外國貿(mào)易の著実な成長政策は小額のプラスコードで300億ドルです。

二ヶ月連続の外國貿(mào)易の低成長の後、政策決定層はついに外國貿(mào)易の安定成長の一連の措置を発表しましたが、政策の強(qiáng)さは以前のうわさに比べてはるかに劣ります。

9月12日、國務(wù)院の溫家寶総理は國務(wù)院を主催します。常務(wù)會議「対外貿(mào)易の安定成長促進(jìn)に関する若干の意見」を採択し、輸出還付の進(jìn)捗、融資、輸出信保、貿(mào)易便利化など8つのサポート政策を確定した。

　　外國貿(mào)易システム関係者によると、このパッケージの刺激策は以前の商務(wù)部が報告した提案案より明らかに縮小しており、商務(wù)部は各輸出入商會の意見をまとめ、商品の輸出還付率を大幅に引き上げることが期待されていた。

しかし、政策決定層が最終的に決定した方案は、輸出還付の進(jìn)捗を速め、正確かつ適時に稅金還付を確保するということだけを明確に示しています。

中國輸出口信用保険會社の人は9月12日に明らかにしました。今年の短期輸出信用保険の限度額は年初2400億ドルの規(guī)模から2700億ドルに増加し、新たに300億元の範(fàn)囲が內(nèi)部で分解されました。また、國務(wù)院の高層の指示により、金融危機(jī)時にすでに導(dǎo)入された「421プラント設(shè)備特別計畫」（大型プラント輸出融資に保険特別資金を提供する）は通?；丹欷皮い毪坤堡扦胜?、今年はリスク審査の項(xiàng)目を通じてできるだけ保険資金を手配し、上限額を設(shè)けない。

輸出稅金還付はまだ調(diào)整されていません。

稅関総署が數(shù)日前に発表した8月の貿(mào)易データによると、中國の輸出入が減速し、さらに低下する狀況は依然として改善されていない。8月、中國の輸出は同2.7%増、輸入は2.6%下落した。季節(jié)調(diào)整後、8月の輸出入総額はすでに0.5%下落しました。今年春の交易會の前に対外貿(mào)易を分管する王岐山國務(wù)院副総理は華東七省市の対外貿(mào)易情勢座談會で軍令狀を立てました。各省は全國の10%の対外貿(mào)易増速目標(biāo)の実現(xiàn)に力を入れて、年間GDPの成長率を保つことを目指しています。しかし1-8月、中國の対外貿(mào)易の伸びは6.2%だけです。

7、8、9、10ヶ月は中國の伝統(tǒng)的な出荷ピークと見なされています。この時期の対外貿(mào)易の伸びは年間の増加率の大局を決定しました。中國の今回の貿(mào)易減速は7、8月に起きた。

上記の対外貿(mào)易システム関係者によると、8月前の二旬貿(mào)易のキネマ旬報のデータが出た後、商務(wù)部はすでに各方面を組織して刺激策の具體的な方案を検討しています。これらの措置は主に3つの段階が含まれています。

最近では靴、おもちゃ、家具などの労働密集型製品の輸出還付率が現(xiàn)在の13%～15%から17%に引き上げられると伝えられています。

しかし、最終的に導(dǎo)入された方案の中で、輸出稅金還付の方面は稅金還付の進(jìn)捗を速めることを承諾するだけで、正確に適時に稅金還付することを確保します。実は、今年の數(shù)ヶ月前の輸出稅還付プロセスの加速は5、6月の輸出リバウンドの重要な原因かもしれません。財政部のデータによると、4月の輸出稅還付は同40%近く増加しました。

「稅金還付の加速は企業(yè)の資金圧力を効果的に緩和することができますが、5、6月の月間の高い成長はすでに後続の數(shù)ヶ月の輸出能力を借り越しました。」上記の外國貿(mào)易関係者は言った。彼の分析によると、輸出稅還付政策は最終的に調(diào)整されておらず、政策決定層は2つの懸念があるかもしれない。一つは、製造業(yè)の低迷で中央財政と地方財政が全般的に減収され、8月の中央財政は年內(nèi)初のマイナス成長となり、6.7%下落した。本紙の調(diào)査によると、商務(wù)部は輸出商品の全額の稅金還付を推進(jìn)し、輸出還付をマクロコントロールの手段としないように期待しているが、財務(wù)部は増値稅の稅率は17%であると指摘しているが、実際に徴収したのは12%から13%だけで、現(xiàn)在の輸出還付率は上限に達(dá)している。

第二に、輸入の減少は貿(mào)易黒字の圧力を増大させます。8月の中國の輸入は減速を続けた後、ついに小幅の下落が見られました。商務(wù)部はもともと、黒字が昨年1551億ドルをベースに引き続き削減され、通年で1000億ドルをやや上回る水準(zhǔn)に維持されることを期待していました。今から見れば、黒字の規(guī)模は1600億ドルを超えるかもしれません。上記の人は言った。1-8月、中國の貿(mào)易黒字の規(guī)模はすでに1206億ドルに達(dá)しました。

輸出信用保険は300億ドルです。

國務(wù)院常務(wù)委員會議で発表された8つの著実な対外貿(mào)易措置の中で、與信の支持、貿(mào)易の利便化などのほとんどの政策は年初から続々と実行されました。

事実上、今年の初めに、商務(wù)部はすでに安定した輸出の一連の政策措置を下準(zhǔn)備していますが、國務(wù)院常務(wù)委員會議でこの方案を議論することはまだ見られませんでした。當(dāng)時の貿(mào)易データはまだ悪くないので、政策決定層は外國貿(mào)易が今後の輸出シーズンに大幅に減速すると予想していませんでした。

本社によると、輸出信用の支持は3つの方向を明確にしています。信用資金は3つの輸出企業(yè)に傾くことになります。注文がある企業(yè)、剛體外需がある日用消費(fèi)品の輸出、新興経済體への輸出企業(yè)です。

貿(mào)易の便利化などの問題も早く稅関総署の重點(diǎn)調(diào)査の範(fàn)疇に入れられています。稅関総署は以前に各港の貿(mào)易便利化の狀況を広範(fàn)囲に調(diào)査しました。貿(mào)易の利便を阻害する具體的な技術(shù)問題を解決したいです。

口の方面を促進(jìn)して、今度の國務(wù)院の常務(wù)委員會は再度積極的に輸入を拡大することに言及して、重點(diǎn)的に先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、肝心な部品を輸入しておよび人民大衆(zhòng)と密接に関連する生活用品を増加します。今年春の交易會前に輸入を促す政策の枠組みはすでに國務(wù)院常務(wù)委員會議で決定されました。贅沢品の範(fàn)疇を再定義しますが、「人民大衆(zhòng)と密接に関係する生活用品」つまりこれまでのいわゆる「ぜいたく品」の関稅引き下げにはまだ動靜がありません。

今回の著実な対外貿(mào)易の一連の措置の中で、実質(zhì)的な支持措置は輸出信用保のカナダであるべきです。情報筋によると、短期輸出信用保険の新たな300億元は溫家寶首相の密集調(diào)査で數(shù)省の貿(mào)易情勢を確認(rèn)した後、溫家寶首相は8月下旬に広東省で対外貿(mào)易を調(diào)査したことがある。

2009年5月末、中國の輸出が谷底に落ち込んだ時、國務(wù)院は外需を安定させる6つの措置を緊急に打ち出しました。そのうち、840億ドルの短期輸出信用保険の擔(dān)保規(guī)模（「840計畫」と略稱します。）という刺激策は6つの支援措置の第一位にあります。

同関係者によると、今年の2700億短期輸出信用保険の限度額は主に3つの方向がある。一つはアフリカ、中東、ラテンアメリカなどの新興市場に傾いている。もう一つはハイテクなどの重點(diǎn)支援産業(yè)に傾いている。

彼は、上記の3つの傾向は、実際には、中央全體の対外貿(mào)易の構(gòu)造調(diào)整の意図に合わせていると述べた。

中國機(jī)電輸出入商會関係者によると、「421プラント特別計畫」の常態(tài)化運(yùn)営は數(shù)年にわたって呼びかけられている。金融危機(jī)の発生以來、資金フローの制限を受けて多くの海外プロジェクトが延期され、中國プラント輸出企業(yè)の注文が危機(jī)に瀕しています。この背景において、中國でスタートした「421特別項(xiàng)目」は海外のバイヤーに2年、3年から10年以上の間、さまざまなクレジットカードのサポートを提供し、一部の大型プラントの海外注文を確保しました。

同商會の関係者によると、大型プラントと工事プロジェクトは電力、電信、冶金、石化、軌道交通などの複數(shù)の産業(yè)チェーンが長く、技術(shù)集約型の業(yè)界をカバーしており、中國の対外貿(mào)易構(gòu)造調(diào)整の重要な擔(dān)體と見なされ、しかもこの部分の企業(yè)の手には十分な注文がある。

上記の関係者によると、今年の対外貿(mào)易の「保十」の難しさを考慮して、國務(wù)院の高層は最近の調(diào)査會で、関係省庁に対し、できるだけ返答したプラント設(shè)備の融資需要を満たすように要求していることが明らかになりました。資金が滯っていたため、金融危機(jī)時の「421特別計畫」は去年まで延期されていました。

資料リンク：國務(wù)院は8項(xiàng)目の対外貿(mào)易促進(jìn)政策を確定する。

1.輸出稅金還付の進(jìn)捗を速め、正確に適時に稅金還付を確保する。

2.融資規(guī)模を拡大し、融資コストを低減し、商業(yè)銀行が中小企業(yè)への貿(mào)易融資を拡大するよう努力することをサポートし、條件に合った輸出企業(yè)への融資を増やす。

3.輸出信用保険の規(guī)模を拡大し、特に中小企業(yè)に対する信用保険の発展に注意する。短期保険業(yè)務(wù)を拡大し、中小企業(yè)の國際市場開拓をサポートします。大型プラント輸出融資保険の特別手配を真剣に実施する。

4.貿(mào)易の利便性を高める。審査手続きを簡素化し、通関の効率を高め、通関コストを低減する。有効な監(jiān)督管理を保障する前提の下で、所屬地の申告、港灣検査の適用範(fàn)囲を一部のB類企業(yè)に緩和します。さらに法定検査検疫目録を削減する。2012年4月期のすべての法定検査検疫物の出入國検査検疫費(fèi)を免除し、2013年から減少後の検査検疫費(fèi)用基準(zhǔn)を?qū)g行する。

5.貿(mào)易摩擦に適切に対応し、輸出企業(yè)の合法的権益を維持する。

6.積極的に輸入を拡大し、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、肝心な部品の輸入及び人民大衆(zhòng)と密接に関係する生活用品を重點(diǎn)的に増やし、企業(yè)の技術(shù)改造をサポートし、貿(mào)易のバランスを促進(jìn)する。

7.対外貿(mào)易の國際市場配置を最適化し、企業(yè)がアフリカ、ラテンアメリカ、東南アジア、中東ヨーロッパなどの新興市場の開拓をサポートする。

8.対外貿(mào)易の國內(nèi)區(qū)域の配置を最適化し、中西部地區(qū)の対外開放を拡大し、辺境省區(qū)の発展と周辺國に対する経済貿(mào)易協(xié)力を推進(jìn)する。