美國鞋服業協會更新立法，或使美國消費中和工人受益

　　美國服裝和鞋類協會近日贊揚為生產多樣化和促進貿易法引入普惠制更新立法，這一立法將讓美國進口的旅行用品，如箱包，背包，旅行/運動包，公務箱/電腦包，手提包，個人皮革制品符合普遍優惠制計劃下免稅優惠。在代表安德克倫肖(R-FL)和代表阿德里安•史密斯(R-NE)的共同提議下，美國眾議院于2012年8月2日通過引入普惠制更新法。

　　“現在進入夏季旅游旺季，并且很快就到返校零售銷售旺季，現在是將普惠制實惠擴大到旅游商品的最佳時間，”美國服裝與鞋業協會(AAFA)總裁兼首席執行官凱文伯克說：“不論是購買家庭旅行箱還是返校用行李箱，這個法律規定的減稅都將讓美國消費者受益。同時，這個法律將支持美國服裝和鞋類工業雇傭美國工人，服裝和鞋類公司將生產這些產品，降低價格，促進銷售。“

　　據介紹，通過取消目前的禁令，即不允許大部分旅游商品享受普惠制稅率優惠，普惠制更新法承認，旅游商品不再是一個“進口敏感“行業。根據普惠制，發展中國家，如柬埔寨、泰國和菲律賓等，可以免稅對美國出口旅游產品。根據普惠制更新法，中國和越南沒有資格參加普惠制方案。

　　在美國進口旅游商品有可能享受普惠制免稅優惠的同時，這個法律繼續對其余的國內生產廠家提供保護,1)普惠制資格不包括仍然在美國生產的某些特定類型的旅游商品，以及2)要求美國政府在落實旅游商品享受免稅優惠之前，進行檢查和公開征求意見。

　　成本最低的旅行商品關稅最高可能高達17.6%。今天，99%在美國銷售的旅游商品都是進口的，這意味著，對于美國消費者來說，這些稅是不可避免的、隱藏的累積稅。

　　背景普遍優惠制是一個關稅優惠計劃。它允許滿足某些條件，如勞工權利和保護知識產權，的發展中國家的多種產品零關稅進入美國市場。1974年貿易法案“創建普惠制方案，普惠制在歷史上一直非常受歡迎，它為美國進口與發展中國家的關系奠定了長遠的發展基礎。由于受到短期延續影響，因此，普惠制方案經歷了一些不確定性，甚至出現幾次失效。目前這個方案預期在2013年7月到期，最近由PL112-40更新，這是奧巴馬總統2011年10月21日簽署的法律。

　　在2011年，美國從符合普惠制資格的發展中國家進口超過4.37億元的旅游商品。雖然普惠制商品僅占美國2011年進口總旅游商品的5%，但進口相對較低的旅游商品制造業產品，意味著，增加普惠制旅游商品將為發展中國家提供有意義的新出口，創造就業機會，這符合1974年的立法精神和目的。