労働契約法によって保護されていない労働者はどれらですか。

2008年1月1日より、『労働契約法』が正式に発効する。この議論に重大な相違が生じ、2007年6月の「黒レンガ窯」事件後に加速的に可決された法律は、弱者労働者の福音と見なされ、血と汗の工場を消滅させ、社會の公平を守る利器と見なされている。しかし、南方の週末記者の調査によると、立法者が最も保護したいのは人ごみによって反発この法律の門外にある。

ここで、南方の週末には労働契約法によって保護されていない職業がいくつか挙げられている。それらの中には、主體が同法に適用されないものもあれば、法律上は保護されている範囲に屬しているが、実際には保護されていないものもある。専門家は、1994年に成立した労働法に比べ、労働契約法による労働者の保護範囲が縮小したと指摘している。

　1、「黒レンガ窯」に代表される不法使用

【グループの狀況】「黒レンガ窯」事件処理連合作業グループが発表したデータによると、山西省では無証明レンガ窯3168戸が検出され、労働者8萬1000人が含まれている。うち13世帯は児童労働者を不正に使用しており、児童労働者の最年少は13歳だった。窯工たちは5時に起きて、午前12時に仕事を終えた。労働者が逃げないように、監督者は夜間に小屋のドアをロックする。「黒レンガ窯」事件が発生した後、労働保障部など9つの委員會が共同で「不法雇用の整備」のための特別行動を組織した。1カ月以內に、全國各地の田舎の小さなレンガ窯、小さな炭鉱で無免許経営単位6萬7000戸が検出され、無免許経営の不法雇用者143.4萬人が関わった。

【保護されていない原因】不法な窯主が児童労働者を不法に使用し、「資」と「労」の雙方が不法に屬している。労働契約法の調整範囲は合法的な使用者と労働者でなければならない。

【立法権威者の対応】黒レンガ窯事件だけに、労働契約法は最後の審議で専門的に追加された。第93條は、「合法的な経営資格を持たない使用者の違法犯罪行為に対して、法に基づいて法律責任を追及する。労働者がすでに労働を支払っている場合、その単位又はその出資者は本法の関連規定に基づいて労働者に労働報酬、経済補償、賠償金を支払わなければならない。労働者に損害を與えた場合、賠償責任を負わなければならない」と規定している。

2、1500萬人の家政婦

【群體狀況】これは1500萬人に達する群體で、農民工の約1/10である。

彼らが直面している問題には、休暇権が定著していない――重慶の調査によると、23%の住宅型家政婦は休日が全くない、セクハラ--「北京アルバイト妹の家」は206人の従業員を対象にサンプリング調査を行ったことがあり、少なくとも10%の家政婦がセクハラを受けたことがある。また、政府の強制が不足しているため、家政業界內の商業保険の普及度は高くない。10月現在、北京では1萬人以上が「ユーザー保険」を購入したことがあり、4萬人以上の家政婦が意外な傷害と醫療保険を購入したことがある。

【保護されていない理由】雇用主は「雇用単位」ではないため、家政婦は保護されません。労働契約法は、労働者と労働関係を確定する主體は必ず「雇用単位」でなければならないと規定している。企業、個人経済組織、民営非企業単位などを含み、個人は資本家の役割を果たすことができない。

【立法権威者の対応】このことは複雑で、私たちも長い間研究してきた。ベビーシッターは確かに労働契約法の範囲に入っていないが、保護されていないというわけではない。2人が直接相談したのであれば、家政婦の権益は民法に基づいて操作され、保護されている。{page_break}

3、190萬人の保険セールスマン

【グループの狀況】中國には190萬人の保険セールスマンがいるが、彼らは保険會社の正社員ではなく、會社の福利厚生や手當を受ける権利も社會保険もない。生命保険業界全體の人事制度は「代理制」であり、従業員制ではないからだ。ほとんどの生命保険営業マンは會社員ではなく、保険會社に連絡し、被保険者の「仲介」に連絡しているだけだ。

【保護されていない理由】厳密には、セールスマンと保険會社との関係は、労働関係の定義に合致する、労働者と使用者との間に存在する、労働給付を目的とする権利と義務の関係である。しかし、保険販売業界では、業界のルールは法律の條文に強硬だ。ある弁護士は、「現在の狀況では、保険セールスマンが訴訟を起こしても勝つのは難しい。これは業界の明則だ」として、やむなく話した。

【立法権威者の対応】以前、裁判所では保険セールスマンと保険會社の間に労働契約がないため、労働関係が存在しないという判例があった。しかし、私たちの立法部門は、保険業務員が歩合を取れば、彼は保険會社と労働関係を形成すると考えている。少なくとも私たちは立法研究の時、彼らを組み入れたのです。

　4、中央テレビを典型的な編外雇用

【グループの狀況】2007年夏、中央テレビで「大清退」が展開された。それに伴うのはさまざまな噂で、1800人の清退と4000人に達したという人もいる。

1990年代初め、中央テレビは3つのチャンネルしかなく、事業編成は2千人以上だった。現在は18チャンネルあるが、事業編成は目立って伸びていない。これにより、中央テレビは2003年に労務派遣を通じて編入外労働者の身分問題を解決する試みを行った。テレビ局に編成（すなわち「局招聘」）の従業員がいる以外は、すべて中視匯才會社と契約し、テレビ局に派遣され、「企業招聘」の従業員となった。少なくとも5千人が「企業招聘」契約を締結し、「臺灣招聘」の2倍以上になった。これにより、中央テレビは中國最大の労務派遣制度を実行する事業體となった。

「局招聘」と「企業招聘」を除いて、契約に署名していない人を私的に募集したコラムもあります。これは「欄招聘」と呼ばれています。彼らの身分は「日雇い労働者」に等しく、人件費を得ている。

【保護されていない原因】労働契約法が公布されると、相當數の大手企業?事業體が労働派遣會社を選んで雇用問題を解決する可能性がある。このモデルは労働者にとってリスクがあります。例えば、職場が従業員を使いたくなければ、彼は彼を解任する必要はなく、労務派遣會社に戻すだけです。派遣會社は彼の新しい職場を探すことを約束することができますが、この2つの職場の差は國営テレビと某県テレビの差かもしれません。「もし有名な司會者だったら、彼は行くのだろうか」。ある専門家は言う。

「欄招聘」の人員については、黒レンガ窯の不法使用と同等であり、労働契約法によって保護されていない。

【立法権威者の対応】労務派遣は當事者の自発的原則に違反すれば脅迫性がある。もし議論が起これば、裁判所は使用者を支持しない。労働契約法では労務派遣は一時的、補助的、代替的な労働職を対象としているが、現在は事実はそうではなく、この抜け穴は必ず塞がなければならないので、急いでいる。

　5、フリーター

【群體狀況】「北漂」一族はフリーターの典型的なイメージであり、満腔の理想を抱いて、北京に行って世界を渡り歩く。彼らの多くは蕓能、デザイン、執筆などの仕事に従事し、ドラマやメディアに短期的なサービスを提供したり、タスク量で計算された仕事に従事したりしている。記者が毆られたり、交通事故を起こしたりする職業上のリスクが発生すると、使用者はその人が私の會社の従業員ではないことを理由に責任を転嫁することが多い。

労働保障部の2006年の調査によると、現在、全國の都市部の柔軟な就業者は5000萬人に達している。

【保護されていない理由】労働契約法は、企業が従業員と書面による労働契約を締結しなければならないことを強制し、3つの面から制約を行った：1、企業は従業員と書面による労働契約を締結しなければならず、契約の形式は書面でなければならない。二、もし一ヶ月後にまだ締結していない場合、従業員に倍の給料を支払わなければならない。三、1年を超えても書面による労働契約を締結していない場合、法律は直接雙方の間に固定期限のない労働契約が存在すると見なし、しかも企業は依然として従業員に2倍の賃金を支払わなければならない。

しかし専門家は、これは現実的な操作では実現しにくいと考えている。フリーターは雇用単位に比べて力が弱くて太刀打ちできないことが多く、意外なことに遭遇すると、運が悪いと自認するしかないことが多いからだ。

【立法権威者の対応】フリーランスは労働者としての責任を負うだけでなく、各種保険を買うなど、自分を雇った雇用主としての責任も負う必要がある。しかし、フリーランスが別の人と協力するとしたら、これは典型的な契約関係であり、契約法によって管理されている。だから、労働契約法が保護しないからではなく、労働契約関係ではなく、完全に経済関係、民事契約関係であるからだ。