證“對華鞋產品反傾銷聽證會”。會上，奧康鞋業董事長王振滔代表中國鞋企發表觀點，強調中國皮鞋出口歐盟的價格很高，根本不構成傾銷，并直言“這是歐盟貿易委員會為保護本國產業而作出的一項不公平的決定”。歐盟代表一片唏噓。

　　不過，2006年10月7日，歐盟還是正式啟動對原產于中國的皮鞋產品統一征收16.5%的反傾銷稅，為期兩年。1200多家中國鞋企在歐洲市場的大門徹底被關閉。

　　“那就打官司吧。”2006年12月28日，奧康、泰馬、金履及新生港元、萬邦5家企業正式將起訴材料遞交至位于比利時布魯塞爾的歐盟法院。

　　“正式受理訴訟請求，只是漫長訴訟的開始。”王振滔跟聘請的“反傾銷第一律師”蒲凌塵開啟長達5年的奔走之路，王振滔從反傾銷“菜鳥”變成“老手”。

　　經過幾次聽證后，結局最終未能扭轉。2009年12月22日，歐盟正式宣布將反傾銷措施延長15個月，無視中方和其多數成員國的抗議。中國企業多次與歐盟交涉，在無果的情況下，于2010年2月將歐盟告上世貿組織，終于迎來了勝利。