中小企業の苦境：「國進民退」の話

最近、溫家寶総理は國務院常務會議を主宰し、中小企業の発展を促進する研究配置を行いました。

會議は公開、公平競爭の構築を提案した。

その中には、もう初耳ではない言葉もあります。

中小企業の危機の深刻さを中央が認識するのはいいことですが、昨年末にこのような政策を打ち出したら、「地王」爭奪戦のような「國進民退」の経済現象が頻繁に現れないかもしれません。

體制の巨大な慣性のせいで、これらの新しい取り組みが実現できますか？中小企業の起死回生はどれぐらいありますか？実行するかどうかを確認しなければなりません。

「國家進民退」の話は、二十世紀の中國でもう二回も繰り返しました。1940年代、二回目は1950年代に、今は三回目の登場がありますか？國民経済と社會の安定に対する長期的な影響はどうですか？もう政策決定者が慎重に考慮しなければならない時になりました。

初めての「國進民退」：崩れました。

日清戦爭から第一次世界大戦までの間、中國民族工業の年間成長率は13.37%で、官営工業より高く、1920年には民族工業資本は國営資本の3.9倍であった。

1927年に國民政府が成立した後、國家資本主義が臺頭し始め、政府は中國銀行、交通銀行及び10の民間大手銀行を保有しました。

1935年に全國で貨幣制度の統一が実現され、客観的に企業の取引コスト低減に有利である。

1927年から1937年の間に中國民族資本主義の「黃金十年」と呼ばれ、民間資本と國家資本が両立した。

民間企業は紡績、鉱業、交通、電力などの経済分野で優位を占めています。

抗日戦爭が勃発する前の1936年まで、中國民族工業資本（日本が占領した東北地區を含まない）は約14.48億元で、官僚資本の4.3倍で、工業鉱業における民間資本は國営資本の5.68倍である。

民族工業資本の年平均成長率は8%を超えている。

抗日戦爭の最初の3年間、後方

1930年代に起こった世界経済の大恐慌は、令狀経済の思潮が國際的に勃興し、國民政府の主な政治家にも影響を與えた。

蔣介石氏はナチス?ドイツの「統制経済」を鑑賞し、行政院副院長兼財政部長の宋子文さんはソビエト連邦の「計畫経済」に憧れています。

日本が「九一八事変」を発動した後、政府は戦時體制に転換し、國営企業の発展に重點を置いた。

1934年元國防設計委員會は資源委員會に改組され、軍事委員會が指導し、全國の工業建設を管理し、重工業建設計畫を推進し、権力の最大の経済主管部門となった。

七事変後、國民政府は中央、中國、交通、農民の四大銀行の連合事務所（四連本社）を設立し、金融に対して國家獨占を実行するとともに、資源委員會を通じて戦爭資源をコントロールし、経済に全面的な介入を行う。

1939年國民黨五中全會が正式に國営工業の中心的地位を確立した後、政府は一方的に國営工業を支援し、國家資本が小麥粉、マッチ、紡績、電力、交通などの民間資本の伝統的な領地に侵入し、迅速に優勢を占めました。

宋などの権力が高い官僚資本は、體制権力によって公私化され、國難を大いに発展させた。

戦時中の金融獨占、物資統制とインフレによって、民間工業の借り手がなくなり、資源が乏しくなり、國家資本と官僚資本の圧迫の下で日に日に縮みました。

戦後、國民政府は大量の敵と偽の産業を接収しました。

1948年までに、民間工業資本は戦前の1936年の78.6%だけで、國家と官僚資本は戦前の2.8倍まで増加しました。

民間企業の家事は前に當局に警告しました。商工業が全部崩壊すると仮定して、政府も単獨で支持してはいけません。

今回の「國進民退」の結果は、民間工場が大量に倒產し、労働者が失業したことである。急速に膨張した國営企業が腐敗し、利益が低下し、バブル化が起きた。

社會のインフレは暴走し、物価は高騰し、政府の稅収は激減した。

國民政府が危機を意識し、稅源の拡充などを考慮して、「國営事業民営化」を改めて救済しようとしたが、大失敗はすでに鋳造され、民間資本はすでに崩壊していた。

國民黨政権は大陸で転覆し、軍事失利はその一方で、更に深刻な原因は間違った経済政策による財政崩壊である。

第二回「國進民退」：中國の近代化を遅らせました。

1949年に中華人民共和國が成立した時、私的資本主義は長い発展期があると約束しました。

建國の「共同綱領」は「各種の経済成分を國営経済の指導の下で、分擔して協力し、それぞれの所を得て、社會経済全體の発展を促進する」と確認しました。

內戦の経済的外傷を早期に修復するため、中國共産黨の劉少奇指導者は有名な「天津演説」を発表し、企業家が生産を回復し、経済を発展させることを奨勵しました。

経済回復の時期に、國家は「公私の両立、労使の雙方の利益、都市と農村の助け合い、內外の交流」の経済方針を推進し、各制度の企業発展を促進します。

政府は當時の民間労働者が直面した困難に対して、國家委託加工、注文と買収を実行し、國の暮らしに関する業界の発展を優先的に保証しています。

同時に、いくつかの代表的な民間労働者の商業が國家資本主義體制に組み入れられ始め、相次いで公私合弁を実現しました。

1952年12月、全國の60あまりの金融企業が率先して全業界の公私合弁を実現し、統一した公私合弁銀行を設立した。

1952年までに、民間商工業は380萬人の従業員を持ち、工業生産額は工業総生産額の約40%を占めています。

しかし、1952年1月から10月までの間に行われた「五反」（贈賄反対、脫稅反対、國家財産の橫領、反手抜き、反國家経済情報の竊盜）運動の衝撃を受け、業者は経営を続ける自信を失った。

1953年毛沢東は「過渡期の総路線」を提出し、社會主義革命を前倒しして発動することを決定した。

1954年憲法の規定：國家は資本主義商工業に対して利用、制限と改造の政策を取る。

國家は舊官僚資本を沒収し、國家資本主義、統一買い付け?統一販売、農業協力化などの手段を通じて、経済の命脈を徐々に把握した後、全面的に「資本改造」を推進し始めた。

1956年末に全業界の公私合弁が完成し、全國の民間工業者の99%が公私合弁になり、商業家の大多數は公私合弁または合作化を実現した。

公方代表が企業を接収した後、資本家の権利はなく、改造の対象となります。

「文革」の中のすべての公私合弁企業は國有に収斂され、

第二回「國進民退」は初めてより徹底的に行われ、全國で「大釜飯」を食べ、市場経済が消滅し、伝統から現代に至るまでの商工業文明も消滅した。

國は“リンゴ”を食べ終わって“ブドウ”を食べて、全國の財産の資源を掌握した後に、“大躍進”のこのような全國性のむやみに狂うことを始めて、大飢饉は人口の統計の上で2千萬のマイナス成長をもたらして、経済は全面的に坂に滑ります。

國內、黨內の矛盾が日増しに激化し、また10年間にわたる「文革」となり、最終的に國民経済を崩壊の瀬戸際に引きずり出した。

中國のような領土が広く、人口が多い國では、民営経済を徹底的に排除し、國営経済ですべてを獨占し、企業は経営の活力を失い、資本は発展の原動力を失い、経済生活は堅固になっています。

この時代の特色は権力と財産が過度に集中していることで、その結果は人民が貧しい國で亂れ、もたらした損失は國際戦爭に劣らない。

これと同時に、戦後は同じラインを走っていた日本とアジアの「四小龍」が相次いで飛び立ち、中國の近代化は少なくとも二十年遅れています。

現代経済の多元発展の主流から外れることなく現代化を追求するのは正反対である。

改革開放三十年後：再び「國進民退」に直面する。

「文革」の廃墟に立って、心を痛めて、1980年代の改革開放があった。

「階級闘爭を綱領とする」のを捨てて、「経済活動を中心とする」と改めたのは、実は歴史の原點に戻って出発したからです。

民間経済の復活は、國民経済に新たな活力を與え、三十年の休養を経て、民間経済は再び國民経済の重要な構成部分となり、比重と成長速度は國有経済を超え、半分以上のGDPを貢獻し、大量の就業ポストを提供し、國家の主要な稅金源となった。

我が國の企業の99%は中小企業で、その中の80%は民営です。

民間企業の新しい原始的な蓄積周期は、清朝末期から民國までの80年余りの過程を凝縮しており、その間に鉱難、黒窯奴工のような汗血「原罪」がある一方、科學技術、商機などによって「第一桶金」を掘り出す苦労とスリルがあって、一概に言えない。

しかし、民間経済は消滅から復活に至るまで、社會コストは重複した支出である。

國有大企業や有力資本に比べ、中小を中心とする民間企業はいまだに「二等國民」だ。

彼らは大國有企業のように國家に納稅する（個人株主の配當には個人所得稅を納め、重複納稅に相當する）一方で、國有銀行からの正常な融資は難しく、平等に納稅者の國民待遇を受ける。

ある調査データによると、2009年第1四半期に全國の貸付け規模の総量は4.8兆元増加しました。中小企業の貸付けの増加額は5%未満です?，F在、中國企業の融資の80%ぐらいは銀行からの貸付けがありますが、貸付けの総量の80%ぐらいは大企業に投資しました。

銀行の「貧愛富」は、せっかくの雪中に炭を送り、錦上に花を添えることを好み、長年にわたって形成された慣性である。

既存の貸付けの敷居は、設計上は中小企業のために制定されたものとは違っています。銀行は正常なリスクを負擔したくなく、貸付けの決定は営利性擔保會社の制約を受けています。

中小企業が國家の特別資金を獲得して助成するルートも非常に狹くて、これらの資金をコントロールする権力部門の周りにはいくつかの機構や個人があります。資金の30%～50%を切り取る「相談費」、さらには內外の癒著もあります。

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中小企業のリスクに対する抵抗力は元々弱く、國際金融危機が襲った時、民営企業は真っ先に犠牲になり、返品、生産停止、倒産、合併される運命に直面しました。

これとは対照的に、経済を刺激する4兆元のケーキの中で、央企業は最大のシェアを獲得したために「野蠻成長」し、急速に「ビッグマック」化した。

今年の株式市場は高暴落して、不動産価格は下がりません。反対に値上がりして、多くの「地王」の爭奪戦の煙が立ち込めています。多くの経済慣行に反する表象があります。

體制の枠組みは制限して、中小企業の生存の空間を押し出して、規模と財力も人材の導入を制限して、高素質の従業員のチームを創立して維持するのが難しくて、競爭の中で日に日に劣勢に陥っています。

短期での生活を余儀なくされたり、不正操作をしたりすると、民営企業の信用評価に影響を與え、融資を困難にしたり、生存狀態が悪化します。

この悪循環から脫卻するには、根本的な道は依然として體制的に中小企業の経営環境を改善することにある。

「民進國退」：社會長治久安の道

バブルで泡を管理して、後の結果が心配です。

以前の投資は実體経済ではなく仮想経済に偏っていました。株式市場、不動産に偏っています。製造業ではありません。

昨年の株災害は一億中流層を洗い清め、社會の二極化を強めた。

好大喜功、急功近利は半世紀以上にわたってよく犯した持病であり、現在の「國進民退」の勢いに歯止めをかけなければ、中國の今後の産業構造と経済情勢に影響を與え、長期安定発展に不利である。

三十年來の経済改革の損得を振り返ると、成果を認めると同時に、私達の経済改革は最初から公平で健全な金融、稅収體制を確立していません。國家が金融ルートを獨占し、國有企業、民間企業の融資待遇が不平等になりました。

これは経済體制の問題だけではなく、政治體制の問題です。

社會の安定を図るのは、結局は社會資源と富の分配の相対的公平にある。

六十年來の富の分配を見ても、前の三十年間は「均貧富」で、結局は皆貧乏で富がない、「共同富?！工纬兄Zを実現していない；後三十年は「貧富の分配」で、一部の人の先富を提唱し、今は深刻な二極化が現れた。

國有企業の中の國家株は、理論的には全國民の所有に屬しています。全人民は株主ですが、國有企業が人民株主に配當することは一度も見たことがありません。

「一大二公」の名の下に私物化され、操作は分散型より便利で効率的です。

體制によって資源を獨占して大規模になった後に、逆に政府を脅迫して、人民と利益を爭って、勝者はすべて食べて、明らかに社會の公正な原則に合いません。

納稅者の血と汗の巨資を央企業に注入して「內需の牽引」を図るのは、由木求魚と同じで、結果として大量の資金が國際資源製品市場、國內不動産市場と株式市場に殺到した。

中小企業の萎縮、就職率の低下を背景に、政府は消費を刺激し、稅収を増進する上での注注を著実に実施していく。

現在最も切実な中小企業の融資難を解決するには、少なくとも三つのことがあります。一、納稅者に対する報酬として、政府が直接出資して非営利的な中小企業の融資擔保機構を設立し、稅金源を育成することができます。二、ネット上の金融監視が十分発達した今日、銀行は中小企業に対する専門的な通路を開いて、融資の敷居を調整し、審査?貸付の手続きを簡略化し、住宅ローンの準備を増やして、有効な注文書、約束手形などの流動手段とします。

三、政府の購買を拡大し、公正入札を行い、差し止め補助金、延滯支払などの潛在的なルールを根絶し、貨物の流れをスムーズにし、資金の回転を速める。

中國はすでに重稅の國に入りました。

重複課稅を取り消し、法により稅金を還付し、稅収を適當に減免することは、いずれも中小企業に対して最も切実な支援である。

科學技術の革新、改造などの特別資金のサポートに関しては、積弊を一掃して潛伏規則を破ってこそ、サポートが実際のところに落ちることができます。

歴史上の二回の「國進民退」は初めて「天下公」の鳥居の下で、二回目は「一大二公」の名の下で、前車の鑑を殘しました。

過ちを繰り返してはいけません。民富才能は國が強く、獨大は公とは限りません。

世界各國の経験を參考にして、國営企業の経営管理と利潤率はすべて民営に及ばないです。

今の時興は國際とつながっています?！釜氄冀狗ā工猡工扦顺闪ⅳ筏皮い蓼埂＊氄夹推髽Iに対して分割?改造を実施し、國有企業の民営化を推進し、民営企業の発展を重點的に支援しています。