中國標準：應設立棉花自主的認證評價體系

       近年來，H&M、優(yōu)衣庫等品牌抵制新疆棉花事件引發(fā)廣泛關注，一個名叫“良好棉花發(fā)展協(xié)會”（BCI）的組織浮出水面。該協(xié)會建立了一套棉花認證評價標準，宣稱以此認證推動棉花產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。截至2020年5月，其全球會員達到1953家。

     然而，業(yè)內人士認為，目前新疆地區(qū)的棉花種植標準基本都比較高，BCI的某些標準在我國早已淘汰。憑借并不高的專業(yè)標準，BCI在中國市場賺取大量會員費，卻對中國進行指責。

     不僅僅是棉花存在這種狀況，木材、大豆、橡膠等國際“軟性大宗商品”，均由境外的非政府組織（NGO）掌握認證評價話語權。這些NGO積極吸引產業(yè)鏈下游采購端的大公司加入，將采購方的要求轉化為相應認證規(guī)則，向上游或中游企業(yè)推廣其認證評價體系，通過其認證評價的產品或原料更易被采購。

      當下，我國很多產品的認證評價受制于人，已成為產業(yè)發(fā)展的一大掣肘。

歐美國家通過認證評價為關鍵基礎材料應用設置門檻。在關鍵領域，缺乏認證評價話語權，已成為我國制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，甚至影響我國一些產業(yè)的健康發(fā)展。認證評價本身就是有效數(shù)據(jù)鏈產生過程，將材料和產品送至國外機構認證評價，我國的技術信息和核心數(shù)據(jù)也存在外泄風險。

     這兩年我國推行的無障礙環(huán)境認證，就是一種全過程評價。從最初設計圖紙上的無障礙設施是否科學合理，到修建過程是否嚴謹，再到建成后由殘疾人評審員親自體驗是否方便安全，這種認證評價不是單一產品的合格性驗證，而是認證一個場景里的多種維度、一個過程里的多個環(huán)節(jié)，是一種系統(tǒng)性集成化的認證評價。

      我國自主的認證評價體系是一張產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、標準化鏈和有效數(shù)據(jù)鏈四鏈融合的“大網(wǎng)”。整個過程包括選材、加工、產品生產等多個環(huán)節(jié)，工藝、環(huán)境參數(shù)、測試方法、裝備、標準、管理措施等要素相互作用，形成多元交織鏈網(wǎng)構型。

      創(chuàng)新鏈驅動、標準化鏈載體、有效數(shù)據(jù)鏈依托、產業(yè)鏈提升，四鏈協(xié)同融合，才能實現(xiàn)全域質量標準化認證評價。這種全新的認證評價體系具有“四全”和“四性”兩大特點。“四全”是指要涵蓋全產業(yè)鏈、全流程、全生命周期和全域，“四性”是指認證技術路徑要囊括設計科學合理性、產品指標符合性、生產工藝穩(wěn)定性和服役性能適用性。

質量認證是企業(yè)體檢證、市場信用證和國際貿易通行證，其本質傳遞的是信任。

中國自主的認證評價體系，建設只是第一步，如何實現(xiàn)國內外的互認至關重要。只有實現(xiàn)互認，才能實現(xiàn)“一次檢驗、全球通行”，獲得平等的話語權；才能實現(xiàn)產業(yè)數(shù)據(jù)保留在我國，消除數(shù)據(jù)外泄隱患。

      國外的認證評價體系已運行近百年，我國與其差距較大。但如果不補上空白，就會始終落后。

國外認證評價體系最大的特點就是技術發(fā)展與規(guī)則制定同頻，在產業(yè)技術發(fā)展的同時就形成規(guī)則，然后迅速推廣占領認證市場。我國在大力發(fā)展產業(yè)技術的同時，也要提高認證評價意識，搶占規(guī)則制定的話語權，不能總是被動地去適應和追隨對方的規(guī)則。

     產業(yè)走出去，認證評價體系才能跟隨產業(yè)走出去，獲得境外機構和企業(yè)的認可。在此過程中，需要政府遴選代表產業(yè)先進技術的認證評價品牌，組織對外交流，推動自主認證評價體系與國際接軌。