人を奪う！中西部の「民工荒」調査：労働者不足は待遇不足から來ている

　「民工荒」が再び襲ってきたが、今回はさらに幅が広がった。

前に見たことがないのは、中國の経済の版図の靜かな変化に従って、「民工荒」は東部の経済発達している省を席巻すると同時に、中西部の農民工の輸出の大省も「民工不足」が現れ、中西部と東部が農民工の奪い合いを始めました。

中國人力資源市場情報監視センターが提供したデータによると、全國103の主要都市のポストの空き狀況と求職人數の比率は金融危機期間の0.85から大幅に0.97に回復し、2007～2008年の歴史最高點に近い。

安徽省の人的資源と社會保障庁の統計によると、2010年末までに、安徽省全省の労働者不足は50人を超えた企業は2300社余りに達し、欠員総數は25萬人に達した。湖北省労働就業管理局によると、今年湖北省の労務輸出人數は10%から15%まで縮小する見込みで、少なくとも100萬人が減少し、湖北省內の労働者不足は60萬人に達した。

このたび上演されている東西部の労働力爭奪戦は、中國の経済発展方式の転換、產業構造の調整と社會経済の転換のアンバランスですか？それとも必然ですか？現代産業労働者就職は何をより重視しますか？もっと何が必要ですか？企業が人を募集して、人を殘して、最も頼るべきなのはまた何ですか？

記者は山西、陝西、安徽、河南などに分かれて、現場で「民工荒」の真相を深く調査します。

「産業労働者」は尊重を勝ち取りましたか？

張麗麗は安徽から來た農民工で、19歳で上海に出稼ぎに行きました。

外にいると何年も仕事がずっと疲れています。特に病気や家族がそばにいない時、ホームシックになります。これは外でアルバイトした経験の中で一番つらい記憶です。張麗々は言った。

今年の春節前、張麗々は學校に行く子供の面倒を見るために、やむを得ず上海を離れ、親戚の紹介で故郷の安徽省阜陽のある企業に戻りました。

家は今工場を経営しています。これからはもう出かけません。張麗々は「外では家よりずっと苦しいです。仕事は疲れるし、子供は入學できないし、物価も高いし、外に出ると何でもお金を使うので、いろいろな出費がたまりません。郷里でこれらは省きました。お年寄りや子供の面倒を見たり、畑の作物の世話をしたりします。

記者はインタビューで、現在の同僚の70%以上が東部沿海経済発達地區からの「帰省農民工」だということを知った。多くの出稼ぎ労働者が「帰省」したため、東部の沿海経済が発達している地域の「雇用難」が発生しました。

実際には、東部沿海地區での激しい雇用難に対して、関連専門家は、企業は待遇を高め、敷居を下げる方法を取るだけで対応することができ、一時的な効果が得られるかもしれないが、根本的に問題を解決することはできないと明確に指摘しています。「雇用難」を解く根本的な道は、農民工の「産業労働者」を加速させることにある。

中國社會科學院が発表した調査データによると、現在、全國第二産業の就業者のうち、農民工は57.6%を占め、そのうち加工製造業は68%を占め、建築業は80%を占めています。全國第三産業の従業員の中で、農民工は52%を占めています。

2004年初めの中央「一號文書」では、「都市に出稼ぎに來た農民工は産業労働者の重要な一部になった」と明確に認定されました。

その後の2006年1月、「農民工問題解決に関する國務院の若干の意見」は農民工の歴史的地位と役割を再確認し、「農民工は中國の改革開放と工業化、都市化の過程で現れた新型労働大軍であり、都市の繁栄、農村の発展と國家の近代化建設に大きな貢獻をした」と述べました。

農民工の勤勉な労働は巨大な社會的財産を創造して、都市の最も疲れている、最も苦い、最も汚い、最も危険な仕事を引き受けていますが、多くの企業はまだ農民工を安定した産業労働者と見なしていません。彼らは都市産業労働者と比べて、あるべき政治、経済及び社會待遇を享受できず、社會保障の外に遊離し、都市の底にある。

専門家によると、戸籍がない、子供が學校に行くのはさまざまな制限と不公正な待遇を受けます。また、高すぎる消費水準、劣悪な生活環境、高家賃、高家賃、さらに都市の人々から理不盡な非難と差別を受けて、彼らは次第にアルバイトの都市に自信をなくしました。

農民工の「産業労働者」のプロセスを速め、政府が都市管理政策を早急に調整し、戸籍制度の改革を深め、農民工が都市に溶け込むために必要な條件を提供する必要がある。同時に、農民工の政治、経済、社會待遇を著実に高め、農民工の合法的権益を守り、農民工を市民のように都市で「體裁よく生活する」ようにします。{pageubreak}

 
　労働者の欠員は待遇の欠如から生まれる。

専門家によると、新ラウンドの大面積は民工難國際金融危機後、多くの企業が減産、生産停止を行い、大幅な人員削減後に現れた労働者の反発である。これらの企業は大體「短単」と「小単」で、強い季節性と臨時性を持っています。注文が続くと、農民工は再び削減されます。

多くの企業が労働者を採用する「長期効果機構」が不足しているため、農民工に安全感と安定性が不足し、農民工の流動性が強まり、企業の季節性や臨時性の「労働不足」を引き起こしている。

実際、「民工荒」は今年だけではなく、金融危機の前にすでに現れています。ただ、當時は珠江デルタ地域に限られていました。他の地域は明らかではありません。しかし、今年の「民工不足」は特に深刻で、中西部にまで広がっています。

大きな社會労働環境要因を除いて、この中には雇用企業の管理制度、管理方法と大きな関係があります。

「1996年、16歳の時に広東にアルバイトに行きました。その時の生活はとても難しくて、一日に二回は食べられませんでした。お金を節約するために、夕食を食べないで寢ます。記者に直面して、いつも外でアルバイトしている李満霞さんは目の周りが潤んでいることを我慢できず、悲しい顔をしています。

彼女は「2005年に北京に行って、電子製品を作りました。北京にいた時、出來高は1000元ぐらいで、どうにか衣食の問題を解決しました。アルバイトをして10年以上経ちました。血と汗のお金を稼いでいますが、私に殘されたのはほとんど辛い記憶です。

明らかに、李満霞の経歴は前の世代の農民工の共通の経歴です。

中部省の安徽省で、記者が現地で取材したところ、労働制度の規範、給與待遇が高く、生産生活環境が比較的に良い企業は、春節後に外來労働者の帰著率が80%以上に達し、さらに高くなり、新しい労働者の募集も比較的容易であることが分かりました。

専門家は、農民工の権益既存の企業管理制度の設計との間に存在する非対稱性を訴え、東部地區の「民工荒」の深層誘因と見られる。

そのため、専門家は、企業は農民工の給料のレベルを合理的に高めて、彼らの仕事と生活條件を改善して、更に多くの在職訓練とアマチュア學習の機會を創造して、彼らの自己発展に対する追求を支持しますと提案しています。學會「良好な信用で人を引きつけ、本當に溫かく思いやり、良好な待遇で人を殘し、優れた環境で人を育成する」。

雇用難を解決し、企業自身が従業員の待遇を向上させ、人間化管理を実行してこそ、労働者を留保することができる。江蘇常熟から來て、安徽阜陽で工場を建設する企業家の貝建英を投資して記者に教えます。

ベッ建英さんによると、工場の労働者の生活條件はとてもいいです。寮は一部屋に最大3～4人で、いろいろな文化娯楽施設があります。従業員の誕生日工場には誕生日ケーキも送られます。彼らの工場は去年から社會保障を実施しています。現在、彼らの工場の90%以上の労働者は半年以上働いています。

「うちの會社で二ヶ月以上働ける社員は、『五保一金』などの社會保障は基本的に解決できます。社員に社會保障をしたら、社員チームは明らかに安定しています。安徽凱楽公司の管理層から來た謝軍はそう思っています。

阜陽のある企業のプロマネジャー張建法は、「我々が従事する紡績業は労働集約型であり、仕事の強度が高く、従業員の流動性も大きい。私の工場は主に労働者の待遇を高めて従業員を安定させるので、食、住、精神文化の多方面から著手して、すべての労働者に社會保険を申請するように勵まして、流動性を減らします。

「雇用難を解決するためには、考え方を変え、技術革新で雇用狀況を改善することが重要だと思います。ハイテク技術を駆使して、自動化のレベルを上げて、従業員の數を減らす。張建法説

実際、多くの企業は労働者不足の背後には人海戦術による労働力集約型企業が産業のグレードアップの圧力に直面していることをはっきりと認識しています。生産技術のアップグレードと世代交代を速め、人を使う観念を変えてこそ、企業は民工不足の窮地を脫することができる。