個人所得稅法の改正は最終段階に進みました。導入時期はまだ確定していません。

近日、全國人民代表大會常務委員會が審議する「中華人民共和國個人所得稅法改正案（草案）」を報告し、メディアの注目を集めている。現在、この草案については三つの懸念があります。特に稅法改正案の成立時期は。記者は複數の専門家を取材しましたが、専門家は「今は予測できない」と話しています。つの稅法修正案の具體的な登場時期。

また、個人稅の徴収は地域差を考慮するよう呼びかけています。中國社會科學院財政貿易経済研究所の何振一教授にインタビューしました。何振一氏は「地域を考える」と述べた。違いという考えもいいですが、まずは具體的な操作が難しいです。

　　本ラウンドの稅法改正は最終段階に入る。

現在実行されている「中華人民共和國個人所得稅法」は1980年に初めて制定されて以來、5回改正されました。今回の改訂は6回目です。この間、中國の経済情勢、人民の収入狀況は大きな変化がありました。1994年、中國の個人所得稅は73億元だけで、2008年は3722億元まで増加しました。個人所得稅収入が稅金を占める収入の比重は1994年1.4%から2008年の6.4%に上昇しました。

データによると、2010年の全國の個人所得稅収入の総額は約4800億元で、全國の稅収総額は約7.3兆元である。所得稅の収入は全國の稅金の6.5%ぐらいです。中國の第4位の稅金ですが、所得稅収入は中國の財政収入の中で占める割合は大きくありません。だから中國の所得稅改革の空間はとても大きいです。

今年2月27日、國務院の溫家寶総理は中國政府網、新華網との合同インタビューを受け、ネットユーザーとオンライン交流する際、中國は個人所得稅の給與所得控除基準を引き上げると表明しました。その後、3月1日の國務院常務會議では、原則として個人所得稅法改正案の草案が採択され、個人所得稅の課稅ポイントの引き上げと、レベル2次距離の改革方向の調整が行われた。今回の會議は同時に決定しました。「中華人民共和國個人所得稅法改正案（草案）」はさらに改正された後、國務院から全國人民代表大會常務委員會に提出して審議してもらいます。

3月20日、財務部の謝旭人部長は中國発展ハイレベルフォーラム2011年の會議で、2011年に中國は個人所得稅制度を更に健全化し、稅率構造を合理的に調整し、中低所得者の稅金負擔を低減し、高収入に対する調整を強化すると述べました。

中國の今回の稅法改正は、最終的な攻略段階に入ったと言えます。具體的な改革方式は、まだ関係部門の最終決定を待たなければならない。

　　この稅法改正案は三大懸念を殘している。

現在の稅法改革案は三大懸念を殘しています。一、稅法改正案の登場時期、二、個人稅の開始點からどれぐらいまでに異動しますか？三、稅制の変革がありますか？

3月1日、國務院常務會議は原則として個人所得稅法改正案の草案を採択した。同時に決定し、「中華人民共和國個人所得稅法改正案（草案）」はさらに改正された後、國務院から全國人民代表大會常務委員會に提出して審議される。

しかし、現在までに草案が全國人民代表大會常務委員會に提出されたかどうかについては、まだ確かな情報がない。記者は複數の専門家を取材しましたが、専門家は、稅法改正案の具體的な導入時期は予測できないと話しています。これが一番の心配です。

所得稅の課稅ポイントはどれぐらいになるかというと、いろいろなうわさがあります。2500元、3000元もあると思います。さらに多くの両會の代表が5000元に調整するよう呼びかけています。各種のニュースを総合して見ると、まだ結論が出にくい。これは第二の懸念です。

ある専門家は甚だしきに至っては、個人稅の課稅ポイントは高すぎるべきではないと思っています。有名な経済學者の華生（微博）は文章を書いて指摘して、個人所得稅はスタートして5000元まで上げて、低い収入の階層に対して、実際的な意義がなくて、かえって高収入の階層に利益があります。

聞くところによると、これまで中國の個人所得稅の課稅點は2回にわたって調整されていましたが、初めて2006年で、免除額は800元から1600元に引き上げられました。二回目は2008年で、1600元から2000元になります。

第三の懸念は、稅制上の変革があるかどうかです。3月29日、中央銀行の通貨政策委員會の李稲葵（微博）教授は、所得稅改革の懸念點は徴候點の問題だけにとどまらず、制度改革にも注目したいと述べました。所得稅の改革は労働収入、資本の増値、配當を考慮するとともに、他の各種の総合収入と家庭の負擔も考慮しなければならない。

李稲葵の態度は、明らかに中國の個人所得稅改革に関する現在の主流の見方を表しています。我が國の現在の個人所得稅の改革は、スタートポイントが重要ではなく、キーが稅制です。わが國には稅制があり、「一刀両斷」の方法を実行して、大量の問題を隠しています。

中國社會科學院財政貿易経済研究所の何振一教授は、所得稅の引き上げは內需拡大に有利だが、収入配分の問題を根本的に解決するのは難しいと考えています。所得の低いサラリーマンにとっては、現在2000元の徴候點は十分です。さらに所得稅を引き上げるのは彼らにとって役に立たないです。

個人所得稅の稅制改革については、家庭単位で所得稅を徴収し、地域差を考慮するなどの観點が世論の注目を集めています。今回の個人所得稅法改正案の草案では、これらの観點はまだ考慮されていませんが、今後の改革の議題が提出されました。

個人稅の徴収は地域差を考慮して操作するのが難しいです。

徴収基準の上で「一刀両斷」を実行するため、納稅者の納稅能力を十分に反映できず、中國の個人所得稅の徴収は貧富の調節に限りがある。このため、個人稅の徴収は地域差を考慮すべきだという見方があります。所得稅の課稅點であれ、稅率であれ、地域差を考慮しなければならない。中央銀行の通貨政策委員會の李稲葵委員は、今後の所得稅改革は分散化、地域化が必要かもしれないと考えています。

あるアナリストは、個人稅の徴収は特に各地域の住宅価格の違いを考慮しなければならないと考えています。中新ネットの財経チャンネルの記者は取材の過程で、在京地方の大學生は、仮に稅の前月収入が6000元で、三線都市の稅引き前の月給が3500元である大學生と仮定していることを知りました。北京が高止まりしている住宅のコストや生活コストを考えると、前者は後者と比べて実際の給與に大きな違いはないが、前者は後者の年より4千元近くの個人所得稅を多く納めている。

所得稅の徴収については地域差を考慮すべきかどうかについて、中國社會科學院財政貿易経済研究所の何振一教授は「地域差を考える考えはいいが、まずは具體的な操作が難しい。例えば、東西部で區分して、経済が発達している広東地區でも、経済があまり発達していないところが多いです。第二に、これは法律では分かりにくいです。」