發(fā)改委牽頭收緊“兩高一資”出口政策

　　雖然遭多方否認(rèn)，但出口政策調(diào)整恐怕已經(jīng)箭在弦上。

　　中國(guó)證券報(bào)記者從權(quán)威渠道了解到，政府有關(guān)部門正在醞釀下調(diào)部分“兩高一資”商品的出口退稅率和上調(diào)出口關(guān)稅率，目前該政策正在多個(gè)部委會(huì)簽階段，不日就將出臺(tái)。知情人士透露，在此次出口政策調(diào)整中，鋼鐵行業(yè)所受的影響將是最大的。

　　收緊“兩高一資”出口

　　最早傳出出口退稅調(diào)整的正是鋼鐵業(yè)。此前有媒體報(bào)道，政府正在考慮取消熱卷出口9%退稅，而對(duì)冷卷和涂鍍類產(chǎn)品的出口退稅從13%下調(diào)到9%。這一消息在行業(yè)內(nèi)掀起了軒然大波，而中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東還出面否認(rèn)了這一傳聞。

　　然而，據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者得到的可靠消息，政府確實(shí)有計(jì)劃在出口政策上作出調(diào)整，限制“兩高一資”產(chǎn)品的出口。“4月份的鋼材出口量是導(dǎo)火索。”消息人士稱，最新的出口數(shù)據(jù)正是國(guó)家調(diào)整出口政策的誘因。海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月我國(guó)出口鋼材1302萬(wàn)噸，與去年同期相比增長(zhǎng)98.83%;出口均價(jià)為每噸767.69美元，同比下降32.9%。4月單月鋼材出口量為431萬(wàn)噸，去年同期為141.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)205.3%，環(huán)比增長(zhǎng)29.4%。“我們認(rèn)為在鋼鐵原料價(jià)格大幅上漲的背景下，鋼材出口激增，出口價(jià)格不升反降不是件好事。”有權(quán)威人士做出了上述表態(tài)。

　　據(jù)了解，目前各稅號(hào)調(diào)整的退稅幅度尚未確定，但鋼鐵行業(yè)的調(diào)整幅度和范圍是最大的。此外，有色金屬行業(yè)也將有十幾個(gè)稅號(hào)的退稅率將下調(diào)，化工行業(yè)中化肥出口政策也將有所收緊。

　　調(diào)整范圍、幅度仍存爭(zhēng)議

　　“那些政策都是應(yīng)急之策，調(diào)整是必然的。”有行業(yè)人士表示，此次出口退稅的調(diào)整主要是針對(duì)2009年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)集中上調(diào)的產(chǎn)品，尤其是“兩高一資”類產(chǎn)品。

　　資料顯示，財(cái)政部稅政司2009年多次發(fā)文上調(diào)出口退稅率，涉及商品稅號(hào)多達(dá)900多項(xiàng)，涉及行業(yè)包括鋼鐵、有色金屬、化工、紡織、食品、設(shè)備等。

　　“現(xiàn)在各部門間還有著很大的分歧。”一位剛剛與政府有關(guān)部門溝通過(guò)的企業(yè)外貿(mào)負(fù)責(zé)人透露，牽頭此次出口調(diào)整的是發(fā)改委，其最初的設(shè)想較為嚴(yán)厲，而商務(wù)部在這方面的反對(duì)聲也很大，所以截至目前，最終的調(diào)整幅度和范圍均未能確定。而從行業(yè)的角度來(lái)講，多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)都出面表示，期待外貿(mào)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。戚向東更公開(kāi)表示，鋼鐵企業(yè)的出口訂單剛剛好轉(zhuǎn)，4月份出口數(shù)據(jù)的大幅增加是由于去年基數(shù)過(guò)低帶來(lái)的效應(yīng)。

　　然而，即便各方對(duì)于出口政策的調(diào)整仍有爭(zhēng)論，但其交鋒點(diǎn)恐怕已不再是調(diào)與不調(diào)，而是調(diào)整多少的問(wèn)題了。權(quán)威人士透露，最終的調(diào)整范圍將主要為一些低附加值的“兩高一資”類商品，調(diào)整幅度可能也不會(huì)全部一步到位地回到金融危機(jī)前的政策，而是逐步恢復(fù)。

　　什么是兩高一資

　　在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商品貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，將“高耗能、高污染和資源性”稱為“兩高一資”，將具有這3種特點(diǎn)的行業(yè)稱為“兩高一資”行業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中具有這3種特點(diǎn)的產(chǎn)品稱為“兩高一資”產(chǎn)品。