多くの企業(yè)が労務(wù)派遣方式で集団回避労働契約法

なぜ立法者は十分厳しい規(guī)定をした労務(wù)派遣をしたと思っていますが、多くの企業(yè)集団が新法を回避する責(zé)任の輸出になります。

労務(wù)派遣は意外に人気があります。

航空、銀行、石油、電気通信などの大型國(guó)有上場(chǎng)企業(yè)は、年末前に突撃的にベテラン社員を労務(wù)派遣に変えました。

労務(wù)派遣は、新しい労働契約法によってお蔵入りになると思いきや、意外にもこの法律で栄えています。

「立法の過程で、現(xiàn)在の法律の厳しい規(guī)定によって、労務(wù)派遣會(huì)社は1/2も死にません。

だから、規(guī)範(fàn)の力は十分だと思います。」

全國(guó)人民代表大會(huì)法労働委員會(huì)のある?yún)⒓诱撙夏戏竭L末に対し、「今から見れば、私たちは楽観的すぎる」と述べました。

確かに楽天的すぎる。

新法の前夜は、労務(wù)派遣會(huì)社は負(fù)けどころか、非常に人気があって、激増しただけではなく、海外の資金も試したがっています。

アメリカの會(huì)社が私たちに大金を投資します。

12月7日、上海市衆(zhòng)大人力資源管理有限公司の徐粒會(huì)長(zhǎng)は興奮して言った。

彼の企業(yè)は「労務(wù)派遣」を通じて長(zhǎng)江デルタ工業(yè)都市に大量の製造業(yè)労働者を提供しました。

中國(guó)には現(xiàn)在3萬社近くの労務(wù)派遣に従事する人材資源會(huì)社があります。

徐粒さんによると、そのうちの一家は最近この業(yè)界で今まで一番多くの単一の海外投資を獲得しました。

労務(wù)派遣會(huì)社の人気が高いということは、新しい法律によって企業(yè)と無固定期限契約を締結(jié)できる社員がもっと多いということです。サービス企業(yè)の従業(yè)員ではなく、労務(wù)會(huì)社から企業(yè)の従業(yè)員に派遣されるだけです。

つまり、彼らは労務(wù)派遣會(huì)社の社員です。

労働契約法の立法において、労務(wù)派遣という舶來の労働形態(tài)は中國(guó)ですでに盛んに行われています。

データによると、全國(guó)の公有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)関で使用されている労務(wù)派遣労働者は約2500萬人で、一部の大國(guó)有企業(yè)、さらには1/3-3/3の従業(yè)員は労務(wù)派遣に屬していますが、中央テレビは今夏の「大清退」前に、中國(guó)最大の実務(wù)労務(wù)派遣制度の事業(yè)単位であり、派遣社員は少なくとも5000人で、正社員の2倍以上もあります。

アメリカで一年間研修してきたアメリカ労務(wù)派遣制度の中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所の謝増毅助教授は、労務(wù)派遣を採(cǎi)用していると本紙に語っています。會(huì)社は給與を支払う限り、理論的には、他の社會(huì)保障、解雇賠償などの各責(zé)任は全部労務(wù)會(huì)社に転嫁できるということです。

このような混亂した雇用形態(tài)への警戒からこそ、労働契約法は一節(jié)を切り、「労務(wù)派遣」を?qū)熼T的に規(guī)範(fàn)化し、拘束している。

思いがけないことだ。

現(xiàn)在、多くの企業(yè)が航空、銀行、石油、電気通信などの業(yè)界の大手國(guó)有上場(chǎng)會(huì)社を含み、年末前に突撃的に一部の従業(yè)員を労務(wù)派遣に変えています。

ある企業(yè)は甚だしきに至っては労務(wù)會(huì)社に公開入札をさせて、企業(yè)のコストと責(zé)任を最小限に抑えることをねらっています。

まさに企業(yè)の労務(wù)派遣に対する需要が大幅に増加して、労務(wù)會(huì)社はやっと活気にあふれています。

「今は多くの人が労務(wù)派遣會(huì)社に行きたいと聞いています。」

全國(guó)人民代表大會(huì)法労働委員會(huì)の役人は言った。

しかし、企業(yè)と労務(wù)會(huì)社のウィンウィンの代価は、大量のベテラン社員の感情と合法的権益が傷つけられたことです。

11月8日、中國(guó)銀行四川徳陽支店で十?dāng)?shù)年働いていた代理人が、事前の通知なしに、その場(chǎng)で徳陽支店と労働契約を自動(dòng)的に解除することを脅迫されました。

「十?dāng)?shù)年間、私はこつこつと仕事をしてきました。

支店は何回も契約制の社員を承諾しました。一定の勤務(wù)年限を達(dá)成したら、正社員になれるということですが、これは長(zhǎng)年の間に見られない夢(mèng)でした。

名前を明かさない代理人が本紙に書いていた。「今後の労働條件は改善されるだろうと思っていたが、正社員よりも低い環(huán)境で働く必要はない。待っていたとは思わなかった。もっと悲慘な狀況だった」

彼女の紹介によると、今回の中行で労働契約を解除した従業(yè)員は2/3とも中行で10年以上続けて働いている人です。

労務(wù)會(huì)社の政府はしますか？

現(xiàn)在、我が國(guó)の労務(wù)派遣會(huì)社は26158社があります。その中に労働保障部門が擔(dān)當(dāng)または承認(rèn)したのは70%近くです。

今年8月、新労働契約法の研究を終えた後、16年間の企業(yè)管理経験を持つ郭學(xué)明さんは、改めて労務(wù)派遣を考えました。

郭さんは大連市で200人以上の輸出貿(mào)易企業(yè)を経営しています。

彼の見方では、労務(wù)派遣は従業(yè)員の帰屬感を弱め、工種をさらに一時(shí)的にするが、新法の他の厳しい規(guī)定に比べて、企業(yè)が使用者のコストを削減したいならば、採(cǎi)用メカニズムの柔軟性を高めたいなら、労務(wù)派遣はいい方法です。

しかし彼はまだ決心していません。

郭學(xué)明さんは二年前に「労務(wù)派遣」を試行しました。

その時(shí)、労働局はいつも企業(yè)を検査して、主に企業(yè)が従業(yè)員のために養(yǎng)老、労災(zāi)、醫(yī)療保険を納めますか？

企業(yè)が納付していないことを調(diào)べると、労働部門はいつもあなたの労務(wù)派遣會(huì)社に派遣された社員に罰金が免除されると言っています。

後で郭さんが発見しました。これらの労務(wù)會(huì)社のほとんどは労働部門と関係がある人が設(shè)立したのです。

また、郭學(xué)明は企業(yè)が養(yǎng)老保険を納付する場(chǎng)合、會(huì)社のコストに組み入れることができず、稅金を高く納めていることを発見しました。

しかし労働部門のこれらの労務(wù)會(huì)社を通じて(通って)コストに組み入れることができますので、企業(yè)の納める所得稅は下がりました。

労働者賃金の3%から5%を労務(wù)會(huì)社の管理費(fèi)として採(cǎi)用した後、郭學(xué)明は労働部門の傘下の労務(wù)派遣會(huì)社と2年間の協(xié)力を開始しました。

去年まで、大連市は新しい政策を通して、企業(yè)は従業(yè)員のために労働災(zāi)害、醫(yī)療保険を納めさえすれば、コストと見なして、郭はやっと労務(wù)派遣を停止することを決定しました。

多くの労務(wù)會(huì)社は現(xiàn)地の労働部門と密接に関係しています。これは大連の特例ではありません。

山東省のある市の労務(wù)派遣會(huì)社の社員も本紙の記者に対して、彼らの會(huì)社は市社會(huì)保障局に所屬する労務(wù)會(huì)社で、各方面に「保障」があります。

データによると、現(xiàn)在、我が國(guó)の労務(wù)派遣會(huì)社は26158社があります。その中に労働保障部門が擔(dān)當(dāng)または承認(rèn)したのは18010社で、70%近くです。

新しい法律が成立した後に、もっと多い労働部門の下の労務(wù)派遣會(huì)社も生まれました。

中國(guó)石化山東濰坊石油支社の管理職は記者に、今年まで濰坊市に労務(wù)仲介會(huì)社があります。

彼らと協(xié)力して、正社員を労務(wù)派遣に変えた労務(wù)會(huì)社は市社會(huì)保障局の傘下企業(yè)です。

関連法律の設(shè)計(jì)が完璧ではなく、企業(yè)によって空洞化されています。

なぜ立法者は、厳格に規(guī)定された労務(wù)派遣を行ったと思いますが、多くの企業(yè)が集団で新法を回避する責(zé)任の輸出になりますか？

多くの人は関連法律の設(shè)計(jì)が完璧ではないからだと思っています。

上海市衆(zhòng)大人力資源管理有限公司の徐粒さんは記者に対して、多くの企業(yè)と労務(wù)會(huì)社が交渉する時(shí)、労働関係は労務(wù)會(huì)社にあり、給料は労務(wù)會(huì)社が支払うべきだと考えています。

しかし、賃金は労務(wù)會(huì)社によって支給された後、他の二つの問題が発生しました。第一に、もし登録資金が50萬以下の労務(wù)會(huì)社が資金を巻き上げて逃げたらどうすればいいですか？

第二に、賃金は労務(wù)會(huì)社から控除されました。どうすればいいですか？

現(xiàn)在、大多數(shù)の企業(yè)は労務(wù)會(huì)社に一定の保証金を企業(yè)に預(yù)けて、萬が一に備えるように要求しています。

先週の火曜日、謝増毅は中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所の一回の労働契約法に関する講演の中で、特に自分の疑問を提出しました。なぜ法律は直接に雇用単位で派遣された労働者に給料、殘業(yè)代及びその他の福祉を支払うと規(guī)定していませんか？

また、新法では、派遣された労働者が労務(wù)派遣會(huì)社が締結(jié)した二年以上の固定期限の契約期間內(nèi)に仕事がない場(chǎng)合、労務(wù)派遣組織は所在地の人民政府が規(guī)定する最低賃金標(biāo)準(zhǔn)に従って、月ごとに報(bào)酬を支払わなければならないと規(guī)定しています。

しかし、この規(guī)定の執(zhí)行は極めて難しいです。労務(wù)會(huì)社が派遣した労務(wù)は一人當(dāng)たり毎月數(shù)十元の管理費(fèi)です。この費(fèi)用は最低賃金基準(zhǔn)をはるかに下回っています。

例えば、江西省労働と社會(huì)保障庁の劉奇蘭副庁長(zhǎng)は今年10月中旬に一回の労務(wù)派遣業(yè)務(wù)會(huì)議で、江西省人力資源會(huì)社は今一人一回に三年間の管理費(fèi)を徴収しています。

労働訴訟を長(zhǎng)く代行してきた北京市民博弁護(hù)士事務(wù)所の肖衛(wèi)東弁護(hù)士は、以前労務(wù)派遣がなかった時(shí)、最終的にトラブルが発生したのは企業(yè)と労働者で、今は企業(yè)、労働者と労務(wù)會(huì)社です。

「3つの関係がうまくいかないと、これからトラブルが多くなります」

彼は憂慮せずに言った。

実際、新法では労務(wù)派遣は一般的に「臨時(shí)性、補(bǔ)助性または代替性」の職場(chǎng)で実施されています。立法設(shè)計(jì)者は大規(guī)模な労務(wù)派遣による揺れを避けるのが目的です。

全國(guó)の大手國(guó)有企業(yè)から民企業(yè)への労務(wù)派遣旋風(fēng)は、すでにこの範(fàn)囲を超えている。

さらに大きな背景には、労働力の供給が絶えず増大している狀況下で、交渉の弱い労働者自身も低い要求を提出して、甚だしきに至っては自分で法律を回避することを選ぶかもしれません。

これにより、肖衛(wèi)東氏は、たとえ新法によって施行されたとしても、コストが高くなるにつれて、労務(wù)會(huì)社と労働者を連れて共謀して賃金を抑えることができると指摘しています。

例えば、管理費(fèi)が増えたら、企業(yè)はできるだけ給料を低くしますが、労務(wù)會(huì)社は社會(huì)保障を負(fù)擔(dān)する立場(chǎng)から考えて、できるだけコストを節(jié)約します。

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労働契約法における労務(wù)派遣に関する規(guī)定

第五十八條労務(wù)派遣組織は派遣された労働者と二年以上の固定期間労働契約を締結(jié)し、月ごとに労働報(bào)酬を支払わなければならない。派遣された労働者は無職期間において、労務(wù)派遣組織は所在地の人民政府が規(guī)定する最低賃金標(biāo)準(zhǔn)に従い、その月ごとに報(bào)酬を支払わなければならない。

第59條雇用単位は、職位の実際の必要に応じて労務(wù)派遣組織と派遣期間を確定し、連続雇用期間を分割して數(shù)つの短期労務(wù)派遣協(xié)議を締結(jié)してはならない。

第六十二條雇用単位は次の義務(wù)を履行しなければならない。（三）殘業(yè)代、業(yè)績(jī)ボーナスを支払い、職場(chǎng)と関連する福利待遇を提供する。

第六十三條派遣された労働者は労働者使用単位の労働者と同一賃金の権利を享有する。

労働者使用単位に同種の職場(chǎng)の労働者がない場(chǎng)合、労働者使用単位の所在地が同じ又は近くの職場(chǎng)の労働者の労働報(bào)酬を參照して確定する。

第六十六條労務(wù)派遣は一般的に臨時(shí)性、補(bǔ)助性又は代替性の職場(chǎng)で実施する。

事例：中國(guó)石化の労務(wù)派遣騒ぎ