REACH法規第一個正式注冊截止期將生效

　　今年12月1日，REACH法規第一個正式注冊截止期將生效，對新化學物質的登記要求更加嚴格，而且會成為企業通過環評的重要條件。出口歐盟的外貿企業如果未能在該機構獲得正式注冊，將無法再向歐洲出口。對浙江來說，受影響的企業多達3萬-5萬家，涉及了絕大多數浙江的大宗出口產品。但從浙江省商務廳等相關部門了解的情況來看，大多數企業仍選擇觀望，有所行動的不足半數。

　　正式注冊的浙企不到20家

　　專業從事應對技術性貿易壁壘服務工作的杭州瑞藕科技有限公司董事長丁勇說，受REACH法規影響的企業主要分布在長三角和珠三角，涉及的產業包括有機原料、塑料、農藥等上游企業，以及紡織服裝、電子、輕工、家電、制藥和玩具等下游制造業，在浙江，這些上下游企業分別大約有1500家和3萬-5萬家。而這些企業出口的產品，又恰恰是浙江外貿的主要出口商品。

　　據杭州海關統計，今年1-8月，浙江省分別出口機電產品、紡織紗線織物及制品、服裝及衣著附件共計831.8億美元，占全省出口總值的71.6%。

　　不注冊將逐漸喪失市場，讓外國客戶去注冊則將喪失話語權，受制于人。事實上，自2007年6月歐盟REACH法規正式頒布實施以來，浙江有關部門就非常重視，省商務廳和省經信委等部門還出臺了注冊補助的政策，鼓勵企業積極應對，目前采取過不同程度應對措施的出口企業，大約占總數的50%。但是真正采取了預注冊和正式注冊的企業，數量還是很少。據省商務廳統計，2008年完成預注冊的浙江企業只有400多家，今年完成正式注冊的企業不到20家。

　　觀望企業宜盡早行動

　　上虞創峰化工有限公司是一家主要生產應用在建材、食品和醫藥等方面添加劑的企業，年出口規模在2.5億人民幣左右，35%出口歐洲。今年7月份，創峰化工剛剛完成三個物質的REACH法規正式注冊，每個物質的正式注冊費用在15萬歐元左右。

　　創峰化工總經理謝偉峰說，不少企業其實是被高額的注冊費用“嚇跑”的。一個產品從零數據狀態到完成注冊，可以有兩種途徑，一是自己檢測，這項花費甚至高達上千萬元人民幣，而且采集之后，歐洲化學品管理局是否承認還是未知數;另外一種則是像數據擁有方購買或得到免費數據，像高分子纖維素、染料產品的數據擁有方，主要集中在幾個歐洲巨頭手上，如巴斯夫、克萊恩、德斯達等，這些企業一般會成立公會，設定成員價和數據使用權價格。創峰化工就是向他們購買的，成本相對較低。

　　丁勇認為，化學品企業應該樹立兩個觀點：“沒有數據，沒有市場”“越早注冊越便宜”。他說，歐盟成員國每年都會增加檢測的物質，2009年第一批只有15項物質被列入“高關注度物質”，今年7月已經增加到38個，而且采取類似REACH法規的國家只會越來越多，沒有數據，今后在國際市場將寸步難行;另外，數據持有人對各類數據的售價也是逐年在增加，像氧化鋁，今年11月30日之前，1000噸以下的注冊費用是2000美元;到2010年12月1日-2013年5月30日，注冊費用將提高50%，在這個時間段之后，費用將提高一倍，觀望等待等來的只會是漲價。

　　附件

　　REACH法規是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規。要求年產量超過1噸的所有現有化學品及應用于各種產品中的化學物質，注冊其基本信息。只有通過注冊的物質才能在歐盟內生產或進口。每一個物質的生產商和進口商須向化學管理署提交該物質的注冊檔案，并繳納相應的費用。除了對化工企業有直接影響外，REACH法規對包括紡織、機電、玩具、家具等所有生產化工下游產品的企業產生影響，所涉及的產品有100多萬種。REACH法規于2007年6月正式頒布實施，是中國入世以來面臨的最大技術性貿易壁壘。