「百企業」と「単騎」への抵抗から我が國の靴企業の反ダンピング実踐への訴えに応える模索の中で前進

我が國の靴製造企業の代表として、郭煒文氏はEUの対中靴製品反ダンピング対応連盟副事務総長として、2007年初めにEUの貿易救済ツールグリーンブックの改正に対する意見募集活動に參加した。32の質問を含むこの質問票には、EUの貿易救済ツールに対する自分の修正意見を慎重に考えて書いた。企業連合の抗弁は初めて効果が現れたEUは貿易救済措置の改正問題で積極的に中國の靴製造企業に意見を求めたが、このオリーブの枝を投げつける意味のある行動は、根拠がないわけではない。2005年にさかのぼると、EUは我が國が輸出した労働保護靴と革靴に対して反ダンピング調査を開始し、そのうち労働保護靴の関連金額は5255萬ドル、革靴の関連金額は7億3000萬ドルだった。この事件は中國の靴製造企業1200社余りと400萬人以上の労働者に関連している。そのため、ここ10年來、EUが我が國に対して発起した最大の反ダンピング事例とされている。調査當初、我が國では約150社の企業が応訴に參加した。しかし、半年以上の調査を経て、EUはこれまでに13社の抽出された中國の靴企業に市場経済的地位を與えることを拒否した。これを受けて、萬邦など歐州委員會によるサンプリング調査を受けた広東皮面靴生産企業7社をはじめ、サンプリング調査されていないがアンケートに記入された番禺創信靴業と合わせて、広州で會議を開き対応を検討し、EUの対中靴製品反ダンピング対応連盟の設立を発起し、集団抗弁を行うことで一致した。各方面の努力を経て、我が國の抗弁靴企業は初勝利を収めた--EUは労働保護靴に対する反ダンピング調査を取り消した。その後、EUの対中靴製品反ダンピング対応連盟という完全に企業が自発的に組織した団體は、中國靴企業の共通利益を守るためにEUの反ダンピング措置と正面対決を続けている。2006年10月、EUは我が國の靴企業に対して16.5%の反ダンピング稅を徴収することを正式に確定した。これに対して、我が國では9社の企業が相次いでこの事件を訴え、ゼロ稅率を目指す。オコングループ行政管理センターの梁彥平スタッフは記者団に、現在、同社が歐州連合の革靴製品を輸出している割合はそれほど大きくないが、市場全體の発展から見ると、歐州は依然として理想的な輸出市場だと話した。同氏は、「現在、歐州の靴製造産業は『夕日』に入り、EU市場はいずれ非EU企業の必須の地になるだろう。中國企業は転ばぬ先の杖をつけ、早めに道を開く必要がある。今回積極的に応訴しなければ、將來的にはより高い稅率とより長い課稅期間に直面する可能性がある」と述べた。丸1年の待ち時間を経て、先ごろ、企業はEUの一審裁判所から転送されたEU閣僚理事會とその他の関連利益者から第1回書面回答を続々と受け取った?？卦Vを続けていかなる機會も放棄しないことが分かっている。近年、対外反ダンピング戦略において、我が國はしばしば集団抗弁を採用し、市場経済の地位を獲得するために努力し、それから個別企業が単獨で上告してゼロ稅率を獲得し、業界協會はその中で組織の招集の役割を果たしている。しかし、今回の中國の靴企業がEUの反ダンピング措置に対抗する過程で、萬邦などの大手企業はある程度業界協會の役割を果たした。このような抱擁団の抗弁方式について、対外経済貿易大學法學部の盛建明教授は「我が國の靴企業はEUの反ダンピング調査に対抗する中で積極的な意義を持っている。國外で反ダンピング調査を開始する時、中國企業は勇敢に対応し、規則を合理的に利用して自分の利益を保護しなければならない」と肯定した。彼は今回の協力抗弁は新型ボトムアップの業界協會制度への転換のきっかけと言えると考えている。「このようなトップ企業主導の協力メカニズムは、企業間で情報をよりよく共有することができる」。記者によると、オコンはEUに上訴した際にも他の3社を連合していたが、これについて北京WTO事務センター法律事務部の董淑栄主任は、「組織の効果的な共同対応は情報と資源をよりよく共有し、最適な対応効果を勝ち取るだけでなく、高価な弁護士費を共同で分擔することができる」と明らかにした。しかし、応訴件數の変化から、抱団抗弁に參加していた多くの企業が上訴した戦団に參加していなかったことについて、郭氏は「応訴コストの考慮以外にも、以前の抗弁では、EU側が政治的要因を過度に絡んでいたため、多くの企業が信頼を失っていた」と述べた。近年の國家マクロ政策の加工貿易に対する調整及び労働法の実施は、企業の國外反ダンピングへの対応態度にもある程度影響している?，F在、多くの國內企業が將來の進路を考え、他國に生産拠點を移転しようとしている。