企業負擔軽減特別治理業務の実施意見

國務院の関連部門は、各省、自治區、直轄市と新疆ウイグル自治區の生産建設兵団工業と情報化主管部門、発展改革委員會、公安庁、監察庁（局）、民政庁（局）、財政庁（局）、建設庁（局）、交通運輸庁（局）、監査庁（局）、國資委（局）、物価局、検査検疫局、品質技術監督局、法制弁、企業の負擔軽減會議、共同運営チーム

十七回中央紀律委員會第五回全會、國務院第三回廉潔政治工作會議の要求と全國による風取り作業

鄧小平理論と「三つの代表」の重要思想を指導にし、科學的発展観を全面的に貫徹し、サービス経済と社會発展の中心任務をしっかりとめぐって、関連企業の費用を全面的に整理し、各種の屋臺などの企業負擔を強める問題を解決し、企業の合法的権益を損なう違反行為を厳しく取り締まる。

特定項目の管理を通じて、合法的でない企業の費用徴収項目をキャンセルし、高すぎる料金基準を低減し、業界協會、市場仲介組織の関連企業のサービスと有料行為を規範化させ、企業にむやみに費用を徴収し、協賛や各種の屋臺行為を防止し、各企業の政策措置を実行し、企業の負擔軽減業務法制建設を推進し、企業の負擔軽減の長期効果的なメカニズムを確立し、企業の健康発展のために

（一）企業の管理と規範化に関する費用。

一つは企業の行政事業性を整理するための費用です。

有料管理規定と実際狀況に合わない有料項目はすべてキャンセルし、高すぎる料金基準を斷固として低くします。

第二に、関連企業の経営サービスの料金を規範化することである。

事業単位、社會団體に関する関連企業の経営サービスの費用を全面的に整理し、関連企業の経営サービスに関する有料管理規定を制定し、有料行為を規範化する。

第三に、企業の費用徴収に対する監督検査と取締りを強化することである。

重點的に関連企業の費用が多い品質監督検査検疫、國土、住宅都市農村建設、交通、環境保護などの部門の有料と業界協會、市場仲介組織の有料に対して特別検査を行い、関連規定に従って厳格に処理する。

この仕事は國家発展改革委員會など14部門の「治理と規範化に関する関連企業の有料業務の実施に関する通知」（発改価格検査[2010]794號）の全體的な展開と、國家発展改革委員會の「治理規範経営サービスに関する費用徴収に関する通知」（発改価格[2010]877號）に基づき、財政部、國家発展改革委員會の

（二）企業に派遣され、協賛を求め、企業の財産を無償で占用する行為を整理し、是正する。

（1）企業にむやみに寄付したり、資金を集めたり、企業に広告を引き延ばしたり、賛助を要求したりする行為を是正したり、調査したりすること。（2）企業に出版物や音聲製品を販売したり、必要でない會議、研修、會議、學術研究、技術審査などに參加させたりすること。

（三）各恵企業の政策措置の実施を促す。

各地區、関係部門は黨中央、國務院と地方政府が金融危機に対応する各種の恵企業政策措置を真剣に整理し、まとめて社會に公布し、各地で企業負擔を軽減する特別管理機関は各恵企業の政策実施狀況に対する検査を組織し、実行していない政策措置について、原因を究明し、責任を明確にし、実行を促す。

（四）企業の負擔軽減のための長期効果的なメカニズムを構築する。

各級の政府は企業負擔軽減のリーダーシップ體制と仕事メカニズムをさらに健全化し、企業の負擔軽減?法制化?制度化建設を加速させ、企業に関わる費用徴収政策措置を充実させ、企業による費用徴収の審査?承認、徴収及び使用を強化しなければならない。

特別治理の仕事は2010年5月からスタートして、2010年12月31日までに終わります。四つの段階に分けて行います。

（一）展開開始（6月末まで）

1、特定項目の治理活動指導チームを設立する。

工業?情報化部が先頭に立ち、発展改革委員會、財政部、監察部、國務院の風取り、監査署、公安部、交通運輸部、住宅都市農村建設部、民政部、品質検査総局、國務院法制弁公室、國務院國資委などの部門が參加した軽企業負擔特別管理業務指導チーム（以下、部際指導グループと略稱する）を設立し、特別管理業務指導と組織協調を擔當する。

部際指導グループは事務室を設置し、日常の具體的な仕事を擔當する。

2、全國テレビ電話會議を開催し、企業負擔軽減特別治理業務動員配置を行う。

3、各地區、各関係部門は全國特別治理テレビ電話會議の精神を徹底的に実行し、本地區、本部門の実際と結びつけて、相応の組織機構と仕事メカニズムを確立し、特定項目の治理活動方案を制定し、仕事動員と仕事配置を完成する。

7月上旬に、部際指導グループ事務室に、実施狀況及び特定項目の治理作業計畫の徹底について報告する。