「雇用爭奪戦」への対策提言

早期に労働者募集問題を解決しなければ、わが市を企業誘致のスタートラインに負ける可能性があり、わが市の企業の発展を制約するボトルネックにもなるだろう。そのためには、次の點からの導入と対応を推奨します。

　　（一）人の財物から十分な保障を與え、完備させる就業サービス體系。

各地と各関係部門は企業の雇用問題を高度に重視し、「雇用爭奪戦」に真剣に向き合い、土地を大切にするように「労働力資源」を大切にしなければならない。

1.町（街）、村（居）に労働者従業員を配置する。労働力資源を発掘する比較的有効な方法は、公共就業サービスがコミュニティ、村（居住）、雇用単位に延長され、特に鎮（街）、村（居住）労働を強化しなければならないことである保障サービス隊列の建設こそ、労働力の資源情報をよりよく把握し、全市の労働力資源の配置にタイムリーで確実な支持を提供することができる。経費不足のため、すでに3、4年計畫されている全市的な労働力資源の全面調査の仕事はずっと本當に細かく行うことができなかった。2012年に市財政に500萬元の経費を申請したが、最終的には70萬元しか下りず、データベースシステムの開発にしか使用できなかった。全市の1141の行政村と181の住民委員會で、政府がサービスを購入する方法で各行政村と住民委員會に1人の労働者従業員を配置することを提案し、必要な経費は地方財政予算の就業特別資金から支出する。労働用従業員は労働力資源のスケジューリングと資源情報の維持の仕事を専門に擔當し、彼らの経常的な入居調査を通じて、全面的で長期的な労働力の全面的な調査を展開し、労働力資源のデータベースを実行する。村（コミュニティ）ごとにどのくらいの人が珠江デルタなどでアルバイトをし、どれだけの出稼ぎ労働者が還流意欲を持ち、どれだけの余裕労働力があるか、および労働力の年齢構造、訓練需要、就業意向などの狀況を把握し、労働力資源データベースに入力し、全市の労働力資源臺帳は、企業が労働者を募集する必要がある場合、すぐに労働用従業員を検索してまとめて形成されたデータベースを通じて、労働力資源と企業の需要を効果的に結合することができる。政府の意思決定と的確な労働力資源の開発のために基礎を固めることもできる。

2.現地での就業を奨勵する制度を確立する。周辺の省や市が次々と「労働者による防衛戦」を上演している時代において、労働力の現地での就業を奨勵し、誘導することは企業の労働者の緊張を緩和する主な頼りであることは間違いない。提案：1つは地元の労働力の現地就業を奨勵することである。我が市の企業に就職し、2年以上の労働契約を締結し、我が市で新たに社會保障関係（社會保障関係が新たに我が市に移転したものを含む）を構築することを提案した場合、3ヶ月以上の社會保険料を納付した後、労働者に社會保険補助金を與え、補助金の基準は労働者個人が納付した部分の50%であり、補助金の期限は2年を超えない。必要な資金は、市財政が毎年市レベルで関連する就業特別資金から拠出する。第二に、本市の技術學校、中職卒業生の現地就職を奨勵する。本市の企業に就職し、2年以上（2年を含む）の労働契約を締結した本市の技術學校、中職の新卒者に対して、2年の社會保険を納付した後、市財政から1人當たり2000元/年の技能補助金を與え、補助金の期限は2年を超えないことを提案した。必要な資金は、市財政が毎年市レベルでセットになっている労働力訓練特別資金から拠出する。第三に、學校と企業の協力を強化し、企業が労働者募集すなわち學生募集モデルをスタートさせることを奨勵する。

　　（二）園區計畫を強化し、園區の吸引力を強化する。

提案は大いに外出して人材を誘致し、労働力の還流を誘致することを提唱すると同時に、まず「家」のセット建設の仕事をしっかりと行い、良好な環境を創造し、企業の人員誘致に自信の「家の底」を提供し、清遠が人材競爭に參加するためにより多くの関心を博し、同時に清遠のイメージにも加點しなければならない。

第一に、「産城融合」を早期にスタートさせ、「産城相互作用」、「園區都市化」の探索を開始する。第二に、園區計畫の面で清遠には大きな気概が必要であり、新産業の発展要求に基づいて、現代化新城區を建設したり、花園を建設したりするように工業団地を建設しなければならない。園區はどこまで建てて、道路はどこまで修理して、木はどこまで植えて、バスはどこまで走って、ホテル、體育館などの組み合わせはどこに引っ越します。園區で働く人々に帰屬感を持たせる。

　（三）基本公共サービスの建設を強化し、労働力を清遠に根付かせるようにする。

「巣を作って鳳凰を引く」だけでなく、「鳳」を清遠人になりたいと思って、清遠に殘って根を下ろして芽を出さなければならない。地方政府は労働者募集奨勵金、職業訓練などの簡単な優遇政策を打ち出しており、労働力の進退を本當に決めることはできない。古い世代の農民工に比べて、多くの新生代農民工の期待値は高い。同一労働同一賃金を要求するだけでなく、地元市民と住宅、教育、醫療などの待遇を受けることを望んでいる。

1、工業団地に公共賃貸住宅、廉価住宅などの保障住宅の建設を提案する。第一に、農民工を公共賃貸住宅の優遇政策を享受する範囲に組み入れ、地元市民と同等の待遇を享受する。2つ目は、10年以上連続で賃貸しているもので、経済的な住宅の価格で公共賃貸住宅を購入することができます。しかし、購入後は第三者に自分で転売することはできず、政府が労働者が購入した時の価格で回収するしかない。

2、従業員の子供の入學問題の解決に力を入れる。1つ目は、従業員が6ヶ月以上現地で働くことを提案し、工商戸は工商営業許可証に基づいて教育部門に子供が現地で近くに學校を手配することを申請することができ、現地市民と同等の待遇を受け、借用費用は一切受け取らない。第二に、工業団地に出稼ぎ労働者の子女學校を設立し、教育部門が統一的に教師を配置し、出稼ぎ労働者の子女教育の需要を満たす。

　（四）企業が自動化技術を多く採用し、モデルチェンジとアップグレードを加速することを奨勵する。

自動化を採用した企業には、一定の奨勵金を與える。労働集約型企業が「機械交換」を通じて雇用が高く、求人難を解消することを奨勵する。

　（五）企業責任を強化し、企業が人文的配慮を強化するよう誘導する。

企業の角度から言えば、良好な賃金、福利厚生、労働環境などの條件を提供し、従業員と企業に帰屬感を形成させ、従業員を引き留めることができる重要な手段の一つである。企業の労働不足政府は労働力資源の誘導と開発を工夫することができるが、従業員を引き留めることができるかどうかは、企業自身にかかっている。例えば、同じく嘉福工業區では、一般的な企業の求人は難しいが、愛機自動車部品有限會社は人が見つからないことに心配したことがない。その主な原因は、待遇が高く、殘業がほとんどなく、職場環境も清潔で、同社の仕事を考えている人が多く、関係を探すのが難しいからだ。內部研修制度の完備、昇進ルートの円滑化なども企業が従業員を引き留める有効な手段であり、例えばステップアップした飲食會社のように、完備した內部研修制度があるため、毎年従業員の流失率は10%以內であり、飲食業の従業員の流失率は30%前後であることが分かった。

企業の求人難の原因には多くの要素があり、求人難の問題も清遠特有の現象ではない。しかし、人材や労働力に対する各地の渇望に直面して、どのように自分たちの競爭優位性を高めるか、私たちはまた工夫しなければならない。すでに始まった「労働力爭奪戦」に直面して、私たちは高度に重視し、迅速に行動しなければならず、農民工だけでなく、農民工を「止める」必要がある。