浙江省童裝質(zhì)量安全狀況及發(fā)展對策
目前,我國年產(chǎn)童裝約50億件,童裝產(chǎn)量占我國服裝總產(chǎn)量的10%左右。其中國內(nèi)品牌。高度集聚、集群化生產(chǎn),是浙江童裝產(chǎn)業(yè)的一大特點。由于浙江省童裝產(chǎn)業(yè)因市場而生,又因營銷而發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點很大程度決定了浙江省童裝產(chǎn)品的質(zhì)量水平和基本狀況。
從2008年至2010年童裝產(chǎn)品國家抽查和浙江省級監(jiān)督抽查情況看,浙江童裝產(chǎn)品中pH值超標(biāo)、甲醛含量超標(biāo)、纖維成分含量等質(zhì)量問題還較為突出,給浙江省童裝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展敲響了警鐘。近期,筆者通過大量檢測數(shù)據(jù)的分析和市場調(diào)研,全面分析了童裝產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全隱患,提出了質(zhì)量風(fēng)險預(yù)測和控制的方法、途徑。
浙江童裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全狀況分析
可以說,浙江童裝產(chǎn)業(yè)的崛起,是依托成本優(yōu)勢大力發(fā)展低端產(chǎn)品發(fā)展起來的。由于利潤空間小,不少企業(yè)在低價低質(zhì)的惡性循環(huán)中艱難生存,生產(chǎn)管理不夠規(guī)范,缺乏必要的出廠檢驗手段,因而質(zhì)量穩(wěn)定性較差。據(jù)統(tǒng)計,2004年至2010年浙江省級監(jiān)督抽查杭州、溫州、寧波、金華和湖州等地區(qū)的總體合格率逐年提高,但全省童裝產(chǎn)品批次合格率保持在80%左右,說明浙江省童裝產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平偏低。
在歷次抽查中,童裝產(chǎn)品pH值、甲醛含量、色牢度等項目都存在不同程度的質(zhì)量問題,其中pH值和色牢度指標(biāo)是產(chǎn)品質(zhì)量隱患構(gòu)成的主要因素。纖維含量標(biāo)實不符和外觀縫制及規(guī)格不合格是目前紡織服裝產(chǎn)品普遍存在的質(zhì)量問題。特別是纖維含量和標(biāo)注標(biāo)識,本身并沒有什么技術(shù)含量,只要按照標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行,應(yīng)該不會出現(xiàn)不合格的問題。但事實上,童裝產(chǎn)品的不合格很多都是因為纖維含量或標(biāo)注標(biāo)識問題引起的。
浙江省童裝產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險評估
1.產(chǎn)業(yè)特點造成的質(zhì)量風(fēng)險。浙江省童裝產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成一定規(guī)模,但總體看,童裝企業(yè)的絕對主體還是個體作坊式的家庭企業(yè),對真正高質(zhì)量、高品位、個性化的童裝品牌造成威脅,對聚集地自身的信譽和發(fā)展構(gòu)成負面影響。很多企業(yè)在低價低質(zhì)的惡性循環(huán)中艱難生存,生產(chǎn)管理十分不規(guī)范,造成產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。不解決童裝產(chǎn)業(yè)的整合問題,抑制過快增長的產(chǎn)能,就無法從根本上解決因低價競爭所造成的童裝產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。
2.生產(chǎn)方式造成的質(zhì)量風(fēng)險。童裝行業(yè)的加工和生產(chǎn)組織過程所需設(shè)備簡單,技術(shù)要求不高,一般的童裝企業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,所以浙江省童裝產(chǎn)業(yè)仍以小型企業(yè)為主,即100人以下的生產(chǎn)規(guī)模成為童裝企業(yè)的主流,更多的是幾十人,絕大部分企業(yè)采用單件制生產(chǎn)方式,生產(chǎn)效率低下,工業(yè)化程度不高,而且生產(chǎn)管理不完善,使得產(chǎn)品的工藝質(zhì)量難以保證。從供給的角度看,由于這類產(chǎn)業(yè)進入門檻低,導(dǎo)致中低檔產(chǎn)品的競爭日趨激勵,而各生產(chǎn)企業(yè)之間的競爭主要以低成本競爭為主,集群之間不可避免地頻發(fā)“價格戰(zhàn)”,嚴重影響了產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展,致使產(chǎn)品質(zhì)量難以整體提高,產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突顯。
3.標(biāo)準(zhǔn)失衡造成的質(zhì)量風(fēng)險。國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量童裝產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的主要依據(jù)。目前,標(biāo)準(zhǔn)失衡造成的風(fēng)險主要來自二個方面。一是童裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與面料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在考核甲醛、pH值、色牢度這些指標(biāo)中未能達到統(tǒng)一。如面料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)濕摩擦色牢度要求低于童裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的色牢度要求,也就是說面料合格,做成童裝產(chǎn)品考核就不合格,給生產(chǎn)和管理帶來風(fēng)險;二是產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)、抽樣方案與國家標(biāo)準(zhǔn)之間產(chǎn)生失衡。由于質(zhì)量指數(shù)實際操作上難以做到科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀,最終導(dǎo)致“指數(shù)”失真,而抽查方案過于強調(diào)安全指標(biāo),忽視了產(chǎn)品本身的使用價值,造成產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。
4.利益驅(qū)動造成的質(zhì)量風(fēng)險。從調(diào)查的情況看,童裝產(chǎn)品質(zhì)量問題的存在與企業(yè)質(zhì)量意識淡漠,內(nèi)部質(zhì)量管理薄弱,尤其是在執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗方面存在不足有很大關(guān)系。相當(dāng)部分企業(yè)處于求生存的狀態(tài),對產(chǎn)品質(zhì)量根本不予控制。而客觀上講,童裝企業(yè)規(guī)模普遍較小,90%以上企業(yè)的年銷售額不足百萬,動輒上千元的檢驗費用對利潤微薄的童裝企業(yè)而言也確實是一筆不小的開支。成本與利潤是利益驅(qū)動的源泉更有一些不法企業(yè),受利益驅(qū)動,唯利是圖,生產(chǎn)低價劣質(zhì)童裝產(chǎn)品,坑害消費者,更是產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險產(chǎn)生的根源。
浙江省童裝產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的控制
浙江省童裝產(chǎn)品量大面廣,占據(jù)了全國80%以上的二級批發(fā)市場銷售份額,對全國的童裝零售市場,乃至中東、俄羅斯等國際市場形成輻射。根據(jù)浙江省童裝產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險特點,結(jié)合實際,提出以下的風(fēng)險預(yù)警和控制措施:
1.逐步建立和完善童裝產(chǎn)品預(yù)測預(yù)警預(yù)防等級體系。首先,必須建立和完善童裝產(chǎn)品預(yù)測預(yù)警預(yù)防等級體系。一是建立健全相應(yīng)的組織體系,建議由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和省級有關(guān)專家組成童裝產(chǎn)品預(yù)測預(yù)警工作小組,定期對童裝生產(chǎn)企業(yè)、集散市場進行調(diào)研和隨機抽查,及時分析市場信息和檢測數(shù)據(jù),全面準(zhǔn)確地掌握童裝產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài),科學(xué)編制預(yù)測預(yù)警報告,制定預(yù)防應(yīng)急等級預(yù)案。同時定期跟蹤美國消費品安全委員會、歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)等國外網(wǎng)站,及時下發(fā)預(yù)警信息。二要根據(jù)童裝產(chǎn)業(yè)特點,有針對性地建立定期、定點、定廠的監(jiān)測體系,并開發(fā)定點監(jiān)測專用軟件,實現(xiàn)在線電子監(jiān)測。監(jiān)測點的設(shè)立應(yīng)具有廣泛性、代表性、獨立性,便于相關(guān)信息收集的全面性、準(zhǔn)確性、及時性。三是確定獨立的抽樣檢驗機構(gòu),避免抽樣樣品和檢測數(shù)據(jù)的失真。四是建立預(yù)測預(yù)警通報體系,形成及時反饋的良性通道。其次,要建立市場干預(yù)機制和淘汰機制,強化專業(yè)市場整頓,制定行規(guī)行約,注重誠信與法制,打假扶優(yōu),凈化市場。
2.逐步建立公益性童裝質(zhì)量檢驗制度。由于浙江省童裝企業(yè)規(guī)模普遍很小,傳統(tǒng)的單件制加工和低價營銷模式已基本形成,政府很難改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局。因此,要讓企業(yè)主動對面料或成品的質(zhì)量進行控制是有很大難度的。為此,政府應(yīng)從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育市場發(fā)展的角度,逐步建立公益性免費質(zhì)量檢驗制度,對進入市場進行面料銷售的企業(yè)實行免費檢驗或補貼檢驗或其他優(yōu)惠政策,以保證面料質(zhì)量的安全。從童裝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式看,面料是導(dǎo)致童裝產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的最主要的因素,只要企業(yè)控制了面料的質(zhì)量安全,童裝產(chǎn)品的質(zhì)量安全就有了基本的保證。而要從根本上解決面料質(zhì)量問題,最有效的方法就是讓面料企業(yè)或童裝生產(chǎn)企業(yè)自愿、主動送檢。對于實行驗貨檢驗的童裝企業(yè)要建立紅榜或質(zhì)量信譽名冊,引導(dǎo)市場消費。
3.加大監(jiān)管力度,強化政策引導(dǎo),推動童裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。由于浙江省童裝產(chǎn)業(yè)主要是以家庭作坊式的企業(yè)形式存在,并以低價低質(zhì)或低價劣質(zhì)的盈利模式發(fā)展,其生存利益的驅(qū)動性很強。因此,只有加大行政監(jiān)管力度,才能建立有效的公平競爭秩序,遏制產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。加強對企業(yè)的質(zhì)量宣傳、標(biāo)準(zhǔn)宣傳和法制宣傳,宣傳教育為先,重點典型案件查處為主,該整頓的堅決整頓,該關(guān)停的堅決關(guān)停,使行政執(zhí)法真正具有威懾力。對童裝面料市場的監(jiān)管更應(yīng)加強力度。同時,各級政府還應(yīng)通過政策扶持,積極鼓勵企業(yè)間整合重組,扶大限小,對落后的加工模式和過剩的生產(chǎn)規(guī)模要堅決地進行壓縮,引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化生產(chǎn)之路。通過以上措施,大力促進區(qū)域內(nèi)市場競爭的規(guī)范有序,從而有效推動童裝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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