工業經濟呈回升趨勢 而產能過剩依然嚴重

　　工信部18日發布2010年中國工業經濟運行春季報告，報告稱，中國工業經濟呈現出回升向好的運行態勢，但當前工業經濟運行仍然面臨六大困難，多個行業產能過剩問題依然嚴重。 

　　數據顯示，規模以上工業生產增速從2008年6月份的16%一路下滑到2009年1-2月的3.8%，之后止跌回升，3月份增速達到8.3%，11月、12月分別達到19.2%和18.5%，2010年1-2月增速高達20.7%。 

　　工信部總工程師、新聞發言人朱宏任表示，雖然多個行業均表現出生產增速回升、盈利狀況好轉的良好運行態勢，但工業經濟運行仍然面臨著六大困難。 
  
　　首先，經濟運行增長的基礎還不牢固，第二是部分行業重復建設、產能過剩的問題嚴重，第三是產業布局不合理的矛盾仍然突出，淘汰落后產能壓力較大，第四是新興產業產業基礎和支撐的條件仍然薄弱。第五是世界經濟的復蘇過程將曲折而漫長，第六是企業經營狀況總體上仍然粗放，有盡快轉型升級的需要。除了上述六大困難以外，還有資源環境的約束加劇，節能減排壓力加大，結構性用工難等問題。 

　　相關數據表明，到2009年底，我國一些重要工業品的生產能力已經達到相當水平，一些重要工業產品在世界市場上所占的份額達到30%-50%的水平，但產能過剩問題比較嚴重。工信部運行監測協調局局長辛國斌表示，目前原材料、船舶、紡織工業的產能過剩尤為突出。 

　　原材料工業方面，2009年，我國鋼鐵產能已超過7億噸，其中約有3000萬噸進入社會庫存，實際消費不到5.3億噸，產能仍在盲目擴張，2009年鋼鐵行業固定投資增速保持在20%左右。有色金屬行業固定資產投資比上年增長16.5%，一些企業盲目追求規模效應，擴張規模沖動不減。電解鋁產能已由2008年的1800萬噸擴張到2000萬噸，在建還有200多萬噸。水泥產能已達19.6億噸，而在建水泥生產線超過400條，新增產能將超過6億噸；平板玻璃產能已達6.4億噸，不少地方、企業仍在熱衷上項目、擴規模。規模以上石油和化學工業增加值比上年增長10.1%，部分行業產能嚴重過剩，盲目擴張勢頭不減。目前，我國電石產能利用率只有68%；焦炭產能閑置近億噸；甲醇產能閑置過半。據行業協會統計，在建的電石、焦炭和甲醇產能還有約700萬噸、3000萬噸和860萬噸。此外，部分無機鹽、無機堿、化肥、農藥等也存在不同程度的產能過剩問題。 

　　船舶工業重復建設造成的產能過剩問題已經顯現。目前，我國造船產能已達6600萬載重噸，2009年已有半數以上企業沒有接到訂單。結構性產能過剩矛盾也很突出，大部分企業主要生產散貨船、集裝箱船和油船等常規船型，高技術、高附加值船舶生產能力不足(占世界市場的份額不到10%)，海洋工程裝備設計、總裝技術以及核心配套設備仍主要依靠國外。 

　　紡織行業控制產能的任務也很艱巨。我國纖維加工量已接近全球加工總量的50%，近幾年來產能擴張迅速，低水平重復建設和中高水平同質化發展的傾向明顯，產能過剩矛盾突出。 

　　朱宏任說：“產能過剩的問題已經有所體現，但還有一些地方仍然熱衷于鋪攤子、上項目，在這些方面，應該引起高度的重視。國務院38號文對于制止部分行業的產能盲目擴張、抑制產能過剩的快速增長的勢頭、促進行業健康發展提出了重要的指導性意見，要進一步貫徹落實。”