Règles Provisoires Pour L 'Ouverture D' Enquêtes Sur Les Subventions

DISPOSITIONS GéNéRALES

L 'article premier de la loi sur les subventions de la République populaire de Chine établit le présent règlement pour réglementer les demandes d' enquête sur les subventions et les procédures d 'établissement des dossiers.

Article 2. Le Ministère du commerce extérieur et de la coopération économique (ci - après dénommé le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur) désigne l' autorité chargée de l 'application du Règlement.

Article III. Le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur peut décider, à la demande du demandeur, d' ouvrir une enquête contre les subventions ou, de son propre chef, d 'ouvrir une enquête contre les subventions.

Chapitre II qualifications du demandeur

Article 4. Les entreprises nationales ou les personnes physiques ou morales ou organisations apparentées qui les représentent (ci - après dénommées collectivement les demandeurs) peuvent demander au Ministère de l 'économie et du commerce extérieur de mener une enquête sur les mesures compensatoires.

Article 5. L 'industrie intérieure est constituée par tous les producteurs de produits similaires en République populaire de Chine ou par ceux dont la production totale représente plus de 50% de la production totale de ces produits.

Article 6. Si le demandeur représente moins de 50% de la production nationale totale de produits similaires, la demande est considérée comme présentée au nom de l 'industrie nationale si, parmi les producteurs nationaux qui ont exprimé leur appui à la demande et leur opposition, ceux - ci représentent plus de 50% de la production totale des partisans et des opposants et si le producteur national qui a exprimé son appui à la demande ne produit pas moins de 25% de la production totale du même produit.

Pour déterminer la production des partisans du paragraphe 1 du présent article, il est tenu compte de la production du demandeur.

Article 7. Le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur peut examiner les qualifications des candidats en procédant à un échantillon statistiquement efficace lorsque les industries nationales sont très dispersées et qu' un grand nombre de producteurs sont concernés.

Article 8. Les producteurs nationaux qui sont associés à un exportateur ou à un importateur ou qui sont eux - mêmes des importateurs de produits faisant l 'objet d' une enquête ou de produits similaires sont exclus de l 'industrie nationale.

Article 9. Les producteurs d 'un marché national régional où ils vendent la totalité ou la quasi - totalité de leurs produits du même type et où la demande de produits du même type sur ce marché n' est pas principalement assurée par des producteurs situés ailleurs dans le pays peuvent être considérés comme des branches d 'activité distinctes.

Chapitre III

Article 10. Les demandes d 'enquête sur les subventions doivent être présentées par écrit.

La demande doit contenir l 'intention de demander officiellement au Département de l' économie et du commerce extérieur d 'ouvrir une enquête contre les subventions et doit être scellée ou signée par le demandeur ou par son autorité légale.

Article 11. La demande d 'enquête sur les mesures compensatoires doit contenir les éléments suivants, accompagnés des éléments de preuve pertinents:

I) Une description des demandeurs et des producteurs nationaux connus;

Ii) une demande d 'enquête sur les importations, une description complète des produits nationaux similaires et leur comparaison;

Iii) Description des exportateurs ou des producteurs, importateurs et pays exportateurs connus (région);

Iv) Description de l 'industrie nationale;

V) une note d 'information sur les subventions;

Vi) Une description des dommages subis par les industries nationales;

Vii) Justification du lien de causalité entre subventions et dommages;

Viii) toute autre question que le requérant juge nécessaire d 'éclaircir.

Article 12. La description de la situation du demandeur indique le nom, l 'adresse, le numéro de téléphone, la télécopie, le Code Postal, le représentant légal et son interlocuteur.

Le demandeur doit indiquer l'agent de désigner des agents, des questions telles que le nom et l'identification, et fournir une procuration.

La situation des producteurs nationaux devraient être connus que le nom, l'adresse, y compris les producteurs connus de code postal, et d'autres moyens de contact.

Les produits de l'article 13 demande d'enquête et de description doit comprend le nom du produit, de types, de spécifications, l'utilisation, la situation du marché et de la République populaire de Chine, l'importation de ce produit de tarif, et ainsi de suite.

La situation des produits nationaux similaires que doit comporter le nom du produit, de types, de spécifications, de l'utilisation et de la situation du marché.

Pour une comparaison des deux doit comprendre les caractéristiques physiques, chimiques, procédé de production de la nature, en comparaison de différentes manières, de substitution et d'utilisation.

Article 14 cas connus d'exportateurs ou de producteurs à l'étranger doit être le nom que de pays, comprenant des exportateurs ou producteurs, des adresses et autres coordonnées.

La situation des importateurs connus que doit comporter le nom de l'importateur, adresse, Code Postal et d'autres moyens de contact.

Le cas de l'article 15 de l'industrie nationale doit comprendre la demande que le rendement annuel des produits des trois années précédant la demande, le demandeur, le rendement annuel de trois ans et en pourcentage du total de la production intérieure.

Une subvention de l'article 16 de la description doit comprendre l'existence de subventions, la nature et la quantité du montant de la subvention par unité de produit et le montant de la subvention.

Le demandeur doit fournir le pays exportateur (région) de documents juridiques de l'octroi de subventions, d'accepter la liste par unité de produits de processus de calcul du montant de la subvention.

Le cas de l'article 17, un préjudice à l'industrie communautaire indique le type de comprend essentiellement un préjudice à l'industrie nationale (un préjudice important, d'une menace de préjudice important ou important obstacle à l'établissement de l'industrie nationale), le nombre de changements de changement et de prix de produits importés, l'influence de La demande d'enquête sur les prix des produits similaires et d'autres aspects de l'influence des facteurs économiques pour l'industrie nationale et des indicateurs.

L'article 18, pour un préjudice important par la demande, le demandeur doit fournir des éléments de preuve suivants:

(A) à appliquer un produit importé à la demande de l'importation de quantités absolues des trois années précédentes ou par rapport à la croissance du nombre de cas de production ou de consommation de produits nationaux similaires;

(II) la demande de produits importés avant l'enquête à la demande de trois ans à la moyenne des prix des ventes intérieures de la Chine, de la moyenne des variations de prix des diagrammes, etc.;

(3) la demande d'enquête et de l'importation de produits de la demande de son effet sur les prix des produits similaires et trois ans avant de proposer, y compris sur les prix des produits similaires sur des réductions de prix, et produits similaires, de maintenir et de supprimer, de l'impact des fluctuations de produits nationaux de prix de valeurs, etc.;

(4) la demande une étude d'impact de l'importation de produits sur la situation de l'industrie nationale, y compris des gains de rendement, de ventes et de part de marché, les bénéfices, la productivité, les investissements dans l'industrie nationale, le taux d'utilisation de l'équipement et les prix nationaux des facteurs et des flux de trésorerie, de l'emploi, de la croissance des salaires, de l'aptitude à mobiliser des capitaux ou des investissements et de l'influence de l'inventaire et d'autres facteurs produire; demande d'enquête et de l'importation de produits pour les produits agricoles, doit également fournir les éléments de preuve pertinents si le Gouvernement prévoit d'augmenter la charge.

L'élément mentionné ci - dessus n'est pas applicable, le demandeur doit être indiqué.

L'article 19, au détriment de motifs de menace la demande, le demandeur doit fournir les preuves suivantes:

(A) des preuves, un taux d'augmentation significative de la croissance ou de la possibilité de demander une enquête de l'importation de produits dans le marché intérieur comprend: le pays exportateur (région) existants et potentiels de la capacité d'exportation, d'inventaire, et ainsi de suite.

(II) indice ou de facteurs de cette règle de l'article 18 paragraphe 4 peut évidemment d'anticiper et de la tendance de variation imminent.

Article 20 afin de créer l'industrie nationale par des obstacles au motif de présentation de la demande, le demandeur doit fournir des éléments de preuve conformément à l'article 19, il doit fournir le plan à l'établissement de l'industrie nationale et l'application concrète des preuves, etc.;

Article 21. La preuve des dommages subis par les industries nationales doit être établie séparément pour la production nationale de produits similaires; si la production nationale de produits similaires ne peut pas être déterminée séparément, elle doit être déterminée par le Groupe de produits le plus restreint, y compris les produits nationaux équivalents, ou par la production à grande échelle.

Article 22. Pour démontrer le lien de causalité entre subventions et dommages, le demandeur doit analyser la relation entre les importations et les dommages subis par les produits subventionnés; il doit également décrire l 'impact sur les dommages causés à l' industrie nationale de facteurs tels que la quantité et le prix des produits importés non subventionnés, la contraction de la demande, l 'évolution des modes de consommation, les pratiques restrictives des producteurs étrangers et nationaux et la concurrence entre eux, le développement technologique et les résultats à l' exportation et la productivité des industries nationales.

Si ces facteurs ne s' appliquent pas, le demandeur doit les préciser.

Article 23. Lorsqu 'il fournit les éléments de preuve visés dans le présent chapitre, le demandeur en indique la source.

Article 24. Lorsque la demande porte sur des documents confidentiels, le demandeur en fait la demande et présente un résumé non confidentiel qui permet aux autres parties prenantes de l 'affaire d' avoir une connaissance raisonnable de ces documents.

Si un résumé non confidentiel n 'est pas disponible, les raisons doivent être indiquées.

Article 25. Lorsque les éléments de preuve sont en langue étrangère, le demandeur doit en fournir le texte intégral et la traduction en chinois de la partie pertinente.

Article 26. Les demandes d 'enquête sur les demandes de subvention présentées par le demandeur doivent revêtir la forme imprimée en chinois; lorsqu' un pays a une terminologie uniforme, il convient d 'utiliser une terminologie normalisée.

Article 27. Les demandes d 'enquête sur les mesures compensatoires sont divisées en textes confidentiels (si le demandeur en fait la demande confidentielle) et en textes publics; une copie originale et six copies doit être communiquée; une copie du texte public doit être fournie en plus d' une copie originale et de six copies, en fonction du nombre de pays (régions) d 'exportation des produits importés pour lesquels une demande d' enquête est connue, et peut être réduite de manière appropriée mais au moins de cinq.

Article 28. Le demandeur doit, lorsqu 'il le demande, fournir un support de données électronique contenant la demande et les éléments de preuve requis par l' Office.

Article 29. Le demandeur peut soumettre sa demande et les pièces justificatives qui l 'accompagnent à l' Office par la poste, directement ou par tout autre moyen prescrit par l 'Office.

Article 30. Si le demandeur présente officiellement sa demande et ses pièces justificatives, le Bureau de l 'importation, de l' exportation et du commerce équitable en re?oit la demande et les pièces justificatives à la date de leur réception par le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur.

Chapitre IV

Article 31. L 'Office examine la demande et décide d' ouvrir une enquête ou de ne pas ouvrir d 'enquête dans un délai de 60 jours à compter de la date à laquelle il re?oit la demande et les pièces justificatives qui y sont jointes.

La situation est particulièrement complexe et la durée de l 'examen peut être prolongée de manière appropriée.

Article 32. Dans un délai de sept jours à compter de la date de réception de la demande et des pièces justificatives qui y sont jointes par le demandeur, le Bureau pmet à la Commission nationale de l 'économie et du commerce le texte public de la demande ainsi qu' une série de copies confidentielles.

La Commission nationale de l 'économie et du commerce examine la demande et les pièces justificatives qui l' accompagnent et formule ses observations au moins 20 jours.

Article 33. Après avoir examiné la demande, l 'autorité peut demander au demandeur d' apporter des ajustements ou de fournir des renseignements supplémentaires à sa demande d 'enquête sur les demandes de subvention et peut rejeter la demande si le demandeur n' a pas procédé à l 'ajustement ou au complément d' information requis dans les délais impartis.

Article 34. Si le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur rejette la demande de subvention, il en informe le demandeur et lui explique les raisons.

Article 35. Avant de décider d 'ouvrir une enquête, le Ministère de l' économie et du commerce extérieur invite le Gouvernement du pays exportateur (région) à engager des consultations afin d 'éclaircir les questions sur lesquelles porte la demande et de trouver une solution satisfaisante pour les deux parties.

Le refus des gouvernements des pays exportateurs de tenir des consultations ne préjuge pas de la poursuite de la procédure de mesures compensatoires.

Article 36, le Ministère du commerce extérieur et du pays d'exportation (région) Consultations avec succès un consensus afin de parvenir à un accord, concernée peut mettre fin à l'enquête antisubventions publiquement, en informe le demandeur.

L'article 37 de l'exportateur (région) d'accepter l'invitation du Gouvernement, le Ministère de l'économie et du commerce extérieur permet de prolonger de manière appropriée de classement compensateur de délai, de consultations.

Des consultations devraient être terminée dans un délai de 60 jours.

Dans les négociations échouent ou 60 jours ne parviennent pas à un accord, n'affecte pas la procédure antisubventions de nouvelles mesures.

L'article 38 de la décision de ne pas ouvrir une enquête, concernée n'est pas le publier, mais en informe le demandeur et justifiée.

L'article 39 concernée décide de ne pas procéder à l'ouverture d'une enquête, de ne pas publier d'une demande d'enquête.

L'article 40, lors de l'examen ont décidé d'ouvrir une enquête, par la concernée et en informe le demandeur, les exportateurs et les importateurs connus et d'autres organisations intéressées, de l'individu et de sortie (région) du Gouvernement.

L'article 41 de l'avis d'ouverture doit contenir les éléments suivants:

(1) Les résultats de l'examen de la demande de résumé et livre concernée de la demande;

(II) Un résumé de l'ouverture d'une enquête conformément à la description des matières;

(3) la date de l'ouverture de l'enquête;

(IV) un exportateur de produits soumis à l'enquête (région);

(5) L'enquête de produits;

(6) la période d'enquête;

(7) l'intention de l'autorité chargée de l'enquête d'effectuer un contr?le sur place;

(8) Les conséquences du assume pas de réponse des parties intéressées;

(9) pour les parties intéressées à présenter des observations;

(10) adresse et numéro de l'autorité chargée de l'enquête.

L'article 42 de la décision d'ouvrir une enquête, une fois libérée, concernée devrait appliquer une partie de livre ouvert pour des états exportateurs connus et de sortie (région) du Gouvernement.

Article 43, l'enquête antisubventions date d'ouverture pour l'ouverture de l'enquête de décider de la date de publication.

L'article 44, dans des circonstances exceptionnelles, concernée n'a pas re?u une demande écrite de l'enquête antisubventions, mais il y a un lien de causalité entre il existe des preuves suffisantes que les subventions et le préjudice et, après consultation de setc, peut décider d'ouvrir une enquête.

Décider eux - mêmes de registre, la preuve concernée par le ma?tre doit les preuves de conformité avec les dispositions de la présente règle chapitre trois exigences.

L'article 45 de décider d'ouvrir la procédure conformément aux dispositions du présent chapitre.

Chapitre V de l'Annexe

L'article 46 de la présente règle concernée est responsable de l'interprétation.

L'article 47 du présent règlement à compter du 13 mars 2002 de la mise en ?uvre.