網(wǎng)游發(fā)展與未成年人保護(hù)的“平衡術(shù)”：應(yīng)加碼防沉迷系統(tǒng) 完善適齡提示

游戲防沉迷，是一項(xiàng)全社會(huì)共同關(guān)注的議題，也是未成年人保護(hù)中無(wú)法繞開(kāi)的關(guān)鍵一環(huán)。

7月29日，中宣部出版局副局長(zhǎng)楊芳在中國(guó)國(guó)際數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)（CDEC）上表示，要全力以赴抓好防沉迷工作，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)決保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。她介紹，國(guó)家層面的防沉迷實(shí)名認(rèn)證平臺(tái)已建成，接入企業(yè)5000多家、游戲超萬(wàn)款，初步達(dá)成了防沉迷工作的基礎(chǔ)性目標(biāo)。下一步，中宣部出版局將始終把防沉迷作為重中之重。

中國(guó)音數(shù)協(xié)游戲工委相關(guān)負(fù)責(zé)人獨(dú)家回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近日游戲工委已召集了部分重點(diǎn)游戲企業(yè)，組織了網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷工作閉門研討會(huì)。會(huì)上再次明確要求，各游戲企業(yè)要按照規(guī)劃時(shí)間表，按照要求保質(zhì)保量將該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到所有產(chǎn)品上。

網(wǎng)游對(duì)未成年人的影響不容忽視

8月3日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》發(fā)表文章《網(wǎng)絡(luò)游戲長(zhǎng)成數(shù)千億產(chǎn)業(yè)》，指出當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象普遍，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ξ闯赡耆说慕】党砷L(zhǎng)造成不可低估的影響。

7月下旬，長(zhǎng)期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域青少年權(quán)益的南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)合規(guī)科技研究院發(fā)布《20款手游未成年人保護(hù)機(jī)制測(cè)評(píng)（2021）》，結(jié)果顯示，各家平均分為62.65分，得分最高的手游是85分的《火影忍者》，而《劍與遠(yuǎn)征》僅獲得了25分。

在測(cè)評(píng)過(guò)程中，南財(cái)合規(guī)科技研究院研究員使用一名4周歲兒童的真實(shí)身份，以保護(hù)未成年人為出發(fā)點(diǎn)，借由模擬未成年人手游使用情景的方式，從事前同意、防沉迷系統(tǒng)應(yīng)用、游戲充值退款、事后補(bǔ)救等方面對(duì)市面上未成年人高頻使用的手游APP進(jìn)行測(cè)試和打分。結(jié)果顯示，20款手游在防沉迷模式下的內(nèi)容區(qū)分度仍然不足，未成年人退款渠道仍不完善，未成年人相關(guān)意見(jiàn)反饋處理效率待提高，未成年人賬戶監(jiān)護(hù)人關(guān)聯(lián)度較低，缺乏事前知情與參與渠道。

浙江省公共政策研究院研究員高艷東在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，游戲之所以會(huì)對(duì)未成年人產(chǎn)生巨大吸引力，主要來(lái)自虛幻性的成就感，如在手游中一旦“擊殺”對(duì)方可獲得語(yǔ)音播放和戰(zhàn)績(jī)展示，“較強(qiáng)的反饋性、虛擬的成就感能讓未成年人在游戲中很容易地找到價(jià)值感、自我認(rèn)同感。”

心動(dòng)網(wǎng)絡(luò)CEO黃一孟則公開(kāi)發(fā)文回應(yīng)稱，沉迷游戲?qū)е禄膹U學(xué)業(yè)和工作的現(xiàn)象也是存在和需要正視的，歡迎媒體來(lái)參與一起監(jiān)督和提供幫助。

對(duì)此，市面上有聲音指出，未成年人的游戲消費(fèi)在游戲收入中占比極低，卻吸引了來(lái)自社會(huì)最大的質(zhì)疑。不如直接禁止未成年人游戲，既不會(huì)影響收入，還能避免掉大量麻煩。

黃一孟則認(rèn)為，提供游戲的平臺(tái)和開(kāi)發(fā)商應(yīng)該積極地與家長(zhǎng)互動(dòng)，提供各種管理工具幫助家長(zhǎng)合理控制孩子的游戲時(shí)長(zhǎng)。

如何尋找平衡點(diǎn)？

8月3日，市場(chǎng)給出了激烈的反應(yīng)，相關(guān)公司股價(jià)大幅下跌。恒生科技指數(shù)早盤一度跌超3%，港股軟件與服務(wù)板塊一度大跌超7%。但午市休盤后，港股游戲股跌幅逐漸收窄。

艾媒咨詢創(chuàng)始人兼CEO張毅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，投資者對(duì)游戲企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，尤其是對(duì)未成年人的保護(hù)方面還是存在很多擔(dān)憂的成分，這種擔(dān)憂與頭部游戲企業(yè)的產(chǎn)品在未成年人，尤其是中小學(xué)生群體中的廣泛傳播有關(guān)。

張毅認(rèn)為，游戲產(chǎn)品本身蘊(yùn)含著高度的多樣性，在產(chǎn)品基數(shù)足夠大的情況下，存在著足夠的共贏共存機(jī)會(huì)。黃一孟承認(rèn)在游戲行業(yè)野蠻發(fā)展的階段，有部分只注重短期利益的，粗制濫造只顧圈錢的游戲廠商出現(xiàn)。但是他相信，市場(chǎng)是有自我糾正能力的，玩家和家長(zhǎng)的品位與認(rèn)知都是會(huì)不斷成長(zhǎng)的。

8月3日，騰訊游戲發(fā)布聲明，表示為進(jìn)一步加大未成年人保護(hù)力度，將從《王者榮耀》試點(diǎn)，逐步面向全線游戲推出“雙減、雙打、三提倡”的保護(hù)措施。同時(shí)，騰訊還提出，倡議全行業(yè)討論全面禁止未滿12周歲小學(xué)生進(jìn)入游戲的可行性。

網(wǎng)易游戲也于8月3日宣布，啟動(dòng)2021年“暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治”活動(dòng)。堅(jiān)決打擊危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，為青少年?duì)I造健康綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，除了游戲賬號(hào)實(shí)名認(rèn)證，針對(duì)未成年人游戲時(shí)間、游戲消費(fèi)也進(jìn)行合理限制。網(wǎng)易已有的防沉迷系統(tǒng)也將借暑期專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再升級(jí)，網(wǎng)易游戲?qū)⒃谖闯赡耆颂颖芊莱撩哉J(rèn)證的識(shí)別方面添加行為認(rèn)定等更多技術(shù)識(shí)別手段，提升鑒別準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)更為嚴(yán)格的管控。

盛趣回應(yīng)稱，針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的未成年人游戲內(nèi)消費(fèi)問(wèn)題，盛趣游戲果斷加大消費(fèi)管控力度，消費(fèi)前嚴(yán)格篩查疑似盜用家長(zhǎng)賬號(hào)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；在消費(fèi)中嚴(yán)格遵循未成年人單次消費(fèi)與累計(jì)月消費(fèi)額度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化智能賬號(hào)認(rèn)證管理，在保護(hù)用戶隱私的基礎(chǔ)上有效辨別出未成年人群體；在消費(fèi)后，開(kāi)通未成年人維權(quán)客服專線，專門接收未成年人家長(zhǎng)提出的游戲消費(fèi)的申訴事項(xiàng)，設(shè)定最高處理權(quán)限確保高效快速處理投訴事項(xiàng)。

監(jiān)管措施升級(jí)

暑假正是未成年人使用手游的高峰期，幫助未成年人“扣好人生第一顆扣子”，是全社會(huì)高度關(guān)注的話題。

7月21日，中央網(wǎng)信辦宣布即日啟動(dòng)“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，將進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)行為的處置處罰力度，對(duì)于侵害未成年人合法權(quán)益的問(wèn)題，保持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)從重，大力整治網(wǎng)上危害未成年人身心健康問(wèn)題亂象。

一個(gè)月前，全新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施，其中增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，對(duì)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息、規(guī)范未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的行為等方面提出了更高的要求。

監(jiān)管層也在持續(xù)關(guān)注并支持未成年人游戲保護(hù)。2019年11月，國(guó)家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，堪稱“史上最嚴(yán)”的青少年保護(hù)政策正式出臺(tái)。其中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)，法定節(jié)假日每日累計(jì)不得超過(guò)3小時(shí)，其他時(shí)間每日累計(jì)不得超過(guò)1.5小時(shí)。

此前針對(duì)教育領(lǐng)域發(fā)布的“雙減政策”中也有提及網(wǎng)絡(luò)游戲。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，要求引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長(zhǎng)，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長(zhǎng)要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。

2020年12月，由中宣部出版局指導(dǎo)、中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)立項(xiàng)的《網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。指出游戲應(yīng)當(dāng)以三個(gè)不同的年齡為標(biāo)準(zhǔn)（8歲、12歲、16歲），對(duì)應(yīng)不同的使用場(chǎng)景。

8月3日，游戲工委相關(guān)負(fù)責(zé)人獨(dú)家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者披露，近日游戲工委邀請(qǐng)到部分參與標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)單位，組織召開(kāi)了落實(shí)游戲防沉迷工作的相關(guān)閉門會(huì)。下一步，游戲工委計(jì)劃讓更多的游戲企業(yè)參與到未成年人保護(hù)的工作中來(lái)，并在會(huì)上再次明確要求，各游戲企業(yè)要按照規(guī)劃時(shí)間表，按照要求保質(zhì)保量將該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到所有產(chǎn)品上。

“此外，我們計(jì)劃在全平臺(tái)上線適齡提示。”該負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)有的適齡提示主要是針對(duì)客戶端游戲及手機(jī)端游戲設(shè)計(jì)的，接下來(lái)將計(jì)劃在主機(jī)平臺(tái)上也上線適齡提示標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全方位的未成年人保護(hù)。