米國は國內(nèi)立法を推進する。反補助稅の合法化を促す
米國は「非市場経済國家」に対する補助金稅の徴収を合法化するため、國內(nèi)立法プログラムを推進している。新華社通信によると、アメリカ合衆(zhòng)國上院は5日、中國やベトナムなどのいわゆる「非市場経済國家」に対して反補助稅を課すため、「1930年稅関稅法」を改正する法案を可決した。
この法案は正式に発効する前に、米衆(zhòng)議院の投票とオバマ米大統(tǒng)領(lǐng)の署名が必要で、衆(zhòng)議院は6日に投票する予定です。
この行動は明らかに米國のより強い貿(mào)易政策のシグナルを明らかにした。「経済參考報」の記者會見を受けた専門家は、現(xiàn)在の米國の経済と政治的要因を結(jié)びつけると、衆(zhòng)議院で法案が成立する可能性が高いと述べました。これはつまり、將來、米國は中國などのいわゆる「非市場経済國家」に対して、補助金稅を徴収して國內(nèi)から徴収しないということです。立法の制約。
米國の反補助金「1930年関稅法」が改正されたのは、昨年末の米國の裁判所の判決によるものです。2011年12月19日、米連邦巡回控訴裁判所は非道路用タイヤ司法訴訟事件について判決を下し、米商務(wù)部は中國を「非」とみなすことができないと判斷した。市場経済國家」の場合は、反補助金調(diào)査を行います。當(dāng)時、この判決は「非市場経済國家に対する米國の反補助金調(diào)査時代の終結(jié)」の標(biāo)識とされていた。
その時、米國は中國市場の経済的地位を認めたり、國內(nèi)の立法手続きを推進して法律を改正したりしました。わが國の専門家の多くは、立法手続きはかなり長い時間を経て、2016年の最終期限(中國のWTO加盟協(xié)議に従い、2016年中國は自動的に市場経済地位を獲得する)を考慮して、立法を改正することは米國にとって政治的な価格が大きすぎて、現(xiàn)実的には難しいと述べています。
しかし今、総選挙を控えた情勢と依然として高い失業(yè)率に直面している米國の一部は政策制定者はやはり立法という経路を選択して、自分の貿(mào)易態(tài)度をより強く表明しました。米貿(mào)易代表のロン?カーク氏は2月29日、衆(zhòng)議院での公聴會で、連邦裁判所の判決が米國の貿(mào)易法執(zhí)行能力を損なったと発表しました。
歐米學(xué)友會留米分會理事の程永如氏によると、非市場経済國家に対して同時に反ダンピングと反補助金調(diào)査を行い、法理的にも経済學(xué)的にも足が立たず、立法と実踐もWTO規(guī)則に違反している。このような片側(cè)主義のやり方はグローバル化に逆行するので、米國の失業(yè)と製造業(yè)の競爭力の問題を解決するのに役立ちません。
錦天城弁護士事務(wù)所の傅東輝弁護士は記者の取材に対し、法案が最終的に成立する可能性が高いと述べた。これは主に米國の総選挙に近い政治的要因と米國の製造業(yè)を立て直す戦略を考慮したものだ。しかし、WTOの控訴機関が「二重救済」を決定したことは不合理だったため、米國の今回の法律改正は「二重救済をどう回避するか」という難題に答える必要があった。
これに先立ち、中國は米國側(cè)の誤ったやり方を世界貿(mào)易機関の紛爭解決メカニズムに訴え、世界貿(mào)易機関の控訴機関はすでに米國側(cè)の「二重救済」のやり方が世界貿(mào)易規(guī)則に違反すると判斷しました。
実際、今年の初めから米國は対中貿(mào)易の強硬信號を何度も出しています。1月末オバマ氏一般教書によると、中國の貿(mào)易案件に対して「効果が得られた」として、貿(mào)易法執(zhí)行部門を設(shè)立し、中國のような國の「不公平貿(mào)易行為」を?qū)熼Tに調(diào)査すると発表しました。わずか一ヶ月後、この部門は成立を宣言しました。これは米國が貿(mào)易問題で対中國プレッシャーをかける決意page_break}
また、米対中貿(mào)易紛爭も激化の兆しを見せた。2月10日、米國國際貿(mào)易委員會は、中國が米國に輸出した風(fēng)力発電塔が米國関連産業(yè)に実質(zhì)的な損害を與えたと判斷しました。2月22日、米國は3種類の製品に対して専門的に知的財産権に対する「337調(diào)査」を開始した。そのうち13社の中國企業(yè)が事件に関わっている。わずか一週間後、米國はまた2つの中國企業(yè)に対して「337調(diào)査」を行った。
社會科學(xué)院の世界経済と政治研究所の國際貿(mào)易研究室の宋泓主任は記者に対し、今年は米國の総選挙年で、政治的圧力に駆られて、米國は貿(mào)易分野でより強硬になるかもしれないと述べました。彼はこれが他の國の追隨を引き起こすかもしれないと注意しました。
商務(wù)部研究院研究員の梅新育氏によると、昨年から今年にかけて、中米間の貿(mào)易紛爭は高成長期にあり、一方で米國內(nèi)の経済があまり良くない上、総選挙の年、つまり貿(mào)易保護主義者のパフォーマンスの年でもある。もう一つの重要な原因は、米國政府が「再工業(yè)化」を推進する計畫を打ち出したことです。國內(nèi)の製造業(yè)の再発展を通じて、海外にアウトソーシングした製造業(yè)の生産段階の還流を通じて、自國経済の危機からの脫卻を促したいと思います。同時に、中國國內(nèi)の安定的な輸出圧力も非常に大きく、特に技術(shù)量の高い機械制品は今年、輸出市場の維持と拡大の圧力がかなり大きいです。より大きな市場開拓の圧力が、米國のより大きな貿(mào)易保護の動機とぶつかった。
「2012年は貿(mào)易大戦の準(zhǔn)備を整えたい」と述べ、中國國際経済交流センターの魏建國?前事務(wù)総長は「特に米國の動向に注意したい」と述べました。彼はまた、現(xiàn)在、多くの國が自分を保護しており、通貨の為替レートを下げて輸出を増やしており、オバマ米大統(tǒng)領(lǐng)の輸出倍増計畫を含むと述べた。2011年はすでに世界最大のアンチダンピング、反補助金の対象となりました。2012年はもっと多くなります。」
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