反ダンピング時代における中國靴企業の作戦を見直す。

2006年5月18日、オーストリアから始まった「歐州連合」。

2011年の春は少し早いようです。

3月の溫州、桃紅柳緑、春たけなわで、街には薄著のスカートをはいた少年少女たちが人込みの中で走り回っています。

春は溫度計だけではなく、人々の幸せな顔に滯在し、注文書が殺到し、溫州の靴大手メーカーの靴生産ラインに留まっています。

今年の春以來、私たちはほぼ毎日EUの各大手ディーラーから注文書を受け取ることができます。

奧康靴業有限公司（以下、「奧康靴業」といいます。）國際貿易センター物流部マネージャーの李海軍さんはとても忙しいです。

この忙しいシーンは、溫州の他のいくつかの靴企業の訪問で記者を観察することもしばしば見られます。

歐州委員會は2011年3月16日、中國の皮靴に対する課稅を3月31日から本格的に停止すると発表した。

これは強い強い歐州連合がオーコンと中國の靴業界に対して「YES」と言いました。

このような良いニュースの影響を受けて、多くはかつてベトナム、インドネシアなどの東南アジア諸國のヨーロッパの注文に転向して、次から次へと溫州の靴製造企業に移行します。

年前、2006年10月、EUの「反ダンピング大棒」に対し、王振滔氏は

歐州連合（EU）との國境を越えた「マラソン」の訴訟は、中國のWTO加盟5年の過渡期以降の「第一弁論」と呼ばれ、一発で5年です。

一年に二億ドルの稅金を多く払う。

2006年10月8日、「十一」連休後の最初の平日に、李海軍はパソコンを開くとニュースに引きつけられました。10月7日、EUは靴の販売価格が正常ではないという理由で、中國とベトナム原産の靴に対して、2年間16.5%の反ダンピング稅を徴収しました。

このニュースは外國貿易業務員にとって間違いなく爆弾です。

16.5%のアンチダンピング稅は、「EUR」の皮靴の販売価格が無條件に200元増加することを意味しています。それは私たちをEU市場から追い出すことになるのではないですか？EUはもっとも重要な対外貿易市場です。O康靴業の60%から70%の外國貿易商品は全部EU市場に売られています。

李海軍はすぐにニュースを會社のトップに報告しました。

國內販売を中心として、外販品は総売上の15%～20%を占めています。溫州泰馬靴業、金帝靴業などは外販中のローエンド製品を主とする製靴企業はこの影響を強く受けています。

泰馬靴業は不當廉売稅を徴収された後の二年間で総生産量は90%減少しました。

オーコンの靴の生産工場です。

「もともと低価格、走量を主な競爭手段としていた中ローレベルの靴ですが、今は16.5%の不當廉売稅をかけます。誰が耐えられますか？」

溫州靴企業の社長たちは文句を言わない人がいます。

そのため、EUが反ダンピング稅を徴収した後、大部分の靴企業がEU市場を放棄しました。

「推計によると、歐州連合（EU）が中國の皮靴に対して反ダンピング措置を取ったため、2005年から2010年にかけて、中國の「EUに負ける」皮靴の総量は7000萬足減少した。

2006年を例にして、中國の「負け歐」皮靴の総額は13.55億ドルで、16.5%の反ダンピング稅をかけて、2億ドル余りです。

つまり、私達の靴企業はEUの輸入者に対して、不當廉売稅の一つに対して、年に2億ドルの稅金を多く払わなければなりません。

実は、稅率の変化によって稅金がかかりすぎて、輸出額が変わったのは初めてではないです。

2006年4月7日、EUは數ヶ月の反ダンピング調査を経て、中國とベトナムの靴に対して6ヶ月間の臨時的な反ダンピング措置を徴収し始めました。

この半年の間に、EUが中國皮靴に対して課した関稅は以前の4.8%から19.4%に増加しました。

関稅の変動に伴い、中國の「負け歐」皮靴の輸出額も変わってきています。

2006年10月5日、6ヶ月間の臨時反ダンピング措置が期限切れになる日、EUの25カ國の代表は13:12の微弱な優勢で（そのうち9枚の賛成票、4枚の棄権券、12枚の反対票）、中國とベトナムの靴に対して2年間の16.5%の反ダンピング稅を徴収する判決を採択しました。

EUの投票結果について、各代表は一致した解釈を持っているようです。

「これは奇妙なゲームのルールです。

このように、ある程度から言えば、EUの反ダンピング事件は政治取引と妥協の産物です。

ヨーロッパ靴業界購買連盟會長の葛斯吉（Yrjo Gorski）はこう公言しています。

「160社以上の関連企業がありますが、EUで中國の靴に対して反ダンピング調査を行った最初の時間に関連した申し立て、抗弁、説明を行いましたが、それでもEUから16.5%の反ダンピング稅を徴収されました。」衛亜さんは「これはEUが制定したゲームのルールです。人と一緒に遊びたいなら、この規則を守ります。」

今回の歐州連合（EU）の中國皮靴に対するゲームルールには、中國の市場経済の地位が認められていないため、反ダンピングで関連商品の生産コストを調べる時に、EUが認めた市場経済國を第三者として選び、第三者國の靴製造コストを中國企業の靴製造コストとして、中國企業の実際の生産コストではなくて、中國企業の靴製造コストとします。

今回のEUはブラジルを第三の國として選んでいます。つまりブラジルで靴を作るための生産コストは我が國の靴企業が靴を作るためのコストです。

「中國反ダンピング第一弁護士」として有名な蒲凌塵弁護士は記者団に語った。

ブラジルは中國と同じ「ブリックス四國」ですが、労働力のコストや靴製造の技術、靴企業の規模などに大きな差があります。ブラジルで靴を作るコストは中國製の靴のコストをはるかに超えています。

「ダンピングというのは、販売価格が原価を下回るということです。

それに、私達の靴はヨーロッパ市場で安い価格で走ります。だから、私達の中ローエンドの靴はEUの反ダンピングの「囚人」になりやすいです。

市場経済の地位という「歴史的な問題」を除いて、2005年12月11日から中國のWTO加盟5年の移行期間が正式に終了し、靴製造業などが全面的に開放されました。EUも対応してわが國の皮靴業に対して10年（1995年～2005年）にわたる「割當制限」を解除しました。

一時期、安くて質の良い中國の靴が潮のように歐州連合の國に殺到しました。

「歐州連合の靴企業に直接衝撃を與えたわけではありませんが、スペインやイタリアなどの老舗靴の國の心理的なアンバランスを引き起こしましたので、ご迷惑をおかけします。」

衛亜非分析説

過渡期後の「第一弁論」

中國の靴企業は論爭と言い訳が無効になった後、「歐州連合裁判所に訴訟を起こす」という法律救済手段を取ってEUに対抗しました。

2006年10月23日、奧康靴業は正式に歐州連合初級裁判所に訴訟を提起し、歐州連合理事會が発表した反ダンピング稅の徴収法規は歐州連合の関連法律に合わないと訴えました。

この訴訟は、ちょうど中國のWTO加盟5年の過渡期が終わった時點に追いついたため、メディアに「中國のWTO加盟後の第一弁論」という肩書きを付けられました。

2007年1月8日、製靴企業は反ダンピング訴訟狀況通報會を北京で開催し、王振滔代表は奧康集団、泰馬靴業、広州南海金履靴業、新生香港元靴業など4つの中國の控訴企業を代表して、「中國靴企業が貿易障壁に対応する北京共同宣言」を読み上げた。

この訴訟は戦わなければなりません。

EUの反ダンピングに対して、不満だけでは役に立たない。

私たちはWTO加盟國であり、WTO規則を適用して権利を與えられました。中國の靴企業がいじめられているのではなく、黙っているのをEUに見せたいです。私たちは法律で自分の尊厳を守り、EUの不公平行為に対抗しています。國際法を知っています。

中國はWTOに加入する時間が短いので、企業は國際貿易のゲームのルールがよく分かりません。

今回は負けても、たくさんのことを學ぶことができます。

今度は反ダンピングに會ったら、どうすればいいか分かります。

それに今回のEUは中國の靴に対して反ダンピング調査を行いました。方法、中國の靴企業の市場経済地位の判定及び産業損害など多くの方面に誤りと隙があります。だから私達が勝つ確率が高いです。

奧康靴業で最初に立って訴えに応じた牽引のもと、溫州泰馬と広東の金履靴業、新生香港元と広州萬邦なども相次いで訴えに応じた。

歐州連合理事會のこの強大なライバルに対して、5つの控訴企業は「反貿易障壁協力組織連盟」を結成し、同じ弁護士チームを招聘してEUの反ダンピングに共同で対応しました。

「EUは聲が気になる。

反ダンピング訴訟は「単獨作戦」から「共同作戦」に転換すべきで、より多くの國內同行が立ち上がり、自身の合法的権益を守ることを望んでいます。

2007年1月8日、溫州泰馬靴業有限公司の廖躍會長は北京で行われた「製靴企業の反ダンピング訴訟対応通報會」でこう呼びかけた。

「しかし、普段は市場で「銃剣が赤く見える」という競爭相手を、迷走する歐州連合の反ダンピング法廷で結束させるのは、容易ではないようだ。

一言で言えば、ほとんどの事件に関わる靴企業は反ダンピング訴訟を放棄することを選択しました。

奧康靴業など5つの訴え企業を除いて、他の2000以上の関連企業は訴えを放棄しました。

訴えに応じて2年が必要です。不當廉売稅が課されたのは2年ぐらいです。この訴訟のお金は「水汲み」ではないです。「歐州連合が稅金を徴収するなら、私たちはEU市場に行かないで、南米や中東などの新興市場を開拓します。もうだめです。皮具を作ります。」

時にベルギーから帰國した5つの企業の中國側代理弁護士の蒲凌塵さんは、この通報會で事件の最新の進展を紹介しました。

2006年12月29日、歐州連合初級裁判所は正式に5つの中國製靴企業の訴訟要求を受理しました。中國の靴企業が法律で貿易紛爭を解決する第一歩を踏み出したことを意味します。

「訴訟手続きを開始した後、歐州連合理事會と中國企業は順次2回の書面答弁を行います。EU委員會は第三者として歐州連合理事會を支持し、その後、雙方の口頭答弁を行うかもしれません。

一連の手続きは2年ぐらいの予定です。

中國の靴企業が自分の利益を勝ち取るやり方は、國際社會の普遍的な理解と認可を得た。

「中國の靴企業は法律的手段を採用し、EUの反ダンピング措置を裁判所に訴えた。非常に正當な行為であり、個人的には理解と稱賛を表明した」

オーコンなど5つの靴企業がEUを提訴した後、當時の歐州連合の中國駐在大使だった安博氏はこう述べた。

「ヨーロッパタイムズ」もこれについて論説員の文章を発表し、中國企業は大膽に法律で権益を守るべきだと述べました。

ダンピングに反対する「日が落ちない」

5つの靴企業と歐州連合理事會が歐州連合（EU）の初級裁判所で行った激しい対抗の中で、2008年10月4日になって、EU委員會は中國とベトナムの靴の反ダンピング措置について「日沒再審」を行うと発表しました。

「日沒再審」とは、製品の不當廉売稅を徴収する期間が満了した時に行われる行政再審であり、満期が満了して再審するというものです。

「日沒再審」では、不當廉売は継続して効力を発揮し、稅率を延長し、引き上げますか？それとも終了しますか？

経験によると、EUの「日沒再審」は通常12～15ヶ月かかります。再審の結果が出る前に、ダンピング稅は引き続き徴収されます。

3月16日、歐州委員會は3月31日からベトナムと中國の靴に対して不當廉売稅を徴収することを正式に停止すると発表しました。

今回の再審の結果は「日の入り」ですか？それとも「日の入り」ですか？影響は大きいです。

関連企業は積極的に反ダンピングの「日沒再審」に參加すべきです。これは中國の靴企業と製品をEU市場に戻す重要な手段であり、EUの反ダンピング裁定の転換の鍵でもあります。

「十一」連休後の一日目、2008年10月8日、商務部公平貿易局、浙江省対外経済貿易庁、中國皮革協會などの関連部門と奧康靴業などの関連靴企業は溫州でEUの中國皮靴に対する反ダンピング「日沒再審」について対応協議會を開催しました。

歐州連合（EU）からの朗報が、やや和らいだ。

2008年9月17日、EUで行われた非拘束投票では、EU加盟27カ國のうち15カ國がイタリアなどの反ダンピング稅の延長に反対しています。

この基礎の上で、時はEUの貿易の専務員のマンデルソンのスポークスマンは今回の再審が最も速いプログラムを歩くと表していて、普通の12-15ヶ月の再審期限は6-7ヶ月の內に完成することを望みます。

これはヨーロッパの國が不當廉売関稅の撤廃を望んでいることを示しています。

衛亜非説

歐州連合（EU）の內部産業もある程度の違いがあります。経済危機後の不況の中で、多くのEUの靴輸入業者が中國に進出し、多國籍企業を投資しています。EUは中國の靴に対する高い関稅を早く解除してほしいです。

また、ヨーロッパの消費者は消費コストを下げるために、EUが中國とベトナムの靴に対する反ダンピング稅を維持することを望んでいません。

「情勢は內外の利益であり、この機會を逃したことを後悔する」

會議後、関連靴企業は協調會議で確定された「損害のない抗弁をし、不當廉売防止稅を徹底的に転換する」ことを目標に、EU反ダンピング調査チームのサンプリング調査に積極的に協力した。

これはEU委員會の一回の打診的な非拘束性投票で、最後の結果ではありません。

2009年12月に行われた歐州連合の理事會で採択された決定が最終的なものです。

その間には変數が存在します。」

EUとの短兵交代を経た5つの訴え企業は、EUのルールを十分に把握したようで、「二線作戦」を開始しました。一方、他の靴企業と連攜してサンプリング材料を積極的に準備し、集団で「日沒再審」に対応します。

このようにすれば、もし中國の靴企業集団がEUの「日沒再審」に失敗したと訴えたら、奧康靴業など5つの控訴企業の訴訟も引き続き毆り続け、企業の市場経済地位を勝ち取って反ダンピング稅の損失を減免することができます。

「しかし、當時はこの保険のやり方を理解していなかった人もいました。集中して「日沒再審」に対応するべきだと考えていました。

靴を提訴する企業の従業員は観察記者に教えます。

その後の事実は「雙線作戦」がEUのルールの見通しを通したやり方であることを証明しました。

2009年12月22日、中國の靴企業はみんなが聞きたくないニュースを聞きました。22日に行われた歐州連合の理事會で採決され、中國とベトナムの靴に対する反ダンピング稅をさらに15ヶ月延長し、2010年1月3日に発表します。

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オーシャン抗爭

悪いことに、2010年3月4日、歐州連合初級裁判所は奧康靴業など中國の製靴企業5社の訴訟要求を卻下しました。歐州連合理事會が引き続き中國とベトナムからの靴類製品に対して反ダンピング稅を徴収し、中國の靴企業5社が訴訟費用を支払うことを支持しています。

これは赤裸々な貿易差別政策です。

私たちはずっと待っています。最後の希望を期待しています。

最後まで失望しましたが、ここでやめません。この訴訟を最後までやりぬき、法律で公正な裁決を下すようにします。

王振滔さんは記者に當時の構想を教えてくれました。

「不當廉売防止法の條項を解読する過程で、歐州連合の初級裁判所は完全に歐州連合（EU）の2009年1月の奧康靴業などの中國靴企業の現地調査に基づき、歐州委員會が反ダンピング調査において貿易公平原則に違反し、中國靴企業から提出された証明書を無視することは、公平を欠く法律判斷であることを確認した」とした。

2010年7月12日、オーコングループは正式に歐州連合高等裁判所に上訴しました。

溫州泰馬、金靴業など他の4つの元訴訟靴企業は一審の敗訴後、これを放棄しました。

「內部でEU上級裁判所に上訴するかどうかでは大きな違いがあります。

歐州連合に4年間のアンチダンピング稅が課されたという見方があります。一審でも敗訴しました。またEUの高院にアピールすれば勝てるとは限らないです。これ以上人力、物力を使う必要がないです。

羅忠賢に起こった物語は、王振滔と奧康靴業がEUとの戦いの中で體現している「抗爭最後」の決意と気節を物語っています。

北京の弁護士事務所で弁護士をしていた羅忠賢さんは、EUで反ダンピング稅を正式に徴収してから一週間も経たないうちに王振滔さんに「どうぞ」と言われました。奧康靴業の企業弁護士として、蒲凌塵さんなどの中國側弁護士、James SearlesなどのEU弁護士と一緒に弁護士チームを設立して、EUの反ダンピング訴訟に対応しました。

奧康靴業界での抗爭の末、中國政府部門も積極的に活動しています。

歐州連合（EU）の対中靴反ダンピング稅の延長について、商務部報道官の姚堅氏はこれについて激しい談話を発表しました。中國側はこれに対し、WTO紛爭解決メカニズムをアピールし、中國産業の合法的権益を確実に維持する措置をとります。

EUの輸入者、小売業者、多くの加盟國はこの案件のダンピング防止措置を延長することに反対しています。また、EU內部の要求が靴類製品の正常貿易を回復するという強い願いを反映しています。

しかし、EUは最終的にはまだ貿易保護主義の圧力に屈服して、中國の皮靴に対する反ダンピング措置を延長したいと執念しています。

2010年2月4日、中國政府の代表はEUの対中靴の反ダンピング稅延長について、世界貿易機関の紛爭解決メカニズムの下で協議の要請を提起しました。

3月31日、中歐雙方は協議を行いましたが、協議は中國側の関心を解決できませんでした。

4月8日、中國政府は常駐世界貿易機構代表団を通じて、世界貿易機構紛爭解決機構（DSB）の主席に書簡を送り、中國がEUに対する中國革靴の反ダンピング措置案について専門家グループの設立要求を提起し、正式にWTO紛爭解決専門家グループの審理手続きを開始した。

「春の中」に戻ります。

中國政府とオーコン靴業など関連企業の抵抗と抗爭により、EU委員會は2011年3月16日、EUの靴業連合會からの再審査申請を受けていないため、3月31日からベトナムと中國の靴に対する反ダンピング稅の徴収を正式に停止したと発表しました。

冬が過ぎれば必ず春です。

元々はベトナム、マレーシア、インドのヨーロッパ皮靴に注文しましたが、再び「雪花」のように中國の製靴企業に戻りました。

私の今の主な任務は注文を選ぶことです。

今年以來、李海軍は非常に忙しいです。

忙しいのは李海軍だけではなく、EU市場の靴製造企業の対外貿易業務員も注文を受け続けています。

「EU市場を全力で衝撃すれば、EU輸出市場の業績は倍になります。少なくとも50%を超えます。

今年は業績の伸びを20%前後に抑えています。

李海軍は観察記者に語った。

製品の品質を向上させ、価格競爭を拒否し、注文の含金量を重視しています。5年間の鍛錬を経て、中國の靴企業はより成熟した姿でヨーロッパ市場に復帰しています。

2011年3月3日、商務部公正貿易局は浙江省溫州で「國外対中靴製品貿易摩擦後対応業務會議」を開催しました。

會議では、中國皮革協會は歐州委員會やヨーロッパ靴業連盟などからの多方面の情報をもとに、國內の製靴企業に善意的に注意し、今後しばらくの間に、EUは次の5つの方面から中國靴に対して重點的に監視します。

第一に、歐州委員會は靴の輸入品を重點的に監視して、新しいダンピングやその他の不公平行為がないようにして、歐州産業に対して再び損害を與えないようにします。第二に、歐州委員會は輸入靴の製品に強制ラベルを使うように促して、原産地を明確にして、中國の商品がヨーロッパ市場に入ることを防止します。

このために、私達の靴企業は必ずEU向けの輸出靴の數量をコントロールして、輸出期限を延長して、今年の4～6月に集中的に輸出することを避けます。

衛亜非説

王振滔氏は、反ダンピング措置はすでに終了しましたが、中國の靴企業はEUの法律法規を真剣に研究し、企業自身の経営行為を規範化し、業界規則を遵守し、中國の靴企業の輸出のために良好な環境を創造します。

同時に、中國の靴企業はより積極的に海外で研究開発、購買センターを設立し、國際ブランドを買収するなどの措置を通じて、國際靴企業との協力と交流を強化し、ウィンウィンの発展を実現し、本格的に対外貿易摩擦を解決する。

中國の靴業は國際舞臺で言語権を掌握するために、製品の研究開発能力とブランドの付加価値を高めなければならない。多元市場を開拓し、輸出製品の構造を最適化し、最終的に國際市場で製品の品質によって勝ちとなります。