“毒膠囊”吃壞了患者更毒害了皮革業(yè)

　　牟取暴力的不法企業(yè)以工業(yè)明膠代替食用明膠為原料，生產(chǎn)藥用膠囊，并出售給制藥廠商，最終進入患者腸胃，危害身體健康，這起2012年初被曝光的“毒膠囊”事件引起廣泛關(guān)注。毒膠囊的毒緣自鉻超標，而鉻來自工業(yè)明膠，沿著這種加工鏈條，人們的目光開始聚焦在原料的源頭---含鉻皮革邊角廢料。含鉻皮革碎料由于其資源性一直以來都是生產(chǎn)工業(yè)明膠的主要原料，經(jīng)加工處理符合產(chǎn)品標準后，工業(yè)明膠通常用于板材、造紙、印刷、冶金等行業(yè)使用，由于達不到食品、藥品級明膠指標要求，工業(yè)明膠是不被允許用作食品、藥品生產(chǎn)， 因此，含鉻皮革廢料作為工業(yè)明膠的原料本身并不存在問題，問題的重點主要集中在產(chǎn)品的流通、管理、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。

　　然而部分地區(qū)在此事件的處理上，采取了比較極端的措施，將含鉻皮革廢料認定為危險廢物禁止用于工業(yè)明膠的生產(chǎn)!這種處理方式對制革企業(yè)而言是極不公平的，原本作為資源的皮革碎料卻要認定為危險廢物，不僅造成了資源的浪費，同時給企業(yè)增加了高額的處理費用。下游企業(yè)的不法行為和監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失所造成的損害，卻要由制革企業(yè)買單，極大損害了守法制革企業(yè)的利益。

　　危險特性有多少?鑒別標準來主導(dǎo)!

　　從技術(shù)法規(guī)層面上分析，國家環(huán)保部2008年頒布的《國家危廢廢物名錄》中，對標注“*”的含鉻皮革碎料是否具有危險廢物特性的認定做了明確說明， 即“對來源復(fù)雜，其危險特性存在例外的可能性，且國家具有明確鑒別標準的危險廢物，本《名錄》標注以*所列此類危險廢物的產(chǎn)生單位確有充分證據(jù)證明，所產(chǎn)生的廢物不具有危險特性的，該特定廢物可不按照危險廢物進行管理”。目前危險廢物的鑒別標準分別有腐蝕性鑒別(GB5085.1-2007)、急性毒性初篩(GB5085.2-2007)、浸出毒性鑒別(GB5085.3-2007)、易燃性鑒別(GB5085.4-2007)、反應(yīng)性鑒別(GB5085.5-2007)及毒性物質(zhì)含量鑒別(GB5085.6-2007)。經(jīng)以上標準鑒別，含鉻皮革碎料各項指標均滿足標準要求，因此可證明不具備危險廢物特性。