殘業(yè)しすぎて労働災(zāi)害を認(rèn)定するのは容易ではないです。
インターネット、ITなどの業(yè)界では、ここ2年でさらに「996現(xiàn)象」が発生し、多くの従業(yè)員が長時間の殘業(yè)に直面している。
中國醫(yī)師協(xié)會、中國病院協(xié)會などが2010年に共同で発表した「中國都市ホワイトカラー健康白書」によると、ホワイトカラーの76%が亜健康狀態(tài)にあるのに対し、北京、上海などの最前線の都市では、ホワイトカラーの中で過度の疲労狀態(tài)にあるのは更に6割に近い。
1998年からファーウェイの胡新宇、2011年普華永道女修士の潘潔、2015年までの深圳IT男張斌、今年の天涯コミュニティ副編集長金波…
近年は、「過労死」という事例が期間ごとに公開されています。
この2年間、「過労死」に関する二つのニュースが世論の注目を集めています。
一つは2015年3月、深センの36歳のIT男性張斌がホテルの便器で急死しているのを発見されました。午前1時、彼は最後の仕事メールを送りました。
聞くところによると、彼はプロジェクトを急ぐために、いつも朝5、6時まで殘業(yè)して、また出勤します。
もう一つは今年6月、34歳の天涯コミュニティ副編集長の金波さんが北京地下鉄6號線の呼家樓駅で急死しました。
金波さんは生前、一生懸命働いていて、殘業(yè)して夜更かしをしていたということです。
金波メディア人の身分のため、この事は多くのメディアの関心を引き起こして、公衆(zhòng)の“過労死”の現(xiàn)象に対する討論をも引き起こしました。
中國労働関係學(xué)院労働関係系講師の王侃氏によると、「過労死」は2つの大きな現(xiàn)象が注目されている。一つは「過労死」は生産ラインで働く一般労働者を脅かすだけでなく、ハイテク分野や「ホワイトカラー」層にも広がっている。
2010年末、上海社會科學(xué)院アジア健康研究センターで開催された「過労死」問題に関する學(xué)術(shù)シンポジウムで、専門家らが発表した研究結(jié)果によると、92のケースを分析した結(jié)果、個人事案の労働者の「過労死」の平均年齢は44歳で、教育界、IT、公安、新聞業(yè)界では、「過労死」の平均年齢は44歳以下で、IT層は37.9歳と最も低い。
「過度の殘業(yè)や病気持ちの仕事は、見かけ倒しの労働ではありません。
若者の「過労死」は社會に重い警鐘を鳴らし、現(xiàn)行の労働保障制度に厳しい拷問をかけた。
中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所社會発展研究室の李_主任は言う。
北京市の中で弁護(hù)士事務(wù)所の弁護(hù)士の沈斌_さんは記者に対して、我が國の法律は殘業(yè)問題に対して比較的完備している規(guī)定を持っていますが、現(xiàn)実的には雇用単位が効果と利益を追求する時、往々にして仕事の角度から出発するだけで、労働者の體の健康を無視して、労働者の休息権を侵犯することがよくあります。
9月10日は労働者が休みの日だったが、北京のIT會社に勤務(wù)するプログラマーの劉林さん(仮名)は相変わらず殘業(yè)してコードを書いています。
他の人から見ると、劉林さんは収入がとても高いですが、「殘業(yè)は私たちにとって日常茶飯事です。特にプロジェクトを急ぐ時、徹夜をすることもよくあります。」
劉林さんの境遇は決して異例ではない。
インターネット、ITなどの業(yè)界では、多くの會社が「996勤務(wù)制」を採用しています。つまり、勤務(wù)時間は毎日朝9時から夜9時までで、平日は月曜日から土曜日までです。
王侃さんは記者に対して、実際の従業(yè)員の殘業(yè)は主に二つの狀況があります。一つは自主的なものです。例えば、従業(yè)員自身がお金を稼いで家族を養(yǎng)うために、或いは昇進(jìn)のために、殘業(yè)を選ぶことです。
もう一つは受動的なもので、これはまた二つの狀況に分けられています。一つは従業(yè)員の殘業(yè)を愛崗敬業(yè)の態(tài)度として勵まし、最終的に従業(yè)員に「他の人が行かないと、どうすればいいですか?」と「リーダーが行かないと、どうやって行けばいいですか?」
南開大學(xué)の斉善鴻教授によると、従業(yè)員の殘業(yè)がより深層的な原因は中國社會保障システムの全體的な不備にある。
彼は「若者は養(yǎng)老、醫(yī)療、住宅、子女教育などの問題に対して安定感が欠けており、若いうちに將來の収益を今のうちに実現(xiàn)することが期待されているが、その代償は心身の健康に大きな影響を與えている」と述べた。
北京師範(fàn)大學(xué)が2014年11月に発表した「2014中國労働市場発展報告」によると、過労労働による労働者の職業(yè)病と「過労死」の現(xiàn)象が目立っている。
「ある程度、一部の會社では無節(jié)操に殘業(yè)し、社員の命に耐えられないほどの重さになっています。」
李說。
「過労」は多くのホワイトカラーの仕事の常態(tài)となっているが、専門家によると、現(xiàn)在は「過労死」について、醫(yī)學(xué)的にも関連法律的にも明確な定義がないという。
これは「過労死」が発生した後、死者は當(dāng)然の賠償を得ることができなくなりました。また、本當(dāng)に使用者と関連部門を「過労死」の反省者と行動者にさせることは難しいです。
北京市京都市弁護(hù)士事務(wù)所の弁護(hù)士王丹さんによると、我が國の現(xiàn)在の法律法規(guī)には「過労死」という概念はなく、現(xiàn)行の「職業(yè)病目録」にも「過労死」の項目は含まれていないという。
これに関連して、我が國の《労働災(zāi)害保険條例》の中で“同一労働災(zāi)害と見なします”の規(guī)定で、つまり“勤務(wù)時間と職場で、疾病が突然死亡しますか?それとも48時間以內(nèi)に応急手當(dāng)をして無効に死亡したのを見て、労働災(zāi)害と見なします”。
この法律は労働者が勤務(wù)時間や職場で「過労死」する場合に適用できるが、勤務(wù)時間や職場以外の「過労死」には適用されない。
また、労災(zāi)認(rèn)定の「48時間」自體にもしばしば疑問が生じています。
王丹弁護(hù)士は言った。
2005年の全國両會では、全國人民代表大會代表、重慶大學(xué)黃席樾教授が、「過労死」防止の立法を提案した。
現(xiàn)在、我が國の法律実務(wù)界と學(xué)術(shù)界は「過労死」の法律位置づけに対して大きな論爭があります。
「過労死」を職業(yè)病の傷害として定義し、単獨で「過労死」を定義して処理するべきだという意見があります。
しかし、「過労死」は労働者の過労死であり、多くの頭脳労働者が仕事中に職業(yè)的有害要素に接觸していないため、「過労死」は職業(yè)病の範(fàn)疇に入れず、職業(yè)病と並んで労災(zāi)として規(guī)制されるという意見もあります。
斉善の鴻
「過労死」という醫(yī)學(xué)的認(rèn)定基準(zhǔn)を早急に推進(jìn)し、醫(yī)學(xué)的に「過労死」という概念を明確に定義してこそ、法的にさらなる剛性を與えることができると提案しています。
「過労」で労働者が早世したことは殘念だが、労働者の「過労死」が起きないようにするにはどうすればいいのか?中國労働関係學(xué)院の沈建峰準(zhǔn)教授は「過労死」問題の処理は前予防と後救済の二つの観點から行われるべきだと考えている。
「事後救済とは、「過労死」を労災(zāi)の範(fàn)疇に早急に組み入れることであり、事前予防は主に勤務(wù)時間と殘業(yè)代の制度を定著させることである。
「過労死」の場合は、使用者が法律で定められた法定労働時間を回避し、労働者の休息権を侵害することが多い。
従って労働者の労働時間をコントロールし、保障する。
勤労者
「過労死」を防ぐための休憩権です。
沈建峰は言います。
沈建峰は「関係部門は殘業(yè)の認(rèn)定方法と殘業(yè)時間制限を細(xì)かくし、企業(yè)が殘業(yè)を手配するのが適當(dāng)でないことを明確にして、社員に『過労死』が負(fù)うべき法律的責(zé)任を負(fù)わなければならない」と提案しています。
アメリカとヨーロッパの各國はあまねく事前の予防措置を採用して、アメリカ會社が従業(yè)員に減圧するために制定する弾力性の仕事の制度を含みます。
日本では事後救済制度が施行され、過労や過労による自殺を労働災(zāi)害(「労災(zāi)」といい、我が國の労災(zāi)に相當(dāng))とすると立法で明確に規(guī)定されており、労災(zāi)保険申請を行うことで、療養(yǎng)補償や損害補償、遺族補償などが受けられます。
近年、日本政府は過労死の認(rèn)定基準(zhǔn)を改正し、死の1週間前の勤務(wù)狀況だけを調(diào)査して6ヶ月以內(nèi)の狀況に変え、「疲労蓄積度」を把握し、勤務(wù)時間以外の要因を考慮して、出張の頻度や勤務(wù)環(huán)境など、企業(yè)が労働者の安全を保障する義務(wù)が定められています。
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