稅收優惠：進一步鼓勵和引導民間個人投資

　　財政部、國家稅務總局今天發布通知，經國務院批準，將在上海自由貿易試驗區試點的個人非貨幣性資產投資分期繳稅政策推廣至全國，以進一步鼓勵和引導民間個人投資。

　　據了解，非貨幣性資產，是指現金、銀行存款等貨幣性資產以外的資產，包括股權、不動產、技術發明成果，以及其他形式的非貨幣性資產。

　　兩部門此次發布的通知明確規定，個人應在發生應稅行為的次月15日內向主管稅務機關申報納稅。納稅人一次性繳稅有困難的，可合理確定分期繳納計劃并報主管稅務機關備案后，自發生上述應稅行為之日起不超過5個公歷年度內(含)分期繳納個人所得稅。

　　兩部門通知要求，個人以非貨幣性資產投資交易過程中取得現金補價的，現金部分應優先用于繳稅;現金不足以繳納的部分，可分期繳納。個人在分期繳稅期間轉讓其持有的上述全部或部分股權，并取得現金收入的，該現金收入應優先用于繳納尚未繳清的稅款。

　　按照規定，個人以非貨幣性資產投資，屬于個人轉讓非貨幣性資產和投資同時發生。對個人轉讓非貨幣性資產的所得，應按照“財產轉讓所得”項目，依法計算繳納個人所得稅。個人以非貨幣性資產投資，應按評估后的公允價值確認非貨幣性資產轉讓收入。非貨幣性資產轉讓收入減除該資產原值及合理稅費后的余額，為應納稅所得額。

　　但是，個人以非貨幣性資產進行投資后，雖然轉讓了非貨幣性資產，實際上沒有獲得現金收入，這時需要一次性繳納個人所得稅，對很多個人投資者來說現金流的壓力非常大。

　　針對上述問題，在中國(上海)自由貿易試驗區總體方案中，規定“注冊在試驗區內的企業或個人股東，因非貨幣性資產對外投資等資產重組行為而產生的資產評估增值部分，可在不超過5年期限內，分期繳納所得稅”。

　　2月25日召開國務院常務會議，確定進一步減稅降費措施、支持小微企業發展和創業創新的有關措施，其中之一就是從2015年4月1日起，將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國，以激發民間個人投資活力。