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環境稅向誰征？如何征？
據悉，早在2007年，
事實亦是如此，直至今日，仍有專家認為，即將遞交的“環境稅”方案中還有些具體細節如稅率水平的確定、征收范圍的確定、環保和稅務部門之間的協調配合機制、減免稅的設置等，需要進一步考慮。
環保部環境規劃院副院長王金南此前表示，設計環境稅一個最大的難點是稅基(污染排放量)的確定。這應該由環保部門確定，還是由稅務部門確定，尚無定論。王金南認為，環境稅的出臺不宜急于求成;上海海事大學法學院講師王慧則表示，“在肯定環境稅的作用之時，不能過分夸大環境稅的實際功效。”
據記者對多方觀點進行梳理，輿論并未質疑環境稅的開征，討論的核心則大多聚焦于向誰征?如何征?
一位不愿具名的稅務工作者告訴《證券日報》記者，“首先，對于稅收工作最重要的就是公平，而如果僅對人們公認的幾大行業甚至幾個試點地區開征環境稅，則有失公平原則;其二，如果對所有行業開征環境稅，按不同標準制定稅收額度，那么如何評判排放量?評判權又歸屬哪方;其三，環境稅究竟應該成為國家稅還是地方稅?如果成為國家稅，地方積極性如何確保?但如果成為地方稅，根據我國很多稅種已成為地方招商引資噱頭的現實情況，環境稅如何避免成為又一個形同虛設的稅種。”
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