稅務総局:稅収改革の実施作業は現在80%に達しました。
黨の18大以來、習近平総書記は全面的に改革を深化させて一連の重要な演説を発表し、高所から敵を見下ろすという內容が豊富で、後方で戦略を立てること、全體の局面を統括する知恵と困難や危険を恐れないこと、志を立てて改革する決意を十分に體現しています。
私たちは習近平総書記の一連の重要な演説精神と國を治める理政新理念の新しい思想と新戦略を深く學び、改革主體の責任を確実に履行し、親は改革をつかむために、稅収改革を絶えず深化させなければならない。
改革の主體的責任を著実に実行し、改革の主體意識、機會意識と緊迫感を強め、責任を自覚し、自発的に責任を負い、中共中央弁公庁、國務院弁公庁が印刷した「國稅深化、土地稅徴収管理體制改革案」(以下、「案」という)を著実に実行し、國家治理體系と治理能力の現代化に合致する稅制改革、徴収管理體制改革などの各改革を著地するよう推進しなければならない。
改革の方向を把握するための必然的な要求。
習近平総書記は、各級の主な責任は同志が意識的に全體の高度から計畫し改革を推進し、各改革任務を統一的に計畫し、みんなを率いて一緒に皿を決め、道を整理し、処方箋を開くことであると強調しました。
稅収改革は管理層が多く、関連利益が大きく、連動範囲が広いことに関連する。
これは各級の主要責任者が改革主體の責任を確実に果たし、マクロ、中観、ミクロの各レベルの問題を総合的に考慮し、當面と長期、上層部と末端、重點と全面などの各方面の関係を統一的に処理し、計畫改革の主導的役割を発揮し、改革が正しい方向に沿って深々と推進されることを確保することを要求する。
サービス発展の大局における高度な計畫改革に自覚し、科學的に各改革任務を統括し、積極的に各方面の資源を協調させ、改革構想を計畫し、実施経路を設計し、力強く秩序よく改革を推し進める。
改革の堅塁攻略を推進する切実な需要。
習近平総書記は、黨政治は主に同志が改革の鍵を握るので、改革をより際立った位置に置かなければならないと強調しました。
現在、稅収の改革は重要な攻守期間に入り、稅制改革は絶えず深化しているが、直接稅の比重を高め、地方稅體系を改善するには、さらに加速して推進しなければならない。稅収の徴収管理は日増しに強化されているが、商事制度の改革と合致し、稅源の深刻な調整に適応した現代徴収管理システムはまだ完全に確立されていない。
方向、全體を管理する各級の主要な責任者として、困難に直面して勇敢に貢獻を擔當し、難題に対しては沈著に対処し、矛盾に直面しては勇敢に立ち向かい、矛盾問題が多く、難関を突破する鍵をしっかりとつかんでください。
改革
改革の任務を一つ一つしっかりと釘付けにして、改革の難題を一歩ずつ解決するよう努力します。
改革の力を結集する重要な道。
習近平総書記は、著実さを重視し、実行することに長じている人がいてこそ、しっかりと実行するための良いチーム、いいチームを持つことができると強調しました。
改革を深化させる重責に直面して、各級の主な責任者は常に先頭に立って、模範となるチームを歩まなければならない。幹部を率いて、指を握って拳になり、力を合わせて堅塁を攻略し、改革の任務を一歩一歩一歩前におしすすめ、一段ずつ行方をくらます。
現在、特に「二學に一度」を結合して教育の常態化制度化を勉強します。以上の率で、真學は実際にやって、正職を副職に見て、指導幹部にして、普通黨員幹部に見て、上級機関を部下機関に見て、改革の実行をしっかりつかんで、また思想の風格を持って、改革を深くつかんで、著実につかんで、率先して改革をつかんで、共通認識を凝集して、力を集めて、活力を奮い立たせて、絶えず新しい成果を獲得します。
黨の十八大以來、習近平総書記の全面的な改革深化に関する一連の重要演説精神を真剣に勉強し、特に改革主體の責任を全面的に実行し、黨政の主な責任者は同志の親身になって改革実行の重要な指示精神を摑み、著実に実行し、積極的に困難を克服し、黨中央、國務院の國稅徴収管理體制の深化に関する改革と全面的な経営改革の試行を推し進め、などの重大な稅収改革が実現されるように努める。
科學計畫が好局をうち立てる。
稅収改革を計畫し推進するために、稅務総局の黨組は改革研究を強化し、改革構想を練って、よくやります。
設計を改める
科學は秩序よく進んでいる。
例えば、中國共産黨中央弁公庁、國務院弁公庁が「方案」を印刷配布した後、「方案」を96項目の具體的な改革措置に細分し、路線図、スケジュールと任務書を明確にし、作戦、対表を掲げて推進します。
改革文書を秩序よく作成し、改革措置を打ち出し、具體的な組み合わせの改革と政策文書を登場させる。
現在までに、「方案」の仕事の全體的な進捗度は80%に達しています。
また、経営改革の試行を全面的に推進する時に、改革任務、業界の特徴と時間の要求によって、科學的に區分し、改革のノードを正確に把握し、慎重に配置を検討し、そしてフォローアップして指導を強化し、問題を解決し、環を整え、一歩一歩一歩一歩一歩前進し、段階的に突破するようにします。
穏健かつ秩序よく計畫をまとめる。
改革の複雑な狀況と重い任務に直面して、私達は改革任務とシステムの実際に基づいて、統括と分、條とブロック、點と面の3つの関係をしっかりと処理して、《方案》をしっかりと実行して、改革に力強い秩序があって効果的に推進させます。
體制の構造的改革を強化し、トップレベルで計畫的に設計し、統一的に実施し、具體的な改革措置に対して、各地が大膽に革新を模索することを奨勵する。
稅収の共同管理を推進するために、稅務総局は主導的に國家の関連部門と協議し、協力協議を締結し、発展改革委員會など30あまりの部門と信用を守る共同激勵と信用を喪失した場合、司法部と共同で稅務システムの公職弁護士、稅収普法教育模範基地の建設を推進し、教育部とともに青少年稅法宣伝教育などを推進する。
各改革任務間の統括的な協力を重視し、民間の稅金を徴収する春風行動を展開することによって、國の土地稅協力を深化させ、便利化の課稅を推進し、全面的に経営改革を押しのけて試行実施の場所につくことを確保し、相互に力を借り、相互に促進し、相互に利益を得る効果を得る。
體に向かって重い荷物を擔ぐ。
中央の配置要求に従って、「二學でやる」學習教育を展開する中で、総局機関と指導者からスタートすることを堅持し、率先して最も重い責任を擔いで、各改革の任務を下に置く。
全面的に経営改革の試行を展開することは、重大な供給側構造改革措置であり、1000萬戸以上の企業納稅者と1000萬戸以上の自然人納稅者に関連しているが、試行準備期間が2ヶ月未満で、業務が非常に複雑で、仕事量が非常に重いという厳しい挑戦に直面して、各級の主要幹部が率先して政治、大局、責任を取り、勇敢に一級の幹部として、引き続き力を持って取り組んでいくことを保証し、各重要な時期において、末端の稅制研究において、著実に取り組んで、著実に研究して実施した。
2017年4月末までに、試行期間は年間累計で7000億元ぐらいの直接減稅を行います。
改革の中で、多くの人を深く感動させ、人を奮起させる先進的な指導幹部の典型が現れ、「困難を知りながら前進し、使命を守り、卓越を追求する」という改革精神を形成させた。
勇敢に難問を解決する。
これらの事を稅収事業の長期発展のボトルネック問題に関わって、正確に真実を探して、効果的に解読して、知恵、擔當と能力を試しています。
改革をつかむ中で常に問題の方向誘導を重視して、事は避難しないで、率先して堅塁を攻略して、改革の難題の実際的な行動を解読して自信を奮い起こして、力を合わせます。
金稅の3期の工事は稅収の仕事に対して革命的な意義があって、しかしシステムは巨大で、ソフトウェアと納稅者の多いことに関連します。
統一的な計畫と段階的な推進を強化することによって、金稅三期工事は全面的にオンラインし、安定した運行を実現し、初めて基礎プラットフォーム、応用ソフト、業務標準などの方面の統一を実現し、稅収の現代化建設のために「金色の翼」を挿す。
リスク管理を導きとして、末端稅務機関が地域を跨ぐ大企業に対して管理できないし、管理できない問題を真剣に検討し、1000戸余りの大企業リスク分析を稅務総局に引き上げ、優勢力を集めて専門チームを構成し、分析を統一し、正確に指導し、分類して対応し、重大な突破を得た。
長期以來の稅収政策の実施狀況の詳細ははっきり言えないが、底數道不明などの問題に対して、減稅政策の精密化計算を展開し、政策の充実、補助政策の決定に強力な支持を提供した。
革新を探求して突破を求めます。
現在、科學技術の発展のペースはますます速くなります。
イノベーションの道では、イノベーションが遅くなってもだめです。時代と共に進んで、積極的に情勢に順応し、改革実踐の中で模索し、模索の中で革新し、イノベーションの中で昇格させなければなりません。
科學技術革命のステップに従って、「インターネット+稅務」の行動計畫を制定し、大膽に革新を模索し、ネット上で納稅申告システムを開発?普及し、電子稅務局を建設し、納稅者を多くネットワークを歩かせ、道路を走らせ、基本的にはネットで稅金を徴収することを主とし、セルフサービスを補助とし、実體稅金サービス庁がカバーする便利な稅金処理の新しいモデルを形成しました。
2016年度の第三者納稅者満足度調査結果によると、國稅?地稅部門の得點はいずれも明らかに向上し、確実に納稅者の獲得感を強めている。
従來のシステムに対する技術改造と全面的なアップグレードに集中し、新たな増値稅領収書管理システムを形成し、領収書の全要素情報を自動的にリアルタイムで収集し、監視し、照合することを実現し、虛偽の領収書を利用して脫稅することを解決し、キャンプの改善を促進し、パイロットと納稅者の利便性を図るなどの面で大きな進展を遂げた。
稅務システムに対して実施する。
垂直管理
幹部チームが大きく、階層が多く、分布が広い実際を探求して、縦結橫通の強い黨建設、業績管理班、デジタル人事管理幹部、人材育成の素質を高め、末端活性化力をしっかりと支える革新的なメカニズム體系を構築し、黨と人民を安心させる稅務鉄軍の構築に向けて新たな一歩を踏み出した。
厳格に監督して実際の効果を考える.
監督チームを派遣して各地の改革実行狀況を詳しく調べ、すべての省をカバーし、各省の監督?観察は3~4回となり、発見した問題ごとに、リストを作成し、責任を明確にし、期間を限定し、帳簿修正を行い、発見したよい経験、良いやり方に対して、適時に各地に報告し、お互いに參考にし、共に向上させる。
業績評価の「指揮棒」の役割を十分に発揮し、稅収改革の內容をすべて功績審査に組み入れ、時間ノードによって責任単位に厳しい審査を行い、各改革が計畫通りに実施されることを確保する。
改革を深化させる過程において、習近平総書記の改革を全面的に深化させる一連の重要演説精神を引き続き深く學習し、「二學一やる」という教育の常態化制度化を発展させ、真學の著実な実施を堅持し、統合を推進に重點を置いて、問題の著実な解決を推進し、多點的な発展を深化させ、各稅収改革の任務を著実に推し進めるように努力します。
集積を重視することを駆動とし、改革の加速を助ける。
改革が深々と進めば進むほど、システム性、全體性、協同性の特徴が明らかになり、集積を重視する要求がより目立つようになり、システム統合を通じて改革を前進させなければならない。
稅務総局は組織を急いで、すでに導入した改革措置を一つ一つ整理して評価し、できるだけ早くまとめて良い経験といいやり方を抽出し、単一の改革に対して経験をコピーし、多くの項目の改革をシステム化し、それを制度の配置と統一規範にアップさせます。
重點攻勢を牽引として、改革の深遠な突破を助力する。
改革が深ければ進むほど、関連する利益関係が複雑になり、難関を突破することができます。
私達は更に國家の関連部門との協調を強化し、システム內部の統括力を強め、力を集中させ、重點をつかみ、突破し、全體の改革を縦斷的に発展させる。
引き続き営業を全面的に押しのけて、増値稅の稅率を4段階から3段階に引き下げるとともに、6つの方面の減稅措置の著地をしっかりつかんで改善します。
徴収管理方式の転換を加速し、大企業の稅収管理を深化させ、稅収徴収管理メカニズムと制度の革新を著実に推進し、効率的な現代稅収徴収管理方式の構築に努める。
問題を押しやることを推進にして、改革の質を高める効果を助力する。
改革が深く進めば進むほど、問題があると抵抗の影響が大きくなり、問題の方向付けをしっかり確立しなければならない。
「実情を見て事実を行う」という稅情調査活動を深く推進し、末端と納稅者の意見提案を深く聞いて、稅金改革の中に存在する際立った問題と主要な矛盾を探す工夫を凝らして、どんな問題であるかを解決する。
すべての重點改革をカバーする監督?監督活動を展開し、各級の主な責任者である同志の親力を促し、構想をしっかりつかんで、調査?研究を推進し、著実に実行し、著実に細分化した措置を実施し、改革の正確な著地を推進する。
擔當しない、責任がない、著実でない、不作為の幹部に対しては、厳しく審査し、責任を追及し、改革任務を著地させる。
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