海關(guān)公文落地：跨境電商需要有一段時(shí)間去適應(yīng)

　　被業(yè)內(nèi)人士簡(jiǎn)稱為“稅改”的跨境電商新政，一個(gè)多月前，隨著財(cái)政部公布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》以及《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口清單》浮出水面。在不少人眼中，跨境電商隨之“從風(fēng)口跌至谷底”。昨天，錢江晚報(bào)記者從相關(guān)部門得到證實(shí)，跨境電商新政過渡期延長(zhǎng)至一年。

　　很多人都在問：一年之后怎么辦?《通知》中也沒有明確，一年后，是否會(huì)重新執(zhí)行4月8日的新政。政策未來的走向會(huì)關(guān)注幾個(gè)指標(biāo)：行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的水平、行業(yè)發(fā)展的潛力、行業(yè)利稅的情況、對(duì)出口貿(mào)易的對(duì)外談判是否有足夠幫助以及是否可以充分用數(shù)據(jù)體現(xiàn)貿(mào)易公平。

　　一位不愿透露姓名的專家表示，方向正確的跨境電商稅改新政，在落地過程中稍顯倉促。新政出臺(tái)前，相關(guān)部門僅對(duì)進(jìn)口稅率進(jìn)行過調(diào)研。但對(duì)行業(yè)重點(diǎn)品類的按一般貿(mào)易監(jiān)管、注冊(cè)備案等規(guī)定，調(diào)研不充分，新政給商家預(yù)留的執(zhí)行時(shí)間太短，應(yīng)該適當(dāng)留出過渡期。

　　昨天，得到證實(shí)的新政的又一個(gè)新消息重點(diǎn)正是“過渡期”。記者發(fā)現(xiàn)，跟此前新政消息不同，這份《通知》的來源不是財(cái)政部，而是由監(jiān)管部門——海關(guān)總署發(fā)的文。名為《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》只有短短2頁，不過都是干貨。

　　《通知》中劃定了過渡期范圍——10個(gè)試點(diǎn)城市，正面清單中的通關(guān)單放開。《通知》明確，過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭10個(gè)試點(diǎn)城市，繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求。

　　《通知》還特別提及，在過渡期內(nèi)，直購模式同樣可暫不執(zhí)行“正面清單”備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉等的首次進(jìn)口許可證、備案等要求。

　　在多部門對(duì)新政的效果及影響進(jìn)行了新一輪調(diào)研后，按《通知》所述，過渡期政策的有效期至2017年5月11日。除保留稅率調(diào)整外，其他按照試點(diǎn)原有方式執(zhí)行。

　　“3月底，我開始在海淘平臺(tái)上囤貨，那個(gè)時(shí)候擔(dān)心的是4月8號(hào)之后收稅，要多花錢了。不過5月初我就發(fā)現(xiàn)，之前一直買的化妝品好幾款陸續(xù)下架了。甚至有人說，6月份之后娃的奶粉也要斷糧了。”回想這段時(shí)間的海淘之路，咪咪媽覺得心好累。

　　咪咪媽說，雖然4月8日啟動(dòng)的跨境電商進(jìn)口新政中的這一條——不再按行郵稅計(jì)征，取消免征，改征關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅的政策，仍會(huì)繼續(xù)實(shí)施。不過，作為消費(fèi)者，起碼這一年還能繼續(xù)買買買。

　　跨境電商新政從4月8日實(shí)施以來，口水不斷。剛出來時(shí)，大家關(guān)注的是稅率，比如，一罐奶粉要多花15元。不過很快，焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到通關(guān)單上。通關(guān)單新政被解讀為，讓跨境電商保稅進(jìn)口的監(jiān)管退回一般貿(mào)易的水平;而“正面清單”備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉、保健品等首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)備案的要求，則被解讀為“斷了不少商家的生機(jī)”。

　　調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)品類得投入大量資源，政策短期劇烈波動(dòng)給行業(yè)帶來了大量經(jīng)濟(jì)損失。近兩個(gè)月的時(shí)間里，各種消息滿天飛，作為德國SALUS保健品中國區(qū)總經(jīng)理，潘曉雯時(shí)刻關(guān)注著。早前跨境電商在國內(nèi)打的就是擦邊球，如今有了政策，且過渡期政策暫時(shí)終止了爭(zhēng)議，諸多商家心里有了底。

　　維生素賣得再好，手頭備案的材料準(zhǔn)備得再充分，潘曉雯還是決定轉(zhuǎn)型賣有機(jī)果蔬汁。“因?yàn)橐?cè)或備案保健品還是不那么簡(jiǎn)單的。有了過渡期，我們能完成一大半的準(zhǔn)備工作。所以很歡迎這個(gè)新消息。”潘曉雯告訴記者。

　　“經(jīng)此一役，Salus在中國的產(chǎn)品定位就從保健品轉(zhuǎn)到了健康輕食。”相較以前，潘曉雯如今更趨向于引進(jìn)集團(tuán)的有機(jī)、健康和營(yíng)養(yǎng)的產(chǎn)品。

　　一年內(nèi)，是否能夠建立足夠的壁壘，建立優(yōu)質(zhì)的海外供應(yīng)鏈管理，積極開拓爆款之外的產(chǎn)品，建設(shè)一種高效、優(yōu)質(zhì)的客戶體驗(yàn)，將是未來跨境電商發(fā)展的重心。這個(gè)觀點(diǎn)也得到了另一位供應(yīng)鏈專家的認(rèn)同。這位專家表示，對(duì)于跨境電商平臺(tái)來說，未來真正考驗(yàn)跨境電商的將是企業(yè)的海外供應(yīng)鏈能力和國際貿(mào)易能力。