最新政策研判：跨境電商政策鼓勵態度不會變

　　被跨境電商界稱為“雙王”級的政策在4月8日引發了軒然大波，甚至在部分保稅區觸發了“熔斷”機制。背負中國走向世界商店夢想的、中國電商獨創的跨境電商模式，這扇世界關注的改革之門到底是要開還是要關?

　　跨境電商綜合稅稅制出爐+正面清單發布——被跨境電商界稱為“雙王”級的政策在4月8日這一天引發了軒然大波，甚至在部分保稅區觸發了“熔斷”機制。

　　所有人都在問：背負中國走向世界商店夢想的、中國電商獨創的跨境電商模式，這扇世界關注的改革之門到底是要開還是要關?

　　研究院發布最新政策研判，分析認為：

　　一、此次跨境電商稅改新政的主要原因是，之前的網購進口保稅模式相當于一部分商品在實際操作過程中幾乎等同于零消費稅、零增值稅和零關稅，這將造成與一般貿易進口明顯的稅收不平等矛盾。

　　當網購進口保稅模式的量小時不會被關注，但在其放量增長之后，“緩和矛盾，引導規范發展”自然就會成為政策出臺的初衷。

　　二、在作為“試點”已經基本實踐探索出了跨境電子商務進出口的4種監管模式之后，稅收政策的回調是遲早的事情。但是需要有判斷能力的是：我國市場管理方面的政策制定的一貫風格是：“邊試邊放，持續用改革搞活市場”，在此次回調到高點的同時，也意味著今后逐步寬松的趨勢已定，“清單擴容、稅收優惠”可能只是時間問題;“突出事前監管、弱化事中檢查、強化事后跟蹤”已經在檢驗檢疫領域頻繁討論。

　　三、政府高層空前支持“跨境電子商務”，決定了政策困境只會“政策過渡期、監管操作切換期”陣痛。

　　習近平總書記在視察河南物流保稅中心時戰略性提出“買全球、賣全球”;李克強總理在政府工作報告中提出“要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點”;國發24號《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》要求：“提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節“單一窗口”綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。，商務部高虎城部長在今年2月下旬的國新辦發布會上曾指出，“我們要通過大力發展跨境電子商務，實現不出門就可以在境外購物，這也是我們今年工作的一個重點”。

　　四、跨境電子商務4種監管模式探索是中國首創，世界各國政府對跨境電子商務進口的政策都處于搖擺和相互參考階段，各類貿易談判中開始頻繁出現“電子商務”互惠規則的內容，雖然各國都希望多出口，但必然會形成用進口優惠換取同等的出口優惠的局面，公平貿易對參與各國都有利的經濟規律會引導政策在顛簸搖擺中果斷向前。

　　更重要的是，市場是硬道理，需求是硬道理中的硬道理。有研究機構預測，到2020年跨境購物將達到1萬億美元，在整體B2C電子商務市場的比重將超過29%，國際化的政策和基礎設施沒有不優化向好的道理。

　　此外還認為，熔斷絕不是政策本身導致的，而是政策執行切換的倉促性導致的。