労働法は直接販売員の「法律上の身分」を明確にしなければならない。

わが國を規(guī)範(fàn)化する

業(yè)界の行政法規(guī)「直営管理?xiàng)l例」は2005年に公布?施行された。

この條例の第13條、第18條、第21條、第24條などの規(guī)定から、直営企業(yè)とその支店機(jī)構(gòu)は募集した直営員に対して業(yè)務(wù)訓(xùn)練と試験を行い、直接販売員証を発行します。

少なくとも月ごとに直接販売員の報酬を支払うべきという規(guī)定は、雙方に労働関係があるように見える。

しかし、この條例の第15條、第16條、第19條及び第25條は、直接販売企業(yè)が募集する直売員と販売契約を締結(jié)しなければならず、直営企業(yè)の正社員を直接販売員として募集してはならず、直接販売員は消費(fèi)者と同じ返品?交換品の「冷靜期」を持っており、これらの規(guī)定はまた直接販売員と直営企業(yè)との間に労働関係ではないことを表明している。

現(xiàn)行の法律法規(guī)では、直売員の「法律上の身分」の規(guī)定が不明で、直接司法実踐の中で直売員が直接直売業(yè)者を訴え、権利擁護(hù)の苦境に陥るケースが後を絶たない。

以上の問題に対して、筆者は三方面の立法提案を提出した。

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直接販売員の合法的権益、直接販売業(yè)の健全な発展を促進(jìn)する。

中國の現(xiàn)行の「直営管理?xiàng)l例」は2005年に公布されましたが、合法的な直売業(yè)界については、「直営管理?xiàng)l例」は適時に実踐の発展によって修正と改善を行うことができませんでした。

この條例の第一條に規(guī)定された立法の趣旨から見て、立法は「直接販売員の合法的権益を保護(hù)し、直接販売業(yè)の健全な発展を促進(jìn)する」という趣旨を強(qiáng)調(diào)していない。

しかし、直接販売員は直接販売企業(yè)と消費(fèi)者の間の橋梁ときずなで、直接販売員の合法的権益を保護(hù)することを重視して、直接販売業(yè)界の健康と持続可能な発展を促進(jìn)することに利益があります。

したがって、私は「直接販売員の合法的権益を保護(hù)し、直接販売業(yè)の健全な発展を促進(jìn)する」ことを立法の趣旨として、「直接販売管理?xiàng)l例」を書き込むべきだと提案しています。

直接販売員と直接販売企業(yè)の法律関係を明確にし、直接販売員の「法律上の身分」を明確にする。

前に述べたように

わが國の現(xiàn)行の法律法規(guī)は直売員の「法律上の身分」の定義が不明であり、直売行為の特徴は重要な原因である。

私は司法の実踐の中で、直売員と直売企業(yè)との間の基礎(chǔ)的な法律関係はよく売買契約関係であり、雙方の取引行為は直接販売商品の所有権を直接販売員に移転させ、直接販売員は雙方がこの基礎(chǔ)上で約束した委託販売関係に基づいて、不定の場所で直接販売商品を訪れ、最終消費(fèi)者に宣伝し、直接販売企業(yè)の「奨勵報酬」または「會員割引」を受け行為の補(bǔ)償として、自分で製品を消費(fèi)することができます。

そのため、上記の直接販売行為の特徴から見れば、直接販売員と直接販売企業(yè)との間の法律関係は非常に複雑であり、「直接販売管理?xiàng)l例」に規(guī)定されている雙方が締結(jié)した販売契約も売買、委託、労務(wù)など多くの契約の特徴を備えています。

直接販売員を正確に決めて直接販売企業(yè)のために労働を提供する行為は、法律の性質(zhì)上は一體労働関係ですか？それとも労務(wù)関係ですか？

現(xiàn)在の我が國の労働法の理論と実踐から見れば、當(dāng)事者の間に管理と管理されている隷屬関係があるかどうかは両者の區(qū)別を規(guī)定する重要な要素である。

直接販売員は直接販売企業(yè)の正社員ではなく、雙方の間は平等な民事法律関係であり、企業(yè)が製品を販売する上で労働力を使う商品交換関係を反映している。

また、直接販売員を労働関係に組み入れて管理し、企業(yè)の社會的責(zé)任と経済的負(fù)擔(dān)を増大させ、直接販売企業(yè)の採用者の柔軟な優(yōu)位性を発揮するのに役立たない。

したがって、雙方の間の法律関係を労務(wù)関係として定義したほうが実際の狀況に合致し、直接販売業(yè)の持続可能な発展にも有利です。

社會保障制度を充実させ、関連規(guī)定の協(xié)調(diào)?統(tǒng)一に注意する。

直接販売員と直接販売企業(yè)との間の労務(wù)関係の法律的性質(zhì)を明確にし、立法者は「直営管理?xiàng)l例」の中で、直接販売員は法によりわが國の社會保険法第2條に規(guī)定された各権利を享有するべきであることをさらに明確にした。

また、関連規(guī)定の協(xié)調(diào)統(tǒng)一に注意しなければならない。例えば、「労働紛爭事件の審理に関する最高人民法院の法律適用に関する若干の問題に関する解釈（三）」第八條に規(guī)定された狀況が直接販売業(yè)に適用されるかどうか、適用可能であれば、新雇用単位は二重労働関係がある場合、労働者の社會保険費(fèi)用をどのように納付するかについて、明確にし、関連する一連の規(guī)定を制定しなければならない。

（作者の単位：北京市検察院第一分院）