步森股份資產重組涉嫌業績造假案終于落定

　　康華農業、步森股份資產重組涉嫌業績造假案終于落定。4月22日，證監會對6宗案件作出行政處罰，其中披露了對康華農業和步森股份的行政處罰決定。

　　因在重大資產重組中惡意造假并虛假信息披露，康華農業被證監會責令改正，給予警告，并處以頂格罰款60萬元。多名相關責任人遭處罰。步森股份也被處罰30萬元，相關責任人被罰。

　　康華農業一半資產虛構

　　2014年8月12日，步森股份公告的《重大資產重組報告書(草案)》中，披露的重組對象康華農業2011年至2014年4月30日期間(簡稱“報告期”)主要數據，存在虛假記載。而康華農業曾計劃42億元借殼步森股份。

　　2016年2月29日晚間，步森股份公告收到證監會《行政處罰決定書》。經查，報告期內，康華農業分別虛增資產2億元、3.4億元、4.7億元和5億元，占其當期披露總資產約50%。意味著康華農業一半的資產都是虛構的。

　　此外，康華農業還存在虛增營收的情形。報告期內，康華農業累計虛增營收達6億元。每期虛增營收占其當期披露的35%到44%不等。

　　2014年9月15日《康華農業13萬畝“流轉土地”調查》，記者走訪廣西多地，實地調查發現，康華農業公布的“13萬畝流轉土地”數據不實，存在夸大的嫌疑。

　　2014年10月27日，步森股份公告，證監會要求公司就相關問題進行書面說明和解釋，并在30個工作日內提交書面回復意見。一個月后，步森股份以步森集團與康華農業及股東產生分歧為由，宣布終止上述資產重組。

　　證監會稱，步森股份在與康華農業重大資產重組過程中，披露了存在虛假記載的公告，違反了相關證券法規。證監會責令步森股份改正，給予警告，并處以30萬元罰款;對步森股份董事長王建軍、董秘壽鶴蕾給予警告，并分別處以5萬元和3萬元罰款。對步森股份其余7位董事給予警告。

　　昨日晚間，步森股份公告繼續停牌，預計不晚于2016年7月1日前披露本次重大資產重組的相關文件并申請公司股票復牌。

　　60萬元已是“頂格處罰”

　　相較于四年間虛增資產和營業收入15.1億元、6億元，證監會對康華農業的60萬元罰款被認為“過輕”。

　　“60萬元已經是《證券法》對于虛假陳述的頂格處罰了。這樣的處罰力度與虛假陳述的涉案金額相比，違法成本簡直是零。”知名證券維權律師、廣東奔犇律師事務所主任劉國華說。

　　劉國華稱，多年來，《證券法》中關于虛假陳述的處罰都是如此，公司頂格罰款60萬元，相關人員頂格處罰30萬元，一家違法的上市公司一般最多累計處罰一百多萬元，這跟虛假陳述的金額相比“小巫見大巫”。因此，在修改《證券法》之際，需要加大對虛假陳述的處罰力度。

　　據媒體此前報道，在過去的三年里，共有35家公司涉及財務造假而受到證監會的行政處罰，其中32家公司的罰款均不超過60萬元。