紡織業(yè)代表委員“回娘家”:樹立信心,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼
3月4日,在春天暖陽(yáng)的照耀下,2019年紡織行業(yè)兩會(huì)代表委員座談會(huì)在中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)舉行。在當(dāng)前紡織業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,十幾位紡織行業(yè)的全國(guó)兩會(huì)代表、委員與"娘家人"敘舊情、展未來,共同探討和交流行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及當(dāng)前的熱點(diǎn)問題,為行業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記兼秘書長(zhǎng)高勇,中紡聯(lián)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲,中紡聯(lián)原會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲、王天凱,中紡聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)楊紀(jì)朝、夏令敏,中紡聯(lián)黨委副書記兼常務(wù)副秘書長(zhǎng)陳偉康,中紡聯(lián)紀(jì)委書記兼工會(huì)主席王久新,中紡聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)徐迎新、陳大鵬、李陵申、端小平、楊兆華、孫淮濱,中紡聯(lián)副秘書長(zhǎng)、上海辦事處主任楊峻,中紡聯(lián)副秘書長(zhǎng)、科技發(fā)展部主任彭燕麗,中紡聯(lián)副秘書長(zhǎng)、紡織之光科技教育基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)葉志民,中紡聯(lián)副秘書長(zhǎng)、行業(yè)發(fā)展部主任李進(jìn)才,中紡聯(lián)紀(jì)委副書記、人力資源部主任孫曉音,以及中紡聯(lián)各職能部門、各專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人出席了座談會(huì)。會(huì)議由陳偉康主持。
杜鈺洲、王天凱和與會(huì)代表、委員,圍繞提高全社會(huì)對(duì)紡織行業(yè)的價(jià)值認(rèn)知,進(jìn)行了深入交流。
領(lǐng)導(dǎo)致辭
孫瑞哲發(fā)表了題為《把握戰(zhàn)略機(jī)遇期促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展在一起贏未來》的講話。他圍繞紡織行業(yè)的現(xiàn)狀,從四大部分勾勒出行業(yè)當(dāng)前的最新發(fā)展特征。分別為:成長(zhǎng):從"科技、時(shí)尚與綠色"的"三大躍遷";成長(zhǎng)中的煩惱:行業(yè)發(fā)展的"三個(gè)落差";聯(lián)動(dòng)政策訴求:行業(yè)發(fā)展的"三個(gè)提升";助力紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè):政策賦能的"四個(gè)方向"。(全文附后)
孫瑞哲指出,當(dāng)前,我國(guó)已發(fā)展成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó),在全球紡織業(yè)中占據(jù)龍頭地位,成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)合作的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。"科技、時(shí)尚、綠色",揭示了中國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的"三大躍遷"。但與此同時(shí),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中,存在著紡織行業(yè)的"貢獻(xiàn)度"與"主流性"之間的"認(rèn)知落差"。為此,他提出行業(yè)發(fā)展要提升"價(jià)值感",從鞏固行業(yè)地位到刷新行業(yè)認(rèn)知;提升"共生感",從封閉發(fā)展模式到構(gòu)建生態(tài)矩陣;提升"獲得感",從制度頂層設(shè)計(jì)到落實(shí)傳導(dǎo)機(jī)制。
在紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面,孫瑞哲提出,第一,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)投入;第二,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);第三,積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng);第四,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理發(fā)展。在引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面,他提出以下政策建議:一是加快促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)品升級(jí),二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品內(nèi)需應(yīng)用,三是改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,四是加強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)引導(dǎo)。
兩會(huì)代表委員發(fā)言
●全國(guó)人大代表、山東如意科技集團(tuán)有限公司董事局主席邱亞夫:
金融支持助企業(yè)靜心研發(fā)
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聽完孫會(huì)長(zhǎng)的講話我感到非常過癮,2018年是非常困難的一年,從業(yè)40年,我第一次有找不到方向的感覺,孫會(huì)長(zhǎng)的講話給我打開了思路。今年我的建議主要是希望國(guó)家在金融方面給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持,尤其是在科技研發(fā)方面的貸款,希望政府有所傾斜。
不久前,如意投資170億元收購(gòu)了萊卡的全部技術(shù),其中200多項(xiàng)技術(shù)中有20項(xiàng)技術(shù)研發(fā)出來的產(chǎn)品將出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。這次收購(gòu)給我?guī)砹撕芏嗨伎?,萊卡作為全球領(lǐng)先的纖維研發(fā)企業(yè)多年來將工匠精神持續(xù)的運(yùn)用到技術(shù)創(chuàng)新里面,萊卡每年在科技研發(fā)方面的投入占20%,明年萊卡新研發(fā)的涼爽、發(fā)熱兩款面料也將面世。2020年,萊卡將采用全新工藝,成本降低35%。如意也是注重科技研發(fā)的企業(yè),但和萊卡相比,我們?cè)谕度攵怂急壤?,因此,如?00億用于品牌投入,170億用于科技研發(fā),通過近年來的不斷投入來踐行科技、時(shí)尚的發(fā)展路徑。
我認(rèn)為,沒有大量的資金投入,想要完成紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)還有一段距離。我們的紡織業(yè)和先進(jìn)國(guó)家紡織業(yè)的距離在不斷拉大。美國(guó)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款利率低、周期長(zhǎng),而中國(guó)的貸款利率高、周期短,使得企業(yè)沒有足夠的時(shí)間和精力在產(chǎn)品創(chuàng)新方面下功夫。做科技研發(fā),企業(yè)需要靜下心,認(rèn)認(rèn)真真研究,現(xiàn)在如意產(chǎn)業(yè)鏈上做了不少調(diào)整,印染、服裝等生產(chǎn)線全部換新,下一階段要在如何做出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品上下功夫,因此,希望國(guó)家給予合適的科技貸款,讓企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)做研究,我相信用10年時(shí)間如意將成為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
●全國(guó)人大代表、溫州森馬服飾有限公司董事長(zhǎng)邱光和:
關(guān)注小微中小企業(yè)發(fā)展
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我國(guó)擁有14億人口,是紡織服裝生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó),紡織服裝行業(yè)更是勞動(dòng)密集型行業(yè)。紡織服裝行業(yè)發(fā)展到今天不容易,隨著近幾年經(jīng)濟(jì)下行的壓力,行業(yè)壓力逐步加大,材料成本、人工成本、渠道成本不斷上漲,尤其是渠道成本占總成本的30%,人工成本占15%~20%。
我提出以下幾個(gè)建議,一是解決小微企業(yè)、中小企業(yè)融資難問題。目前,針對(duì)中小企業(yè)的融資政策具體實(shí)施路徑不到位,一直在路上,動(dòng)力不足,熱情不夠,商業(yè)銀行對(duì)于紡織行業(yè)的貸款力度仍需加大。二是我們一定要把紡織服裝行業(yè)的發(fā)展提高到國(guó)家層面。宏觀來講,紡織服裝行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)匯最多。微觀來講,制造業(yè)招工難問題依舊突出,特別是工人年齡結(jié)構(gòu),80后、90后工人匱乏,一般都是60后工人。80后、90后今年年后復(fù)工率不到50%。特別是國(guó)家對(duì)于紡織人員的專業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定沒有明確,是急需解決的問題。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策,營(yíng)改增等方面,森馬確實(shí)有所受益,但是對(duì)于小微企業(yè)、中小企業(yè)來講,還不明顯,希望能繼續(xù)加大對(duì)于小微企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。
近年來,森馬服飾也發(fā)生了3個(gè)新變化:香港成立了國(guó)際發(fā)展部;多品牌發(fā)展和培育呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢(shì),收購(gòu)的新品牌第四季度并入財(cái)務(wù)報(bào)表,今年將實(shí)現(xiàn)30%~40%的增長(zhǎng);今年電商的增長(zhǎng)也穩(wěn)步增長(zhǎng)。我對(duì)行業(yè)依然充滿信心。
●全國(guó)人大代表、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)陳麗芬:
建立工匠的價(jià)值評(píng)估機(jī)制
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去年,陽(yáng)光的整體利潤(rùn)情況不錯(cuò),服裝業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭喜人。在陽(yáng)光的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,也做過房地產(chǎn)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等項(xiàng)目,但是實(shí)踐下來感覺到,能夠保持盈利的還是和百姓息息相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)。在制造業(yè)的未來發(fā)展中,關(guān)鍵是看產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,行業(yè)要通過加大自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。
此次參會(huì),我?guī)?個(gè)建議:一是促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于融資難、融資貴問題,對(duì)我們企業(yè)來說,主要是融資貴的問題,財(cái)務(wù)成本和國(guó)外比有較大落差。虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家銀行資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜力度還不夠。第二,現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)工匠精神、工匠價(jià)值的認(rèn)知度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全社會(huì)要加大宣揚(yáng)工匠文化,建立工匠價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),建議由行業(yè)牽頭,企業(yè)參與,建立一個(gè)多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制。第三,以自主創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)制造業(yè)來說,只有加強(qiáng)智能制造才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快高技能人才集聚,推進(jìn)自主創(chuàng)新,加大自主核心技術(shù)的研發(fā)。陽(yáng)光將在創(chuàng)新與自主研發(fā)方面,進(jìn)一步下功夫、做文章。
●全國(guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)董事局主席王連春:
紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要政府重視
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剛才聽了孫會(huì)長(zhǎng)和各位代表的發(fā)言,我感到很震撼,對(duì)我很有啟發(fā),尤其是產(chǎn)業(yè)和金融的結(jié)合方面很有啟發(fā)。悅達(dá)發(fā)展十幾年,有汽車產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)兩部分,雖然規(guī)模不大,但在鹽城地區(qū)是支柱產(chǎn)業(yè)。目前,悅達(dá)主要在企業(yè)改革、機(jī)制激活;技術(shù)創(chuàng)新,品牌建設(shè);智能化改造,提升紡織產(chǎn)品附加值等三個(gè)方面下功夫。本次我想提三方面的建議:1.政府要高度重視紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),以悅達(dá)為例,每年繳稅高,解決不少人就業(yè),所以說,紡織企業(yè)的轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎是經(jīng)濟(jì)問題還有社會(huì)問題。企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,智能改造,政府可以鼓勵(lì)大企業(yè)兼并重組來完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.既要鼓勵(lì)企業(yè)到"一帶一路"上發(fā)展,也要鼓勵(lì)合適的企業(yè)在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展。3.持續(xù)不斷的加強(qiáng)中國(guó)品牌建設(shè),利用各種方式方法打造中國(guó)品牌。
●全國(guó)人大代表、西安工程大學(xué)校長(zhǎng)高嶺:
提升紡織產(chǎn)業(yè)認(rèn)知度
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今天"回娘家"我感到非常溫暖,聽到大家的發(fā)言,對(duì)于紡織行業(yè)未來的發(fā)展充滿自信心,對(duì)于行業(yè)的整體發(fā)展思路、未來發(fā)展目標(biāo)有了更清晰的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
今天,談一點(diǎn)我個(gè)人的感受。目前,有相當(dāng)一部分人對(duì)于紡織行業(yè)的看法,還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為,要從根本上改變這種看法,一方面是在做大做強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的同時(shí),行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳力度,提升紡織行業(yè)在大家心目中的地位。另一方面是行業(yè)應(yīng)該樹立大企業(yè)家、大專家等行業(yè)領(lǐng)軍人物形象,同時(shí)加大綠色、時(shí)尚、科技研究機(jī)構(gòu)的建設(shè),積極為行業(yè)發(fā)聲。
●全國(guó)人大代表、上海東方國(guó)際集團(tuán)上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉:
加強(qiáng)品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
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我在紡織行業(yè)從業(yè)近30年,對(duì)行業(yè)有很深的感情,親身經(jīng)歷了上海紡織的鳳凰涅槃到重新輝煌的過程。2017年8月,具有150多年歷史的上海紡織和具有70多年外貿(mào)歷史的東方國(guó)際聯(lián)合重組,通過全球布局、跨國(guó)經(jīng)營(yíng),成為中國(guó)最大的紡織服裝集團(tuán)和最大的紡織品服裝出口企業(yè)。2018年?duì)I業(yè)收入超過1000億元。
我想結(jié)合參與首屆進(jìn)博會(huì)的感受,圍繞如何加大進(jìn)口貿(mào)易制度的創(chuàng)新、提升貿(mào)易便利化水平談一些建議。另外,我也十分關(guān)注民族品牌如何走出國(guó)門,走向世界。今年我準(zhǔn)備了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升民族品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的建議:通過加大電子證據(jù)采集力度,加大刑事處罰的震懾力度,設(shè)立賠償機(jī)制,以及在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代用新技術(shù)、新模式,通過社會(huì)共治,保護(hù)民族品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán),為民族品牌提供一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。
●全國(guó)人大代表、湖北天門紡織機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)沈方勇:
享受拼搏,感恩不棄
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今天的感受主要是兩個(gè)字--感恩。來自寒冷的南方,享受溫暖北方;來自陰雨連綿的湖北,享受北京的春光明媚;來自嚴(yán)肅的會(huì)場(chǎng),感受回娘家的親切;享受拼搏的同時(shí),感恩行業(yè)的不棄。2018年是不平凡的一年,作為中小企業(yè),能夠順利走來并且各項(xiàng)指標(biāo)都有所增長(zhǎng),我感到很欣慰,感恩行業(yè)不棄,感恩企業(yè)平臺(tái)。一方面,我們?yōu)槠髽I(yè)拼搏,讓企業(yè)發(fā)展,同時(shí)作為代表又享受榮譽(yù),我要表個(gè)態(tài),2019年要帶領(lǐng)企業(yè)更好發(fā)展。
●全國(guó)人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經(jīng)理王紅星:
支持紡織行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
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第一次"回娘家",我感覺很溫暖。特別是我在今天的會(huì)上收獲了很多與行業(yè)發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵性數(shù)據(jù),更有利于我們?cè)趦蓵?huì)上提出更有針對(duì)性的意見和建議。這次我?guī)砹?個(gè)建議,一是建議國(guó)家支持紡織行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,讓紡織行業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中起到重要的作用。二是標(biāo)準(zhǔn)的制定,更好地支持全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、"一帶一路"建設(shè)。三是創(chuàng)新力度的支持,建議國(guó)家支持建設(shè)紡織行業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
●全國(guó)政協(xié)委員、真維斯國(guó)際(香港)有限公司董事長(zhǎng)楊勛:
中美角力的當(dāng)下企業(yè)如何做?
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當(dāng)前大家都十分關(guān)注中美貿(mào)易的走勢(shì),都在期待談判結(jié)果。中國(guó)加入WTO以來,受益于自由貿(mào)易,在過去20年經(jīng)歷了快速的發(fā)展?,F(xiàn)在,美國(guó)要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,企業(yè)遇到的最大問題是,企業(yè)發(fā)展太快,人才資源跟不上,如果還用以前的方式來發(fā)展,行業(yè)一定越來越困難。行業(yè)幾十年的發(fā)展紅利遇到了拐點(diǎn),越南、東南亞、孟加拉國(guó)發(fā)展很快。從戰(zhàn)略上看,國(guó)家提出的4個(gè)意識(shí)十分必要,要有大局意識(shí),講核心,要看齊。
高勇在座談會(huì)總結(jié)發(fā)言時(shí)說,希望代表和委員們?cè)诮衲陜蓵?huì)上提出建議時(shí),能夠結(jié)合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)注中西部紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大課題。一是在中西部扶貧攻堅(jiān)中,充分發(fā)揮紡織服裝行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的獨(dú)特地位和作用。二是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,除了培育世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群以外,要培育新的產(chǎn)業(yè)集群,未來紡織業(yè)要集中在中西部培育發(fā)展新的集群。三是政府部門最近在研究對(duì)桑繭蠶絲綢行業(yè)進(jìn)行扶持,從行業(yè)角度看這還不夠,應(yīng)該把中西部與紡織相關(guān)的原料,如羊毛、羊絨、麻等,從種植到產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大關(guān)注。這3個(gè)課題都關(guān)系到中西部的發(fā)展,符合國(guó)家的大政方針。
■孫瑞哲
2019年3月4日
尊敬的兩會(huì)代表委員:
大家好!又到了一年一度各位兩會(huì)代表委員相聚一堂,回中紡聯(lián)"娘家"敘舊的時(shí)候。我代表中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì),誠(chéng)摯熱烈地歡迎各位親人回家!
2019年是中華人民共和國(guó)建國(guó)70周年,也是決勝全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。"篳路藍(lán)縷啟山林,櫛風(fēng)沐雨砥礪行"。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱難曲折和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,改變了全球發(fā)展格局和歷史走向。在"大浪淘沙"的歷史選擇中,中國(guó)紡織工業(yè)在改革中守正出奇,在開放中博采眾長(zhǎng),取得了全方位、開創(chuàng)性的發(fā)展,發(fā)生了深層次、根本性的變革。
七十年間,中國(guó)成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。中國(guó)紡織工業(yè)成為國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè)、對(duì)外開放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者。隨著黨的十八大的召開,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)下,中國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)入"新時(shí)代",把握"新方位",正在加速成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)--"科技、時(shí)尚、綠色",正成為新時(shí)代中國(guó)紡織工業(yè)的工作新定位、行業(yè)新標(biāo)簽、社會(huì)新認(rèn)知。
如同政治學(xué)家塞繆爾?亨廷頓所揭示的那樣:"一個(gè)大國(guó)的崛起,意味著新的利益調(diào)整周期的開始。"中國(guó)紡織大國(guó)的崛起,也同樣會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)利益在全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)、體制變革、要素競(jìng)合與分配博弈。
回顧、認(rèn)知傳統(tǒng)不是逆向回歸,而是借助歷史的維度認(rèn)知自己;展望、重構(gòu)未來不是盲目冒進(jìn),而是順應(yīng)趨勢(shì)的力量?jī)?yōu)化自己。"察勢(shì)者智,馭勢(shì)者贏",在歷史的回望與未來的探索之間,在成長(zhǎng)與成長(zhǎng)的煩惱之間,在"大"與"強(qiáng)"的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之間,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與政策導(dǎo)向的協(xié)同合力之間,藉由2019年全國(guó)"兩會(huì)"召開之際,與大家探討四個(gè)方面的內(nèi)容,即:"三大躍遷"、"三個(gè)落差"、"三個(gè)提升"與"四個(gè)方向"。
一、成長(zhǎng):"科技、時(shí)尚與綠色"的"三大躍遷"
七十年來,從人均棉布產(chǎn)量尚不足做一套服裝或一床棉被,化纖年產(chǎn)量曾在全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中被"忽略不計(jì)",我國(guó)發(fā)展成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó),在全球紡織業(yè)中占據(jù)龍頭地位,成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)合作的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。"科技、時(shí)尚、綠色",揭示了中國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的"三大躍遷"。
第一,"科技"驅(qū)動(dòng):從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展。
建國(guó)初期,紡織工業(yè)部就制定了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約用棉和節(jié)約漿紗用量、總結(jié)推廣先進(jìn)的技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)和改善工廠勞動(dòng)條件等基礎(chǔ)性技術(shù)工作。五十年代至七十年代,我國(guó)通過自力更生已初步建立了紡織服裝的產(chǎn)業(yè)體系。改革開放之后,我國(guó)紡織行業(yè)的科技優(yōu)秀成果不僅數(shù)量可觀,而且創(chuàng)新水平不斷提高,從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新到原始創(chuàng)新,從單一產(chǎn)品、工藝技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新,體現(xiàn)出行業(yè)科技進(jìn)步的顯著成效。2011年以來共有23項(xiàng)成果獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
(一)以技術(shù)創(chuàng)新"提效率"
"內(nèi)涵發(fā)展"標(biāo)志之一:產(chǎn)品迭代的快周期與高品質(zhì),以及生產(chǎn)方式高效化與智能化。
從生產(chǎn)工藝看:紡織、染整工藝技術(shù)不斷創(chuàng)新,面料供給能力大幅提升?;旒彙⒔豢?、復(fù)合等新工藝廣泛應(yīng)用,高支、高密、超輕薄等新品種不斷推出,數(shù)碼印花、精細(xì)印花等新技術(shù)更具高質(zhì)量和個(gè)性化、精細(xì)化特征,后整理也從單一功能發(fā)展到多功能整理。
從生產(chǎn)方式看:兩化融合持續(xù)走向深化。1978年,紡織行業(yè)開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),信息化與工業(yè)化融合正式起步。"六五"時(shí)期,棉紡廠信息管理系統(tǒng)研制成功;"九五"時(shí)期,服裝CAD、CAM進(jìn)入應(yīng)用;"十五"以來,企業(yè)管理信息化系統(tǒng)大面積推廣,在線監(jiān)測(cè)、制造執(zhí)行等生產(chǎn)管控系統(tǒng)取得突破,電子商務(wù)平臺(tái)成為重要營(yíng)銷渠道,推動(dòng)行業(yè)走向兩化深度融合階段。"十二五"末,智能制造、協(xié)同制造成為創(chuàng)新方向,引領(lǐng)紡織行業(yè)進(jìn)入"互聯(lián)網(wǎng)+"新時(shí)代。
勞動(dòng)效率的提升,成為行業(yè)從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展的顯著標(biāo)志。中國(guó)紡織行業(yè)世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備應(yīng)用的絕對(duì)數(shù)量為全球第一,信息化與機(jī)械化融合水平位居全球第一,勞動(dòng)生產(chǎn)率平均水平為全球第一。2017年,紡織行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到78.8萬(wàn)元/人,是1949年(6812元/人)的115.7倍;1949年到2017年間,棉紡行業(yè)萬(wàn)錠用工從550人左右降到60人以下;"十三五"以來,全數(shù)字化棉紡成套設(shè)備已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,萬(wàn)錠用工可降至20人以下,并可實(shí)現(xiàn)夜間無(wú)人值守;棉紡最高紗支水平從40支提高到300支,60支以上紗線生產(chǎn)量的80%在中國(guó),色紡紗生產(chǎn)量的90%以上在中國(guó),高檔村衫色織面料生產(chǎn)量的60%在中國(guó),高檔牛仔面料生產(chǎn)量的30%在中國(guó),高支高密織物的生產(chǎn)技術(shù)主要在中國(guó)。
此外,行業(yè)新模式、新服務(wù)不斷涌現(xiàn),場(chǎng)景經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等實(shí)現(xiàn)了廣泛滲透。
(二)以優(yōu)化產(chǎn)能"調(diào)結(jié)構(gòu)"
"內(nèi)涵發(fā)展"標(biāo)志之二:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化,以及現(xiàn)代紡織制造產(chǎn)業(yè)體系的完備性。
1980年,我國(guó)服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大終端行業(yè)纖維消費(fèi)比重為84:11:5。2007年三大終端行業(yè)纖維消費(fèi)比重調(diào)整至52:33:15,家紡占比達(dá)到歷史高點(diǎn),產(chǎn)業(yè)用紡織品至今仍處于上升周期。2017年,產(chǎn)業(yè)用纖維加工量達(dá)到1508萬(wàn)噸,是1980年的88倍。產(chǎn)業(yè)用紡織品加工水平提高,能夠使用多元化纖維原料、多種類非織造、織造、復(fù)合及后整理技術(shù),生產(chǎn)高科技含量的產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、過濾、土工建筑、安全防護(hù)、結(jié)構(gòu)增強(qiáng)等領(lǐng)域,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
2018年,在我國(guó)纖維加工總量中,棉花占比為13.8%(估算值),化纖占比達(dá)到83.6%(估算值);產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)比重達(dá)27%以上(估算值),門類齊全、品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)全面顯現(xiàn)。我國(guó)已擁有全世界最為完善的現(xiàn)代紡織制造產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制造能力與水平均位居世界前列。
(三)以自主研發(fā)"破壟斷"
"內(nèi)涵發(fā)展"標(biāo)志之三:產(chǎn)品總體自給率,以及自主技術(shù)與自主裝備的全覆蓋率。
建國(guó)初期,我國(guó)僅有58個(gè)紡織廠或加工點(diǎn),設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后,原料和設(shè)備均需依賴進(jìn)口,全國(guó)紡織行業(yè)以棉紡織印染加工為主體。目前,我國(guó)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈能夠?qū)崿F(xiàn)使用自主技術(shù)、自主裝備生產(chǎn)自主開發(fā)設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,這在我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)中并不多見。
突出表現(xiàn)在:
高性能纖維"七五"時(shí)期列入行業(yè)攻關(guān)重點(diǎn),"十二五"以來取得重大突破,碳纖維、芳綸等一批纖維自主技術(shù)打破國(guó)外壟斷,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,超高分子量聚乙烯纖維等品種進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);
我國(guó)紡織面料總體自給率超過95%,出口服裝面料自給率顯著提高,服裝出口一般貿(mào)易比重從1996年35.7%提高到2017年89.3%。
紡織機(jī)械研發(fā)與制造水平跨越式提升,國(guó)產(chǎn)紡機(jī)機(jī)電一體化、數(shù)控化水平及可靠性大幅提升,產(chǎn)品大量替代進(jìn)口,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%;部分產(chǎn)品已經(jīng)可與國(guó)際先進(jìn)水平同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),化纖、紡紗、針織等裝備大量走向國(guó)際市場(chǎng),紡機(jī)出口額從1990年1.2億美元增加到2017年34.5億美元。
第二,"時(shí)尚"復(fù)興:從審美依附到文化自信。
新中國(guó)成立以來,黨和國(guó)家致力于保障和改善民生,逐步解決中國(guó)社會(huì)諸多重大民生問題,其中穿衣問題是解決得最早、最好的民生問題之一。特別是進(jìn)入改革開放新時(shí)期以來,隨著"溫飽問題"的解決,城鄉(xiāng)居民服飾"藍(lán)、黑、灰一抹色"的情景消失了,取而代之的是著裝風(fēng)格的時(shí)尚化、個(gè)性化、多元化。本質(zhì)上,這是"供給側(cè)時(shí)尚化"與"需求端時(shí)尚化"彼此促進(jìn)、交互作用的結(jié)果。
(一)本土品牌的時(shí)尚崛起與設(shè)計(jì)能力提升。
中國(guó)本土品牌創(chuàng)意水準(zhǔn)與設(shè)計(jì)能力的提升,有力地支撐了服飾時(shí)尚化、個(gè)性化、多元化。改變對(duì)以往國(guó)際品牌的審美依附,扎根于本土生活方式與流行趨勢(shì)研究,圍繞"情景化、可視化、交互化、故事化"的時(shí)尚設(shè)計(jì)思維,具有原創(chuàng)能力的"風(fēng)格化時(shí)尚",成為本土品牌擁有較強(qiáng)溢價(jià)能力的競(jìng)爭(zhēng)力要素:李寧,在巴黎時(shí)裝周、紐約時(shí)裝周大放光彩,成為潮牌的代名詞;波司登,走出國(guó)門,老牌換新顏;安踏,中國(guó)設(shè)計(jì)中國(guó)造,同樣成為國(guó)產(chǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)尚的領(lǐng)頭羊……。從供給側(cè)來看,時(shí)尚的進(jìn)化曲線,以往是替代的邏輯,現(xiàn)在則演變?yōu)檠a(bǔ)充的邏輯。文學(xué)、建筑、電影、繪畫、雕塑……不同領(lǐng)域內(nèi)的藝術(shù),以及中國(guó)傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與當(dāng)代時(shí)尚藝術(shù)的融合,都在為紡織服裝產(chǎn)業(yè)的時(shí)尚轉(zhuǎn)型補(bǔ)充可貴的能量。
(二)消費(fèi)需求的品質(zhì)提升與文化自信回歸。
中國(guó)不僅形成了超大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng),而且形成了更加追求創(chuàng)新和變化、更加偏好新產(chǎn)品和新體驗(yàn)的消費(fèi)文化。從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從關(guān)注有形產(chǎn)品向關(guān)注服務(wù)體驗(yàn)、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)、炫耀型消費(fèi)向投資型消費(fèi)轉(zhuǎn)變……這些都是"時(shí)尚"生活方式在消費(fèi)需求端的直接投射。
文化自信在產(chǎn)業(yè)語(yǔ)境下的重要體現(xiàn),也在于消費(fèi)者逐步改變了以往對(duì)國(guó)外品牌的審美依附與非理性消費(fèi),對(duì)本土品牌的認(rèn)可度提升--國(guó)家工商總局分析2014年以來國(guó)內(nèi)和國(guó)外熱銷品牌的網(wǎng)民搜索次數(shù)發(fā)現(xiàn),2016年網(wǎng)民對(duì)本土品牌的搜索次數(shù)占總搜索量的53%,超過對(duì)國(guó)外品牌的搜索次數(shù),反映出消費(fèi)者對(duì)于本土品牌的關(guān)注度不斷提高?!厄v訊00后研究報(bào)告》也指出--支持國(guó)產(chǎn)是00后關(guān)心國(guó)家的一個(gè)方式,53%的消費(fèi)者不再偏好國(guó)外品牌,53%表示:"國(guó)外品牌不是一個(gè)加分項(xiàng)。"
第三,"綠色"文明:從環(huán)境壓力到生態(tài)和諧。
進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)紡織工業(yè)的生態(tài)文明,以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),聚焦綠色技術(shù)和綠色管理,逐步實(shí)現(xiàn)了人與社會(huì)、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)紡織行業(yè)始終重視技術(shù)裝備革新改造,努力降耗增效。
"十五"時(shí)期,紡織行業(yè)提出將清潔生產(chǎn)技術(shù)作為印染行業(yè)升級(jí)重點(diǎn);"十一五"時(shí)期,高效短流程染整、印染廢水深度處理及回用等先進(jìn)技術(shù)開始推廣,節(jié)能減排得到高度重視,并取得積極進(jìn)展。"十二五"時(shí)期,"加強(qiáng)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用"正式成為行業(yè)五年規(guī)劃發(fā)展任務(wù),低溫快速前處理、冷軋堆染色、印染廢水大通量膜處理等一大批清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
2006-2015年,紡織行業(yè)綜合能耗累計(jì)下降44%,印染單位產(chǎn)品水耗從4噸/百米下降到1.8噸/百米,水重復(fù)利用率由7%提高到30%。
(二)紡織行業(yè)率先推行社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)對(duì)人的責(zé)任、對(duì)環(huán)境的責(zé)任以及對(duì)市場(chǎng)的責(zé)任。
紡織行業(yè)作為行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,以自己的成功實(shí)踐樹立了"綠色樣板"。2005年,紡織行業(yè)構(gòu)建了中國(guó)第一個(gè)社會(huì)責(zé)任管理體系CSC9000T;2014年,全球第一個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)境(化學(xué)品)足跡系統(tǒng);2018年,率先試點(diǎn)海外實(shí)施行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
綠色文明在紡織行業(yè)的積極推進(jìn),是"經(jīng)世濟(jì)民"的資本向善,也是"義利平衡"的責(zé)任貿(mào)易,是"大道日常"的能力建設(shè),更是融合生產(chǎn)、生活與生態(tài)的發(fā)展美學(xué)。責(zé)任能力的建設(shè)與實(shí)踐,貫穿在人力資源管理、員工權(quán)益管理、工會(huì)管理,以及健康安全管理、供應(yīng)鏈管理、生態(tài)環(huán)境管理、社區(qū)管理以及反賄賂管理等各個(gè)環(huán)節(jié),因此,從環(huán)境壓力轉(zhuǎn)向生態(tài)和諧的紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),使得責(zé)任與發(fā)展避虛就實(shí),如影隨形。
二、成長(zhǎng)中的煩惱:行業(yè)發(fā)展的"三個(gè)落差"
第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中,紡織行業(yè)"貢獻(xiàn)度"與"主流性"之間的"認(rèn)知落差"。
一方面,紡織行業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的"貢獻(xiàn)度"非常高。具體體現(xiàn)在:
(一)全球紡織工業(yè)格局中,規(guī)模供給能力的當(dāng)仁不讓。
2018年,我國(guó)纖維加工總量約5460萬(wàn)噸(估算值),是1978年的近20倍;化學(xué)纖維產(chǎn)量突破5000萬(wàn)噸,占全球化纖產(chǎn)量三分之二以上;規(guī)模以上紡織企業(yè)紗、布產(chǎn)量分別達(dá)2976萬(wàn)噸、498.9億米。如今,我國(guó)已經(jīng)成為世界第一紡織大國(guó),不僅有效滿足了我國(guó)占全世界五分之一人口的纖維消費(fèi)需求,還為其他國(guó)家提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)纖維制品。
(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)中,就業(yè)吸附能力的當(dāng)仁不讓。
紡織工業(yè)發(fā)揮了極大的就業(yè)吸納能力。1949年,紡織工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)僅為74.5萬(wàn)人。而目前,全行業(yè)就業(yè)人口超過2000萬(wàn),每年為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供1000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和數(shù)千億元現(xiàn)金收入,直接惠及"三農(nóng)"。為邊疆、少數(shù)民族地區(qū)脫貧,激活老少邊窮地區(qū)發(fā)展?jié)摿Ψ矫?,做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中,凈創(chuàng)匯能力的當(dāng)仁不讓。
1985和1990年,紡織行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)的比重分別為17.9%和16.2%,出口總額占全國(guó)的20.2%和20.1%。1992年,我國(guó)貨物貿(mào)易扭轉(zhuǎn)連續(xù)13年持續(xù)逆差的局面,實(shí)現(xiàn)順差43.9億美元,紡織行業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)貿(mào)易順差額182.4億美元;直到2012年,紡織行業(yè)的貿(mào)易順差都大于全國(guó)貨物貿(mào)易順差總額。
進(jìn)入21世紀(jì),紡織行業(yè)抓住了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面融入全球化的有利時(shí)機(jī),進(jìn)入了黃金發(fā)展階段,2002-2008年,規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)21.7%,利稅總額年均增長(zhǎng)25.1%。近年來,隨著國(guó)際環(huán)境變化以及我國(guó)步入發(fā)展新常態(tài),工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng),紡織工業(yè)始終保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年,規(guī)模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到53703.5億元,占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的5.3%;全行業(yè)凈創(chuàng)匯2501.9億美元,占全國(guó)的71.1%。
另一方面,與"貢獻(xiàn)度"存在明顯認(rèn)知落差的是:社會(huì)各界過于強(qiáng)調(diào)紡織行業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)屬性,仍將其定性為勞動(dòng)力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。
這容易導(dǎo)致兩個(gè)層面的"忽視":
忽視了紡織行業(yè)在高新技術(shù)與文化賦能的雙重驅(qū)動(dòng)下,自身所具備不可磨滅的"新興性"與"成長(zhǎng)性",以及作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中樞地位;
忽視了圍繞"智能制造"、"綠色制造"、"服務(wù)型制造"與"優(yōu)質(zhì)制造"等環(huán)節(jié),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在得以重構(gòu),紡織服裝行業(yè)哪怕被印象鎖定在"制造加工領(lǐng)域",但也已今非昔比,制造分工的低附加值詛咒正在被打破,"微笑曲線"的邏輯判斷正在被顛覆。
第二,全球經(jīng)濟(jì)體系中,"中國(guó)崛起"與世界經(jīng)濟(jì)新秩序調(diào)適之間的"利益落差"。
新一輪全球化,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的崛起主要是一種自我發(fā)展型崛起、工業(yè)化崛起,而非對(duì)外擴(kuò)張型崛起。中國(guó)紡織工業(yè)的崛起,也是一種在內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力作用下的"自我發(fā)展型崛起",根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑,2003至2018年,我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)97.96億美元,年均增速為15.6%,占制造業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)總額的5.2%。
紡織產(chǎn)業(yè)是國(guó)家積極推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是"一帶一路"沿線國(guó)家和地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)造國(guó)民財(cái)富以及提供大量就業(yè)的首選民生產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展以及加強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目的落地與實(shí)施,既是我國(guó)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也是帶動(dòng)合作國(guó)紡織業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要舉措。
與上述趨勢(shì)相對(duì)的是,"逆全球化"在世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)適過程中,正在成為新的趨勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家通過金融貨幣政策和貿(mào)易保護(hù)主義的多重手段,在對(duì)中國(guó)制造業(yè)依賴的同時(shí),表現(xiàn)出遏制的動(dòng)向--以中美關(guān)系為例。2018年美國(guó)新版《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》首次將中國(guó)定位為"戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手",這釋放了一個(gè)重要信號(hào)。12月1日,中美首腦會(huì)談后貿(mào)易沖突緩和,雙方停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,并將在90天內(nèi)爭(zhēng)取就非關(guān)稅壁壘、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面達(dá)成協(xié)議。目前來看,中美貿(mào)易摩擦仍存在不確定性。雙方的競(jìng)合關(guān)系也將對(duì)下一步整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未來,面對(duì)越來越高危的經(jīng)濟(jì)民粹主義,中國(guó)紡織工業(yè)的自我崛起,與世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)適之間,可能會(huì)面臨更加矛盾緊張的關(guān)系,更加失衡的利益分配落差。
第三,行業(yè)供給側(cè)體系中,制造能力與消費(fèi)需求匹配之間的"能力落差"。
目前,紡織行業(yè)供給體系失衡的情況依然存在。要素供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出,不能充分滿足生產(chǎn)需要;產(chǎn)品供給同質(zhì)化傾向較重,不能充分滿足消費(fèi)需求。部分細(xì)分行業(yè)存在階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,供需匹配存在錯(cuò)位,規(guī)模巨大而有效供給不足、制造能力較強(qiáng)而創(chuàng)新能力不足,兩者之間的能力落差客觀存在。從產(chǎn)品價(jià)值到消費(fèi)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn),"供給之榫"亟待對(duì)上"需求之卯"。
三、聯(lián)動(dòng)政策訴求:行業(yè)發(fā)展的"三個(gè)提升"
第一,提升"價(jià)值感":從鞏固行業(yè)地位到刷新行業(yè)認(rèn)知。
對(duì)內(nèi),紡織行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位始終沒有動(dòng)搖。近年來,隨著國(guó)際政治貿(mào)易環(huán)境變化以及我國(guó)步入發(fā)展新常態(tài),工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng),紡織工業(yè)始終保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
對(duì)外,我國(guó)紡織工業(yè)已成長(zhǎng)為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量。憑借業(yè)已形成的全球體量最大、最完備的產(chǎn)業(yè)體系,未來10~20年,我國(guó)紡織工業(yè)在世界紡織工業(yè)體系的核心地位不可能被取代。
聯(lián)動(dòng)政策訴求,應(yīng)加快建議政府對(duì)紡織服裝行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的發(fā)展貢獻(xiàn)與行業(yè)定位進(jìn)行再定義,在"鞏固行業(yè)地位"與"刷新行業(yè)認(rèn)知"兩個(gè)層面雙管齊下,圍繞"科技、時(shí)尚、綠色",加強(qiáng)行業(yè)品牌形象的積極塑造與重點(diǎn)宣傳,提升行業(yè)價(jià)值感,吸納更多優(yōu)秀的行業(yè)人才到紡織服裝行業(yè)中來,助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第二,提升"共生感":從封閉發(fā)展模式到構(gòu)建生態(tài)矩陣。
全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈深度交織,跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作正成為一種常態(tài)。技術(shù)界限、產(chǎn)品邊界、業(yè)務(wù)邊界、組織邊界日漸模糊,技術(shù)與藝術(shù)、比特與原子、制造與服務(wù)、金融與實(shí)體,各種邊界都在被打破。
聯(lián)動(dòng)政策訴求,應(yīng)立足于"跨界"與"融合"的開放視角,從封閉發(fā)展模式進(jìn)化到構(gòu)建生態(tài)矩陣,積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,提升行業(yè)與外部系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三,提升"獲得感":從制度頂層設(shè)計(jì)到落實(shí)傳導(dǎo)機(jī)制。
"利民之事,絲發(fā)必興。"中國(guó)紡織工業(yè)不僅要注重宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策的頂層設(shè)計(jì),更要注重建立在具體的、特定的、變動(dòng)的行業(yè)發(fā)展語(yǔ)境下,改革落實(shí)的傳導(dǎo)機(jī)制,使得宏觀層面釋放的制度紅利、政策紅利可以有效地轉(zhuǎn)化為微觀市場(chǎng)主體的獲得感。
聯(lián)動(dòng)政策訴求,應(yīng)著重在頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)總結(jié)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和推廣運(yùn)用機(jī)制三個(gè)方面取得根本遵循與實(shí)踐突破。
四、助力紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè):政策賦能的"四個(gè)方向"
第一,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)投入
近年來,紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)放緩,轉(zhuǎn)型升級(jí)投入成為行業(yè)投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?019年,受到宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大因素影響,紡織行業(yè)投資增長(zhǎng)壓力增大,投資放緩對(duì)于行業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模均有負(fù)面影響。為鼓勵(lì)紡織行業(yè)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)投入,針對(duì)投資信心不足、融資難融資貴、印染項(xiàng)目投資受限等制約因素,提出以下政策建議:
(一)加強(qiáng)投資引導(dǎo)
加強(qiáng)紡織行業(yè)投資重點(diǎn)方向指導(dǎo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際,及時(shí)對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》、《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南》等產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行滾動(dòng)更新。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新評(píng)估,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)能加快進(jìn)行改造升級(jí)。
(二)優(yōu)化財(cái)政政策支持
繼續(xù)利用好國(guó)家現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)紡織綠色制造、智能制造、紡織新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用給予扶持,充分發(fā)揮行業(yè)示范與帶動(dòng)作用,著力補(bǔ)齊行業(yè)技術(shù)短板,有效破解綠色環(huán)保瓶頸。改變財(cái)政專項(xiàng)過于集中在高性能纖維材料及產(chǎn)業(yè)用制成品領(lǐng)域的現(xiàn)狀,加大對(duì)差別化、功能通用纖維,傳統(tǒng)紡織優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)制造技術(shù),高品質(zhì)、環(huán)保染整技術(shù)等領(lǐng)域的重點(diǎn)支持與示范,帶動(dòng)量大面廣的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)加快改造升級(jí)。支持行業(yè)性、區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群信息化服務(wù)體系建設(shè),建立"集群產(chǎn)業(yè)云"系統(tǒng),全面整合集群制造與服務(wù)資源,提升發(fā)展效率。
(三)加強(qiáng)稅收激勵(lì)
研究進(jìn)一步將技改投資按一定比例抵免所得稅的政策措施,進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用、品牌宣傳費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例,提升企業(yè)創(chuàng)新與技改投入積極性。簡(jiǎn)化企業(yè)辦理相關(guān)優(yōu)惠政策手續(xù),確保企業(yè)切實(shí)享受到優(yōu)惠政策支持。將企業(yè)購(gòu)買設(shè)計(jì)手稿等產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用納入所得稅前加計(jì)扣除范圍,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大在創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的投入。
(四)進(jìn)一步改善企業(yè)融資環(huán)境
強(qiáng)化落實(shí)國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資扶持政策,對(duì)于符合資信要求紡織企業(yè)與投資項(xiàng)目給予充分信貸支持,禁止附加條件放貸、貸轉(zhuǎn)存、不合理收費(fèi)等行為。推動(dòng)產(chǎn)融合作對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)紡織行業(yè)改造提升資金需求及融資現(xiàn)狀的調(diào)查研究,協(xié)調(diào)金融、證券等管理機(jī)構(gòu)資源,加強(qiáng)對(duì)制造企業(yè)和項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)判斷的指導(dǎo),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)制造企業(yè)對(duì)接融資需求等。引導(dǎo)建立紡織產(chǎn)業(yè)基金,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本支持行業(yè)發(fā)展。
(五)完善印染行業(yè)投資監(jiān)管措施
對(duì)印染企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施分類管理,企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下進(jìn)行自動(dòng)化、智能化改造,應(yīng)優(yōu)先予以環(huán)評(píng)和備案。環(huán)保督查中實(shí)施精細(xì)化管理,對(duì)印染集控區(qū)內(nèi)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停產(chǎn)措施,不對(duì)符合排放要求的企業(yè)采取強(qiáng)制停產(chǎn)限產(chǎn)措施。支持印染行業(yè)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)投入,利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)型資金支持印染企業(yè)及上游產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級(jí)改造,解決諸如金屬銻、PVA等印染廢水污染物的控制與治理問題。
第二,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
近年來,國(guó)家圍繞減輕工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)出臺(tái)了一系列政策措施,紡織企業(yè)反饋降低增值稅稅率、減低社保費(fèi)率和公積金繳存比例等措施對(duì)于企業(yè)減負(fù)作用積極,但企業(yè)仍反映成本負(fù)擔(dān)較重,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力顯著。為進(jìn)一步減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提出以下政策建議:
(一)進(jìn)一步降低稅負(fù)
建議進(jìn)一步出臺(tái)普惠性的減稅措施,繼續(xù)調(diào)降增值稅稅率1~2個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合棉花進(jìn)口配額制度改革進(jìn)度和新疆棉目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施情況,研究進(jìn)一步降低棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅稅率或取消滑準(zhǔn)稅管理。提高研發(fā)試驗(yàn)、廣告宣傳等費(fèi)用的加計(jì)扣除比例,研究進(jìn)一步擴(kuò)大所得稅稅前抵免項(xiàng)目范圍的可行性,如將技改投資、產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用等納入抵扣范圍。
(二)減輕成本負(fù)擔(dān)
建議進(jìn)一步降低工業(yè)用電價(jià)格,改變國(guó)內(nèi)電價(jià)大幅高于國(guó)外的現(xiàn)狀。出臺(tái)適當(dāng)降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的措施,如進(jìn)一步降低企業(yè)繳納社保的基數(shù)和比例,或者根據(jù)企業(yè)實(shí)繳社保按比例進(jìn)行稅收返還,以避免影響從業(yè)人員福利。落實(shí)好國(guó)家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的融資扶持政策,降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)商業(yè)部門切實(shí)降低商業(yè)零售渠道的費(fèi)用,降低零售成本。
(三)穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易環(huán)境
深化與"一帶一路"沿線國(guó)家地區(qū)的雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),暢通對(duì)外貿(mào)易通道,減少關(guān)稅負(fù)擔(dān)。保持人民幣匯率走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),避免大起大落,減少因匯率波動(dòng)引起的頻繁議價(jià)成本及進(jìn)出口結(jié)匯損失。全面評(píng)估中美貿(mào)易摩擦影響,引導(dǎo)地方政府對(duì)本地區(qū)受到美國(guó)加稅影響較大的出口企業(yè)適當(dāng)給予稅收返還或優(yōu)先支持技改升級(jí)等方面的財(cái)政扶持,緩解企業(yè)壓力。
第三,積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)纖維消費(fèi)量超過3000萬(wàn)噸,是全球總量最大、最具活力的纖維消費(fèi)市場(chǎng)。進(jìn)一步激發(fā)多領(lǐng)域、多層次、多元化的內(nèi)需消費(fèi)潛力,是化解紡織行業(yè)出口貿(mào)易壓力的有效途徑,也是紡織行業(yè)落實(shí)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)工作任務(wù)的重要表現(xiàn)。為引導(dǎo)和促進(jìn)紡織企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提出以下政策建議:
(一)加快促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)品升級(jí)
充分利用好產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造、智能制造、綠色制造工藝、技術(shù)和裝備,廣泛開展技術(shù)升級(jí)改造,改善生產(chǎn)效率與產(chǎn)品品質(zhì)。開展消費(fèi)品行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)工程,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),完善產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新體系,推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨領(lǐng)域整合、協(xié)作創(chuàng)新;應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、裝備與信息化管控系統(tǒng),提升產(chǎn)品品質(zhì)。例如,以"大家居"為概念,整合輕紡行業(yè)骨干企業(yè),開展整體家居/家飾/家裝產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)與市場(chǎng)推廣示范,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)資源整合,創(chuàng)新商業(yè)模式。啟動(dòng)終端消費(fèi)品自主品牌建設(shè)工程,加強(qiáng)重點(diǎn)紡織服裝品牌培育示范,利用"中國(guó)品牌日"等政府服務(wù)平臺(tái)對(duì)具有行業(yè)典型性的品牌予以重點(diǎn)培育支持。支持行業(yè)會(huì)展、時(shí)裝周、設(shè)計(jì)大賽等平臺(tái)建設(shè),為品牌發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流與成果展示提供有利條件。
(二)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品內(nèi)需應(yīng)用
產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,在國(guó)內(nèi)仍有較大應(yīng)用空間。建議運(yùn)用好政府采購(gòu)措施,扶持自主品牌土工、建筑、結(jié)構(gòu)增強(qiáng)紡織品參與國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)軍隊(duì)以及醫(yī)療、基建等系統(tǒng)的采購(gòu)?fù)ǖ老蛎駹I(yíng)紡織企業(yè)充分開放。完善應(yīng)急產(chǎn)品政府采購(gòu)及儲(chǔ)備機(jī)制,增加救災(zāi)帳篷、防洪抗汛土工膜袋等特殊紡織品需求。出臺(tái)對(duì)生物質(zhì)紡織農(nóng)膜等生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)用紡織品的應(yīng)用補(bǔ)貼政策,在果蔬、花卉等高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物的種植中試點(diǎn)應(yīng)用。適當(dāng)調(diào)高特殊工種勞動(dòng)者職業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)功能型安全防護(hù)用紡織品的應(yīng)用。
(三)改善國(guó)內(nèi)商業(yè)環(huán)境
積極協(xié)調(diào)商業(yè)部門,有效降低商業(yè)零售渠道的費(fèi)用成本,減低零售成本。對(duì)零售市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的市場(chǎng)檢查和執(zhí)法,提高違法成本,完善電子商務(wù)監(jiān)管體系,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。多方采取措施穩(wěn)定就業(yè)與居民收入,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)金融服務(wù)模式,降低消費(fèi)信貸利息及費(fèi)用,提高居民購(gòu)買力,促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)引導(dǎo)
充分利用多種形式的媒體平臺(tái),宣傳普及健康、科學(xué)的紡織品服裝消費(fèi)方式及服裝、家飾的美學(xué)、文化、禮儀知識(shí),提高消費(fèi)者對(duì)于纖維產(chǎn)品性能、功能特點(diǎn)及健康安全使用方式的認(rèn)知,積極引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)紡織服裝品牌價(jià)值的全社會(huì)引導(dǎo),強(qiáng)化媒體宣傳與行業(yè)、社會(huì)推廣,展示中國(guó)原創(chuàng)時(shí)尚設(shè)計(jì)力量與自主品牌優(yōu)秀成果,提升自主品牌的整體形象和市場(chǎng)認(rèn)可程度。行業(yè)的時(shí)尚文化的國(guó)際化推廣,要重點(diǎn)講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)價(jià)值、打造好中國(guó)話語(yǔ)。
第四,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理發(fā)展
近年來,受投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)需求等因素影響,紡織產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)區(qū)域轉(zhuǎn)移進(jìn)度顯著放緩,境外投資持續(xù)增長(zhǎng),這種情況帶來諸多現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)問題。為對(duì)紡織行業(yè)投資布局形成合理引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù),提出以下政策建議:
(一)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
雖然與其他發(fā)展中國(guó)家相比較,我國(guó)綜合制造成本偏高問題突出,但仍擁有完整產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展優(yōu)勢(shì)??紤]到保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、防范產(chǎn)業(yè)空心化,以及穩(wěn)定國(guó)內(nèi)投資、生產(chǎn)與就業(yè)等需求,促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)有序梯度轉(zhuǎn)移仍是紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的重要內(nèi)容。
為解決制約紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資環(huán)境不完善、企業(yè)投資動(dòng)力不足等問題,建議加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),有效引導(dǎo)投資流動(dòng)。指導(dǎo)地方工信部門做好主體功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的政策解讀和宣講工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資。協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化稅收、土地以及財(cái)政支持等激勵(lì)措施,保持政策連續(xù)性,增強(qiáng)企業(yè)投資積極性。支持相關(guān)行業(yè)性公共服務(wù)體系發(fā)展,搭建投資對(duì)接平臺(tái),開展咨詢、培訓(xùn)等公共服務(wù),推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程。
(二)完善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
紡織企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資是市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用的結(jié)果,但國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于緊縮,客觀上加速了企業(yè)走出去的進(jìn)度。創(chuàng)造更為公平、完善的發(fā)展環(huán)境,充分利用好國(guó)內(nèi)有利條件促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),避免紡織先進(jìn)制造、優(yōu)質(zhì)制造產(chǎn)能盲目、過快向海外轉(zhuǎn)移,是確保紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有貢獻(xiàn)作用的重要保障。
建議進(jìn)一步推動(dòng)棉花管理體制市場(chǎng)化改革,不斷優(yōu)化棉花進(jìn)口配額管理,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外棉價(jià)市場(chǎng)化接軌。妥善解決中美貿(mào)易摩擦問題,穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易環(huán)境和企業(yè)發(fā)展信心。落實(shí)好禁止環(huán)保"一刀切"有關(guān)政策措施,對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸指導(dǎo),不斷拓展產(chǎn)融合作措施路徑,有效解決企業(yè)長(zhǎng)期面臨的融資難、融資貴問題。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的普惠性和正向引導(dǎo)作用,促進(jìn)資本、人才等相關(guān)市場(chǎng)資源向紡織行業(yè)有效流動(dòng)。
(三)尊重市場(chǎng)規(guī)律,引導(dǎo)對(duì)外投資合理發(fā)展
由于我國(guó)加工制造成本持續(xù)提高,貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上升,國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)投資及國(guó)際采購(gòu)訂單向其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移已是必然發(fā)展趨勢(shì),美、歐、日、韓等國(guó)在東南亞地區(qū)投資的紡織加工能力近年來也有迅速增加趨勢(shì),長(zhǎng)期必然與我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。我國(guó)企業(yè)通過對(duì)外投資積極參與國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu),長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于保障我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)資本的盈利能力,并與國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展形成良性互動(dòng)關(guān)系。
建議結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律,加強(qiáng)研究紡織企業(yè)對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)政策,開展紡織行業(yè)海外投資重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域指導(dǎo),提高行業(yè)跨國(guó)布局效率。將紡織服裝業(yè)列為"一帶一路"合作示范產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)信貸、外匯管理等部門,對(duì)紡織投資項(xiàng)目給予低息無(wú)息貸款、援外合作等支持,在"一帶一路"沿線越南、巴基斯坦、烏茲別克斯坦、埃及、埃塞俄比亞等亞、非重點(diǎn)國(guó)家打造現(xiàn)代紡織工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代紡織生產(chǎn)性服務(wù)體系等標(biāo)志性合作示范項(xiàng)目。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展境外投資相關(guān)信息研究、投資促進(jìn)、政策協(xié)調(diào)等服務(wù)工作。
各位尊敬的兩會(huì)代表委員,"世界如此之新,一切尚未命名"。我們生活的時(shí)代,是一個(gè)技術(shù)、文化、人才、資本、市場(chǎng)的變化吐故納新、毫無(wú)路線預(yù)設(shè)的時(shí)代。然而,"風(fēng)雨多經(jīng)人不老,關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。"我堅(jiān)信,行業(yè)的發(fā)展依然存在它的定力、它的準(zhǔn)則、它的韜略。未來,讓我們繼續(xù)在一起,在偉大的時(shí)代榮光之下,謀思路,打基礎(chǔ),尋突破,向前進(jìn),共同為中國(guó)紡織工業(yè)的強(qiáng)國(guó)之夢(mèng),奉獻(xiàn)我們永不謝幕的青春!
謝謝大家!

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