中國の産業クラスターの規模と影響力はどれぐらいですか？

「中國の強力な新しい専門都市がますます受注に最適な場所になりつつある」という中國の産業集積の規模と影響力は、実際には多くの人の想像を超えている。

ここでは一例しか挙げられません。

江蘇揚州杭集鎮の36平方キロメートルの範囲內に80以上の歯ブラシ生産企業と1600余りの歯ブラシ関連企業があり、2萬人以上が歯ブラシ生産関連の仕事に従事しています。

海外の大手小売業者と仕入先は大量の注文を中國の産業群の中に入れました。

ニューヨークタイムズは中國に対し、「ニューヨークから東京までのバイヤーは50萬足の靴下、30萬枚のネクタイ、10萬枚の子供服、または5萬枚の36 Bのブラジャーを一度に購入したいと思っています。

中國の強大な新しい専門都市はますますオーダーに最適なところになりました。

そこで、クラスタまたはネットワーク內の企業は互いに原材料と部品を提供し、技術を発展させ、集中的な供給センターの便利を共有する。

長い間、歐米の一部の貿易保護主義者は中國が安い労働力、政府の補助金と為替レートを抑えて世界に商品を売りさばくと非難しています。

彼らは生産の中で効率を高め、コストをコントロールできるクラスターの力が全く見えません。

中國の産業群集の中の企業社會責任問題はすでに政府と業界協會の重視を得ました。

中國紡織工業協會は率先して10個ぐらいの紡織服裝クラスターの中から100社の基幹企業を選んで中國紡織企業の社會責任管理體系CSC 900 Tを創立し、千軒以上の中小紡織服裝企業に社會責任訓練を行い、自律的に企業、業界の良像を樹立し、公平貿易環境を構築し、責任あるサプライチェーンを構築し、業界の持続可能な発展を実現します。

2007年11月23日、國家発展改革委員會は「産業クラスターの発展を促進するための若干の意見」（以下「若干の意見」という）を発表し、自主的創造革新、生産性サービス業、産業移転などの面で國內産業クラスターの発展に対して巨視的な指導意見を提出した。

この文書の重要性は、現在の産業クラスタに対する中央の認識と基本姿勢を示すことにある。

ファッション的なクラスターと混亂した概念國家や地域競爭優位産業は地理的に高い所に集中しています。例えば、アメリカの映畫産業はハリウッド、イタリアの毛織がプラートにあります。関連企業は地理的に近くて十分にインタラクティブで、多くの関連業界の人材と技術が集まって、一定の規模で革新的なエネルギーを放出します。これらは産業クラスターです。

世界の財産は主にこれらの専門化された地域の中で創造されました。

特定の産業分野では、相互に関連する會社や関連機関が地理的に集積する現象が発展途上國でも一般的です。

中國の沿海と中部の15の省の不完全な統計によると、同業界の企業が集まっている地域は五百余りあり、専門化が非常に顕著で、大滴アルミニウム型の材料、陳村の花、古い町のイルミネーション、永康滑板車、洛舎ピアノ、安陸糧機、大芬油絵、王慶霖自転車、新都家具、澄海玩具、泰達微電子などがあり、挙げればきりがない。

これは企業の収益は內部効率だけではなく、企業の外部にも依存しています。

これらのクラスタ內では、サプライヤーとメーカーが隣接しており、専門労働市場が発達しており、分業協力を通じて、安いコストを創出しています。

地域間の分業もますますはっきりしてきました。溫州の男性靴、成都の女性靴、晉江の運動靴…

中國の二萬軒以上の靴業企業は東莞、溫州、晉江、成都を中心とした四つの靴業基地に集まっています。

江蘇揚州杭集鎮では、大規模な歯ブラシ生産は関連企業を引き付けました。例えば、塩ビ材料を生産する瓊化集団と包裝材料を生産する山鷹紙業なども、歯磨き粉を生産する広西の有名な企業の両面針集団を引きつけました。

外経済はコストの低下をもたらしました。ここで歯ブラシ1本のコストは5セント以下です。

多國籍企業のコルゲートと三笑グループの歯ブラシ業務は、世界歯ブラシ生産基地を杭に集めました。これは地元の五愛、スター、ジェイ?イントなどの初期規模の歯ブラシ企業にどんどん革新を求めて、大量の特許を申請して、大量の小企業や家庭の工房の発展を促進しました。

今は國內市場の80%と國際市場の30%を占めています。

歯ブラシ産業はまたホテルの使い捨て旅行用品の生産に従事する多くの企業を促しました。

しかし、中國の大多數のクラスターは革新に基づく競爭優位に立っているわけではなく、より多くのものは低コストの比較優位から來ている。

しかし、國內のクラスタがファッションになった今日において、概念の混亂は革新的なクラスタと低コストのクラスタの混淆を體現するだけでなく、クラスタはまた他の概念と絡み合っています。例えば、専門化都市、特色産業部門、産業チェーン、工業園區…

「クラスター」という稱號で政府のレッドヘッド文書と企畫文書の中に現れ、あるのは企業が地理的に近いこと、例えば工業園區のようなことだけを強調しています。あるのは企業間の投入と産出の連絡だけを見ました。あるのは産業特徴に対する簡単な認識だけで、専門化都市と特色産業部門のようなものです。

「産業チェーンの構築」などを目的としたクラスター政策は、目標と認識のズレによって資源の浪費をもたらす可能性があり、予想を達成するのが難しい。

いくつかのクラスターの発展には科學計畫、自主的創造革新能力の欠如、社會サービスシステムの不健全、環境汚染の深刻さなど多くの問題が存在している。

成功したクラスタは自発的に形成されることが多いが、政府はクラスタを積極的に誘導し、調整する必要がある。

我が國の沿海地區は郷鎮企業を主體とする群集で、初期の発展過程は地方政府の支持と密接な関係があります。例えば、杭集歯ブラシ企業の中の三笑、五愛とスターなど多くの企業は、初期に郷、鎮集団企業という名目で発展してきました。

地方の政府関係者はこれらの郷鎮企業のために積極的に有利な発展環境を創造した。

地方政府は取引市場を創建し、取引會を開催することによって、企業の販売ルートを拡大し、多くの上流?下流企業が進出し、地方のブランドの形成にも貢獻しました。

また、地方政府の科學技術と経済部門はこれらの専門都市に技術革新センターなどの共通技術サポートプラットフォームを設立し、効率的にクラスタの発展を促進しました。

クラスタがアップグレードし、価値チェーンのローエンド位置クラスタの優位性から脫卻し、國家発展改革委員會、科學技術部、商務部、情報産業部、文化部、中國服裝工業協會、中國ジュエリー産業協會など多くの指導部門と協會の重視を引き起こしました。

クラスタ発展戦略は國家と地方の産業及び科學技術発展政策に組み入れられている。

例えば、中國紡織工業協會は前後して100個以上の紡織服裝クラスターを認定しました。その中で服裝を主に広東の虎門レジャー服、大朗毛織、均安デニム、塩歩下著、福建石獅レジャー服、浙江の溫州男裝、寧波洋服などです。

中國皮革協會は8つの皮革の特色エリアを認定しました。溫州、海寧、花都（獅嶺鎮）、辛集、桐郷（崇福鎮）、粛寧、成都（武侯區）、重慶璧山などがあります。

深セン羅湖、広州番禺など十數個の専門加工ジュエリーの町も中國ジュエリー業界協會の注目を集めています。

國家科學技術部トーチセンターは2007年6月に157の特色産業基地と50のクラスター試行を認定しました。

また、いくつかの多國籍企業は我が國のクラスターがその決定に與える影響にも注目しています。

ここ數年來、いくつかの省はクラスタの発展に対して目標要求、指導意見とサポート政策を提出しました。

2004年、福建省は「産業集積育成を加速させるための若干の意見」を発表した。その後、「金融貸付けは福建省の産業集積育成を加速するためのクラスタの指導意見の通知」を発表した。2005年、広東省は「広東省のクラスターアップ示範區建設指導意見」を発表した。河北省は「中小企業の集積発展を加速するための指導意見」を発表した。2006年、湖北省は「重點成長型クラスターの発展を促進するための指導意見」を発表した。

クラスタも既に中央レベルの重視を受けています。

2005年、國務院が発行した「個人私営など非公有制経済の発展を支持し、誘導することに関する若干の意見」の中で、「専門化協力とクラスタ発展を推進する」と言及した。

國家と地域産業発展政策の中でクラスタ発展戦略を正確に全面的に運用するには、マクロ的にわが國のクラスタ発展の動きを把握することが急務である。

我が國は現在主にコストを下げることによって生存するローエンドクラスタであり、これは多國籍企業のグローバル購買に有利であるが、國內企業の自主的創造革新能力の向上において、役割はまだ大きくない。

クラスタのアップグレード問題に注意しないと、産業が衰退する恐れがあります。

実際には、これらの不況の古い工業地帯も産業の集積であるので、産業のローエンドを続けて作ることはできません。

二ヶ月前に國家発展改革委員會が発行したこの「産業クラスターの発展を促進するための若干の意見」は、我が國のクラスター発展の現狀に対する認識が客観的かつ合理的である。

「改革開放以來、特にここ數年來、クラスターはすでにわが國の地域経済発展の重要な産業組織形態とキャリヤーになっている」というが、國內のクラスタの大多數は依然として価値チェーンの下端にあり、付加価値が低く、自主ブランドと革新能力に欠けている。

したがって、自主的創造革新は、現段階の多くのクラスタにとって非常に緊急な課題である。

「若干の意見」で提出された「伝統クラスタの加工委託（OEM）による自主設計加工（ODM）、自主ブランド生産（OBM）への転換の促進」、「國內外の先進技術基準の導入を企業に誘導する」、「産學研連攜の強化」、「偽の偽造行為への打撃」などの方面の提案は適切である。

地方政府はこれらの提案と現地の狀況を結び付けて、知的財産権保護の充実、中小企業イノベーション基金の設立、技術貿易市場の規範化、技術サービスセンターの設立、企業の海外企業への學習促進などの措置をとることができます。

生産性サービス業を発展させる上で、「若干の意見」は主に第三者情報プラットフォーム、現代物流體系、職業訓練機関などの面を強調しています。金融、コンサルティング、法律などのサービス業については強調していません。このようなサービス業が発展するかどうかはクラスタが成熟するかどうかの重要な標識です。

生産性サービス業は次第に派生してきたのです。

クラスタ內には知的財産権の保護が不足し、業界が過度に競爭してコストを抑えるという問題が広く存在しており、知的財産権保護のサービスが切実に必要である。

この點は「若干の意見」には言及されていませんが、國家発展改革委員會の歐新黔副主任はアジア歐州中小企業部長會議での発言で、これがクラスタ発展の鍵の一つであると強調しました。

『若干意見』では産業を一列に並べ替えて、非常に強い現実的背景がある。

ここ數年來、沿海の多くのクラスターの中の企業は土地、エネルギー、環境などの要素の制約を受けて、続々と中西部に移転して、甚だしきに至ってはベトナムなどの國に移転しました。

地域の協調発展の観點から、産業移転は提唱すべきである。

最近、中央も積極的に政策を通じて産業を中西部に移転させています。例えば、商務部と稅関総署は2007年8月に共同で44號の公告を発表しました。制限類に組み入れられた商品に対して銀行保証金臺帳の「実転」管理を行い、東部と中西部に対して差別政策を実行しました。

「若干の意見」も産業移転を奨勵する態度を取ったが、特に産業移転中の汚染問題を強調し、「『二高一資』と禁止令が明らかになっている立ち遅れた生産能力の移転」を禁止した。

実際の産業移転の過程において、転出地と転入先の二つ以上の地區を含むため、関連する政府はコミュニケーションを強化し、協調と協力を強化し、産業移転の方式において絶えず革新し、産業移転のリズムと規模を導き、例えば広東省の「産業移転園」建設は意義ある試みである。

これまで、「若干の意見」は中央がクラスタに対して提出した最も明確で、最も體系的な文書であり、各地のクラスターの政策法規と計畫に重要な影響を與える。

見るべきなのは、我が國の多くのクラスターが世界の購買価値チェーンの中で一番低い加工製造段階にあり、革新的なクラスターの道まではまだ遠いです。

"いくつかの意見"を導入した後、クラスタの競爭力を向上させるには、地方政府は一般的な計畫を行うだけでなく、または中央政策の簡単な伝達を行うことはできませんが、企業のニーズを理解するために本當に工夫を凝らして、起業家と革新的な雰囲気を育ててください。

これはクラスタ発展の最も重要な問題です。