TPP協議對我國紡織服裝貿易沖擊不容忽視

　　2015年10月5日，跨太平洋伙伴關系協定(TPP)在美宣布基本達成協議，成員國包括美國、日本、澳大利亞、越南等12國，TPP協議涉及貨物貿易、關稅手續、原產地規則、監管標準等約20個方面的規定。我國是紡織服裝出口大國，TPP成員國中的美國、日本、澳大利亞、加拿大等是我國主要紡織服裝出口國，近20年來，中國對TPP成員國的紡織服裝出口占中國對世界紡織服裝出口總額的35%以上，TPP對我國紡織服裝貿易沖擊不容忽視。

　　“零關稅”將顯著影響我國紡織服裝出口額。TPP各項規定中，最受關注的條款是“零關稅”政策，TPP成員國將會對來自區域內的紡織服裝產品全部減免進口關稅，而對非成員國的產品仍保持原進口關稅。2015年1-8月，我國紡織服裝行業整體出口額為1844億美元，其中出口至TPP成員國的美國與日本份額最大，在出口國家中占比合計約24%。而目前TPP成員國之一的越南亦是紡織服裝出口大國，是僅次于我國的美國第二大紡織服裝進口來源國，未來其出口關稅有望由平均的17.5%降至0，墨西哥、馬來西亞、秘魯等成員國也都是主要的紡織服裝出口國。由于紡織服裝產品具有較高的相互替代性，TPP成功實施后，我國的紡織服裝出口必然會受到TPP關稅減免所產生的貿易轉移效應的影響，使得美國、日本等國減少從我國的紡織服裝進口，轉而增加從越南、墨西哥等國的紡織服裝進口。

　　“從紗認定”原產地規則將降低我國紡織服裝貿易競爭力。TPP“從紗認定”原產地規則要求，成員國紡織服裝產品“從紗開始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成員國內進行，才能享受零關稅優惠。目前越南、馬來西亞等成員國的紡織原輔料約50%依賴從我國進口，為受益出口零關稅待遇，協議實施后TPP成員國將選擇從成員國間進口棉花、紗線等原輔料，從而減少甚至停止從中國進口這些產品。目前，我國紡織服裝貿易很大一部分是向其他國家出口原輔料等中間產品，但“從紗認定”原產地規則在一定程度上阻礙這種貿易模式，使我國紡織服裝產品出口TPP成員國時受到區別對待，影響我國紡織服裝貿易的競爭力。

　　綠色貿易壁壘將制約我國紡織服裝貿易的發展。環境保護、知識產權保護、勞工和環境標準等也是TPP協定的重要組成部分，這些規則最大化程度保護TPP成員國的商業利益。TPP成員國中發達國家居多，大部分成員國對紡織服裝進口在質量、安全等方面的要求不斷提高，同時TPP在跨境電子商務等新興貿易領域也設立了規則保護，這些領域很多也涉及紡織服裝產業。由于我國的紡織服裝產品標準與國際標準還有一定的差距，在應對綠色貿易壁壘方面也有欠缺，很多企業目前無法滿足知識產權保護、環境管理體系和社會責任等國際標準，這些綠色貿易壁壘會成為我國紡織服裝貿易的障礙，嚴重制約我國紡織服裝貿易的發展。

　　雖然TPP對我國紡織服裝業的沖擊需要一個過程，但紡織服裝業不是高精尖產業，可復制性強，國內紡織服裝企業要樹立強烈的危機感，多方面積極應對TPP的沖擊。一要積極進行產業結構調整，增強自身創新能力，從低端產品向高端環節布局，提高技術含量，實現企業轉型升級;二要積極實施“走出去”戰略，增強海外產能布局，積極到東南亞等國家建立分公司，將“中國制造”由產品輸出向技術輸出、資本輸出轉變，增強企業全球競爭力;三要充分利用自由貿易區協定優惠政策，當前我國與多個國家簽訂了自由貿易區協定，企業要積極利用協議雙方零關稅優惠、原產地優惠等政策，借助國家“一帶一路”戰略，消除TPP的影響，創造更多貿易機會。