多くの企業が労務派遣方式で集団回避労働契約法

なぜ立法者は十分厳しい規定をした労務派遣をしたと思っていますが、多くの企業集団が新法を回避する責任の輸出になります。

労務派遣は意外に人気があります。

航空、銀行、石油、電気通信などの大型國有上場企業は、年末前に突撃的にベテラン社員を労務派遣に変えました。

労務派遣は、新しい労働契約法によってお蔵入りになると思いきや、意外にもこの法律で栄えています。

「立法の過程で、現在の法律の厳しい規定によって、労務派遣會社は1/2も死にません。

だから、規範の力は十分だと思います。」

全國人民代表大會法労働委員會のある參加者は南方週末に対し、「今から見れば、私たちは楽観的すぎる」と述べました。

確かに楽天的すぎる。

新法の前夜は、労務派遣會社は負けどころか、非常に人気があって、激増しただけではなく、海外の資金も試したがっています。

アメリカの會社が私たちに大金を投資します。

12月7日、上海市衆大人力資源管理有限公司の徐粒會長は興奮して言った。

彼の企業は「労務派遣」を通じて長江デルタ工業都市に大量の製造業労働者を提供しました。

中國には現在3萬社近くの労務派遣に従事する人材資源會社があります。

徐粒さんによると、そのうちの一家は最近この業界で今まで一番多くの単一の海外投資を獲得しました。

労務派遣會社の人気が高いということは、新しい法律によって企業と無固定期限契約を締結できる社員がもっと多いということです。サービス企業の従業員ではなく、労務會社から企業の従業員に派遣されるだけです。

つまり、彼らは労務派遣會社の社員です。

労働契約法の立法において、労務派遣という舶來の労働形態は中國ですでに盛んに行われています。

データによると、全國の公有制企業、事業、機関で使用されている労務派遣労働者は約2500萬人で、一部の大國有企業、さらには1/3-3/3の従業員は労務派遣に屬していますが、中央テレビは今夏の「大清退」前に、中國最大の実務労務派遣制度の事業単位であり、派遣社員は少なくとも5000人で、正社員の2倍以上もあります。

アメリカで一年間研修してきたアメリカ労務派遣制度の中國社會科學院法學研究所の謝増毅助教授は、労務派遣を採用していると本紙に語っています。會社は給與を支払う限り、理論的には、他の社會保障、解雇賠償などの各責任は全部労務會社に転嫁できるということです。

このような混亂した雇用形態への警戒からこそ、労働契約法は一節を切り、「労務派遣」を専門的に規範化し、拘束している。

思いがけないことだ。

現在、多くの企業が航空、銀行、石油、電気通信などの業界の大手國有上場會社を含み、年末前に突撃的に一部の従業員を労務派遣に変えています。

ある企業は甚だしきに至っては労務會社に公開入札をさせて、企業のコストと責任を最小限に抑えることをねらっています。

まさに企業の労務派遣に対する需要が大幅に増加して、労務會社はやっと活気にあふれています。

「今は多くの人が労務派遣會社に行きたいと聞いています。」

全國人民代表大會法労働委員會の役人は言った。

しかし、企業と労務會社のウィンウィンの代価は、大量のベテラン社員の感情と合法的権益が傷つけられたことです。

11月8日、中國銀行四川徳陽支店で十數年働いていた代理人が、事前の通知なしに、その場で徳陽支店と労働契約を自動的に解除することを脅迫されました。

「十數年間、私はこつこつと仕事をしてきました。

支店は何回も契約制の社員を承諾しました。一定の勤務年限を達成したら、正社員になれるということですが、これは長年の間に見られない夢でした。

名前を明かさない代理人が本紙に書いていた。「今後の労働條件は改善されるだろうと思っていたが、正社員よりも低い環境で働く必要はない。待っていたとは思わなかった。もっと悲慘な狀況だった」

彼女の紹介によると、今回の中行で労働契約を解除した従業員は2/3とも中行で10年以上続けて働いている人です。

労務會社の政府はしますか？

現在、我が國の労務派遣會社は26158社があります。その中に労働保障部門が擔當または承認したのは70%近くです。

今年8月、新労働契約法の研究を終えた後、16年間の企業管理経験を持つ郭學明さんは、改めて労務派遣を考えました。

郭さんは大連市で200人以上の輸出貿易企業を経営しています。

彼の見方では、労務派遣は従業員の帰屬感を弱め、工種をさらに一時的にするが、新法の他の厳しい規定に比べて、企業が使用者のコストを削減したいならば、採用メカニズムの柔軟性を高めたいなら、労務派遣はいい方法です。

しかし彼はまだ決心していません。

郭學明さんは二年前に「労務派遣」を試行しました。

その時、労働局はいつも企業を検査して、主に企業が従業員のために養老、労災、醫療保険を納めますか？

企業が納付していないことを調べると、労働部門はいつもあなたの労務派遣會社に派遣された社員に罰金が免除されると言っています。

後で郭さんが発見しました。これらの労務會社のほとんどは労働部門と関係がある人が設立したのです。

また、郭學明は企業が養老保険を納付する場合、會社のコストに組み入れることができず、稅金を高く納めていることを発見しました。

しかし労働部門のこれらの労務會社を通じて(通って)コストに組み入れることができますので、企業の納める所得稅は下がりました。

労働者賃金の3%から5%を労務會社の管理費として採用した後、郭學明は労働部門の傘下の労務派遣會社と2年間の協力を開始しました。

去年まで、大連市は新しい政策を通して、企業は従業員のために労働災害、醫療保険を納めさえすれば、コストと見なして、郭はやっと労務派遣を停止することを決定しました。

多くの労務會社は現地の労働部門と密接に関係しています。これは大連の特例ではありません。

山東省のある市の労務派遣會社の社員も本紙の記者に対して、彼らの會社は市社會保障局に所屬する労務會社で、各方面に「保障」があります。

データによると、現在、我が國の労務派遣會社は26158社があります。その中に労働保障部門が擔當または承認したのは18010社で、70%近くです。

新しい法律が成立した後に、もっと多い労働部門の下の労務派遣會社も生まれました。

中國石化山東濰坊石油支社の管理職は記者に、今年まで濰坊市に労務仲介會社があります。

彼らと協力して、正社員を労務派遣に変えた労務會社は市社會保障局の傘下企業です。

関連法律の設計が完璧ではなく、企業によって空洞化されています。

なぜ立法者は、厳格に規定された労務派遣を行ったと思いますが、多くの企業が集団で新法を回避する責任の輸出になりますか？

多くの人は関連法律の設計が完璧ではないからだと思っています。

上海市衆大人力資源管理有限公司の徐粒さんは記者に対して、多くの企業と労務會社が交渉する時、労働関係は労務會社にあり、給料は労務會社が支払うべきだと考えています。

しかし、賃金は労務會社によって支給された後、他の二つの問題が発生しました。第一に、もし登録資金が50萬以下の労務會社が資金を巻き上げて逃げたらどうすればいいですか？

第二に、賃金は労務會社から控除されました。どうすればいいですか？

現在、大多數の企業は労務會社に一定の保証金を企業に預けて、萬が一に備えるように要求しています。

先週の火曜日、謝増毅は中國社會科學院法學研究所の一回の労働契約法に関する講演の中で、特に自分の疑問を提出しました。なぜ法律は直接に雇用単位で派遣された労働者に給料、殘業代及びその他の福祉を支払うと規定していませんか？

また、新法では、派遣された労働者が労務派遣會社が締結した二年以上の固定期限の契約期間內に仕事がない場合、労務派遣組織は所在地の人民政府が規定する最低賃金標準に従って、月ごとに報酬を支払わなければならないと規定しています。

しかし、この規定の執行は極めて難しいです。労務會社が派遣した労務は一人當たり毎月數十元の管理費です。この費用は最低賃金基準をはるかに下回っています。

例えば、江西省労働と社會保障庁の劉奇蘭副庁長は今年10月中旬に一回の労務派遣業務會議で、江西省人力資源會社は今一人一回に三年間の管理費を徴収しています。

労働訴訟を長く代行してきた北京市民博弁護士事務所の肖衛東弁護士は、以前労務派遣がなかった時、最終的にトラブルが発生したのは企業と労働者で、今は企業、労働者と労務會社です。

「3つの関係がうまくいかないと、これからトラブルが多くなります」

彼は憂慮せずに言った。

実際、新法では労務派遣は一般的に「臨時性、補助性または代替性」の職場で実施されています。立法設計者は大規模な労務派遣による揺れを避けるのが目的です。

全國の大手國有企業から民企業への労務派遣旋風は、すでにこの範囲を超えている。

さらに大きな背景には、労働力の供給が絶えず増大している狀況下で、交渉の弱い労働者自身も低い要求を提出して、甚だしきに至っては自分で法律を回避することを選ぶかもしれません。

これにより、肖衛東氏は、たとえ新法によって施行されたとしても、コストが高くなるにつれて、労務會社と労働者を連れて共謀して賃金を抑えることができると指摘しています。

例えば、管理費が増えたら、企業はできるだけ給料を低くしますが、労務會社は社會保障を負擔する立場から考えて、できるだけコストを節約します。

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労働契約法における労務派遣に関する規定

第五十八條労務派遣組織は派遣された労働者と二年以上の固定期間労働契約を締結し、月ごとに労働報酬を支払わなければならない。派遣された労働者は無職期間において、労務派遣組織は所在地の人民政府が規定する最低賃金標準に従い、その月ごとに報酬を支払わなければならない。

第59條雇用単位は、職位の実際の必要に応じて労務派遣組織と派遣期間を確定し、連続雇用期間を分割して數つの短期労務派遣協議を締結してはならない。

第六十二條雇用単位は次の義務を履行しなければならない。（三）殘業代、業績ボーナスを支払い、職場と関連する福利待遇を提供する。

第六十三條派遣された労働者は労働者使用単位の労働者と同一賃金の権利を享有する。

労働者使用単位に同種の職場の労働者がない場合、労働者使用単位の所在地が同じ又は近くの職場の労働者の労働報酬を參照して確定する。

第六十六條労務派遣は一般的に臨時性、補助性又は代替性の職場で実施する。

事例：中國石化の労務派遣騒ぎ