中國發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書

據(jù)新華社電 國務(wù)院新聞辦公室2日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,旨在全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況,闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場。

這是繼去年9月發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書后,中方再度就中美經(jīng)貿(mào)問題發(fā)表白皮書。此次白皮書全文約8300字,除前言和結(jié)束語外,共包括三部分,分別是美國挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益,美國在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠信,中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場。

白皮書說,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”,事關(guān)兩國人民根本利益,事關(guān)世界繁榮與穩(wěn)定。

白皮書指出,2017年新一屆美國政府上任以來,以加征關(guān)稅等手段相威脅,頻頻挑起與主要貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)摩擦。2018年3月以來,針對美國政府單方面發(fā)起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦,中國不得不采取有力應(yīng)對措施,堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。同時,中國始終堅持通過對話協(xié)商解決爭議的基本立場,與美國開展多輪經(jīng)貿(mào)磋商,努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

白皮書指出,美國近期宣布提高對華加征關(guān)稅,不利于解決雙邊經(jīng)貿(mào)問題,中國對此強烈反對,不得不作出反應(yīng),維護自身合法權(quán)益。

白皮書強調(diào),中國的態(tài)度是一貫的、明確的。中美合則兩利,斗則俱傷,合作是雙方唯一正確的選擇。對于兩國經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦,中國愿意采取合作的方式加以解決,推動達成互利雙贏的協(xié)議。但合作是有原則的,磋商是有底線的,在重大原則問題上中國決不讓步。對于貿(mào)易戰(zhàn),中國不愿打,不怕打,必要時不得不打,這個態(tài)度一直沒變。

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中國在原則問題上決不讓步

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書說,磋商中,一國的主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重,雙方達成的協(xié)議應(yīng)是平等互利的。對于重大原則問題,中國決不退讓。

白皮書說,中美雙方都應(yīng)看到并承認國家發(fā)展的差異性、階段性,尊重對方發(fā)展道路和基本制度。既不能指望通過一個協(xié)議解決所有的問題,也需要確保協(xié)議同時滿足雙方的需求,實現(xiàn)協(xié)議的平衡性。

白皮書指出,美國近期宣布提高對華加征關(guān)稅,不利于解決雙邊經(jīng)貿(mào)問題,中國對此強烈反對,不得不作出反應(yīng),維護自身合法權(quán)益。中國的立場和態(tài)度是一貫的、明確的,中國希望通過對話而不是關(guān)稅措施解決問題。

白皮書說,為了中國人民的利益,為了美國人民的利益,為了全世界人民的利益,中國會理性對待,但是中國不會畏懼任何壓力,也做好準(zhǔn)備迎接任何挑戰(zhàn)。談,大門敞開;打,奉陪到底。

白皮書說,無論形勢如何發(fā)展變化,中國都堅持做好自己的事情。通過改革開放發(fā)展壯大自己,是應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦的根本之道。中國將繼續(xù)深化改革開放,中國的大門不會關(guān)上,只會越開越大。

白皮書指出,合作是中美兩國唯一正確選擇,共贏才能通向更好的未來。在中美經(jīng)貿(mào)磋商總的方向上,中國不是向后看,而是向前看。雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧和摩擦,最終需要通過對話和磋商來解決。

白皮書說,中美達成一個互利雙贏的協(xié)議,符合中美兩國利益,順應(yīng)世界各國期待。希望美國同中國相向而行,本著相互尊重、平等互利的精神,管控經(jīng)貿(mào)分歧,加強經(jīng)貿(mào)合作,共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,增進兩國和世界人民福祉。

中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫,責(zé)任完全在美國政府

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書指出,中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫,責(zé)任完全在美國政府。

白皮書說,美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦后,中國不得不采取應(yīng)對措施,兩國貿(mào)易、投資關(guān)系受到影響。雙方從兩國人民福祉需要、從各自經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā),都認為有必要坐下來進行談判,通過磋商解決問題。自2018年2月經(jīng)貿(mào)磋商啟動以來,已取得很大進展,兩國就大部分內(nèi)容達成共識,但磋商也經(jīng)歷了幾次波折,每次波折都源于美國的違背共識、出爾反爾、不講誠信。

白皮書指出,美國提出新的關(guān)稅威脅后,國際社會普遍擔(dān)憂中國可能取消赴美磋商計劃,關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)磋商何去何從。中國從維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局出發(fā),保持理性、克制的態(tài)度,按照雙方此前約定,于2019年5月9日至10日派出高級別代表團赴美進行第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商,展示與美國通過對話解決經(jīng)貿(mào)分歧的最大誠意和負責(zé)任態(tài)度。

白皮書說,中美雙方進行了坦誠、建設(shè)性的交流,同意努力管控分歧,繼續(xù)推進磋商。中國對美國單邊加征關(guān)稅的做法表達強烈反對,闡明嚴(yán)正立場,表示將不得不采取必要措施予以回擊。中國再次強調(diào),經(jīng)貿(mào)協(xié)議必須是平等、互利的,在涉及中國核心利益的重大原則問題上決不會讓步。雙方達成協(xié)議的前提是美國取消全部加征關(guān)稅,采購要符合實際,同時確保協(xié)議文本平衡,符合雙方共同利益。

白皮書指出,美國政府指責(zé)中國在磋商中“開倒車”完全是無稽之談。在雙方磋商仍在進行的過程中,就文本內(nèi)容及相關(guān)表述提出修改建議、做出調(diào)整,這是貿(mào)易談判的通常做法,美國政府在過去十余輪談判中曾不斷調(diào)整相關(guān)訴求,隨意指責(zé)中方“倒退”是不負責(zé)任的。歷史經(jīng)驗證明,試圖通過潑臟水、拆臺、極限施壓等手段達成協(xié)議,只會破壞雙方合作關(guān)系,錯失歷史機遇。

中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書說,中美應(yīng)秉持相互尊重、平等互利的精神,本著善意和誠信,通過磋商解決問題,縮小分歧,擴大共同利益,共同維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。

白皮書說,中國政府始終認為,以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅,不斷加征關(guān)稅的做法無益于經(jīng)貿(mào)問題的解決。作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體和貿(mào)易大國,中美經(jīng)貿(mào)合作中存在一些分歧是正常的,關(guān)鍵是如何增進互信、促進合作、管控分歧。

白皮書說,磋商過程中,中國始終秉持相互尊重、平等互利的原則,致力于推動達成雙方都能接受的協(xié)議。相互尊重,就是要尊重對方社會制度、經(jīng)濟體制、發(fā)展道路和權(quán)利,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,不挑戰(zhàn)“底線”,不逾越“紅線”,不能以犧牲一方的發(fā)展權(quán)為代價,更不能損害一國的主權(quán)。平等互利,就是雙方磋商的地位是平等的,磋商成果是互利的,最終達成的協(xié)議是雙贏的。如果一方強壓另一方進行談判,或者談判結(jié)果僅讓單方得利,這樣的談判不會取得成功。

白皮書指出,中國政府認為,經(jīng)貿(mào)磋商是尋求解決問題的有效途徑。各方只有在磋商過程中都抱著善意的態(tài)度,充分理解對方立場,才能為磋商獲得成功創(chuàng)造良好條件。否則,就無法形成達成長期有效協(xié)議的基礎(chǔ),難以達成可持續(xù)、可執(zhí)行的協(xié)議。

白皮書說,誠信是磋商的基礎(chǔ)。中國政府始終以誠信為本,抱著極大的誠意與美國政府進行磋商。中國高度重視美國關(guān)切,努力尋找化解雙方分歧的有效途徑和辦法。雙方已舉行的11輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商取得重大進展,這些磋商成果既符合中國利益,也符合美國利益,是雙方共同努力、相向而行的結(jié)果。中國在磋商中講信用重承諾,并多次強調(diào),如雙方達成協(xié)議,中國對所作的承諾一定會認真、切實履行。

指責(zé)中國“盜竊”知識產(chǎn)權(quán)、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓毫無依據(jù)

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書說,歷史和事實充分證明,中國在科技創(chuàng)新方面取得的成就不是偷來的、不是搶來的,而是通過自力更生、艱苦奮斗得來的,指責(zé)中國發(fā)展靠“盜竊”知識產(chǎn)權(quán),完全是無中生有、極其荒謬。

白皮書指出,美國無視中國多年來在加強知識產(chǎn)權(quán)保護、改善外資營商環(huán)境等方面的不懈努力和取得的巨大成績,對中國作出諸多不客觀的負面評價,采取加征關(guān)稅、限制投資等經(jīng)貿(mào)限制措施,挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。

白皮書說,中國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護,已建立起符合國際通行規(guī)則和適應(yīng)中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律體系;重視發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)作用,取得顯著成效。中國民眾和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識顯著提高,對外支付知識產(chǎn)權(quán)使用費大幅提升,知識產(chǎn)權(quán)申請和登記量快速增長。中國的知識產(chǎn)權(quán)保護成效獲國際廣泛認可。

白皮書還引用了美國商會及雜志的觀點。中國美國商會《2018年中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示,其會員企業(yè)在華運營的主要挑戰(zhàn)中,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為已由2011年的第5位降低到2018年的第12位?！锻饨还佟冯s志文章指出,中國將成為全球知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍者。在中國開展業(yè)務(wù)的外國公司所提出的擔(dān)憂,許多已通過司法改革和加強執(zhí)法機制得到解決。

根據(jù)白皮書,目前,中國的主要創(chuàng)新指標(biāo)已進入世界前列,國際影響力顯著提升。2017年,全社會研發(fā)投入達1.76萬億元,規(guī)模居世界第二位;發(fā)明專利申請量達到138.2萬件,連續(xù)7年居世界首位;發(fā)明專利授權(quán)32.7萬件,同比增長8.2%,有效發(fā)明專利保有量居世界第三。

白皮書強調(diào),中國始終以互利共贏作為基本價值取向開展國際技術(shù)合作。中國鼓勵和尊重中外企業(yè)按照市場原則自愿開展技術(shù)合作,堅決反對強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。指責(zé)中國強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓沒有事實依據(jù),完全站不住腳。