北京人の車のナンバーは10年の背後にある。

風の中で、北京の中古自動車市場の外で、名義変更を待つ車はすでに南四環西路輔路に並んでいます。2010年12月23日と同じように、整理政策が公布される前に列に並んで車を買う「盛況」です。

2020年12月31日、北京の小型バスが新政に揺れる前夜、21世紀の経済報道は花郷にある北京市の舊自動車市場を訪れた。

入り口にはまばらな車や通行人が出入りし、數日前の雑踏がなくなった。

車を売っていますか取引市場の入り口で、中古車の販売人が大聲で道を通る車を尋ねています。

彼の後ろには、「市場の車両名義書き換え取引システムがアップグレードされたため、北京市の中古車市場は2020年12月30日17時30分に車両名義書き換え取引システムを閉鎖し、31日から車の名義書き換え業務を停止し、2021年1月4日から車の名義書き換え業務を再開する」と書かれています。

しかし、この通知の背後にはすでに10年間実施されており、數萬人の生活を牽引しており、さらに北京のこの大都市の運行に影響を與える政策でもある。

2020年12月7日、北京の小型客車振號政策の実施が10年近くになると、北京市交通委員會は正式に「北京市客車數量調節暫定規定」「北京市客車數量調節暫定規定」の実施細則（2020年改訂）を発表し、新政は2021年1月1日に実施した。

過去の政策と最大の違いは、新政が個人名義の第二臺と以上の本市で登録されている小型車が整然と退出することです。北京市交通委員會によると、乗用車の指標は限られた社會公共資源であり、「一人當たり最大1つの指標を維持できる」という原則を確立しなければならない。

このうち、「一人で車を多く買う」または「後ろの家」の人は、いずれかの指標を更新するしかないですが、車両は個人の財産として廃棄まで使えます。また、複數の車の名義を持つ個人は、オンライン上で申請し、條件に合致する配偶者、父母、子供に対して、余分な車両を移送して登録することができる。

さらに重要なのは、「結婚名義変更」などの違法行為による北京の小型客車指標の売買に打撃を與えるため、2021年1月1日から、夫婦間の車両変更登録、離婚した分娩車両の移譲登記を行う際に、婚姻存続期間が満了してから1年間の條件を満たす必要があるということです。

一石が千重の波を巻き起こした。

中古車メーカーは、名義の複數の指標で「保険基準」の更新を待っている車の所有者で、ナンバーを振っても望みがなく、政策実施前に「偽結婚名義変更」で標的を購入した人が速やかに北京六大自動車管理所を占領した。

2020年12月15日夜9時、新政が発表してから一週間後、寒風の中、北京の舊自動車市場の外で、名義変更を待つ車はすでに南四環西路輔路に並びました。

10年と號を改める

これまで、北京市の都市全體計畫を実行するために、小型客車の數が合理的で、秩序正しい増加を実現し、交通渋滯狀況を効果的に緩和するために、「北京市の客車數規制暫定規定」が制定されました。この「規定」は2010年12月22日北京市人民政府第81回常務會議の審議を経て、2010年12月23日に正式に施行された。

「政策発表の一週間前から、多くの人が知っていました。その年に車を買いに來て、名義変更を待つ人は今より少なくないです。當時は誰も名前を振るのがますます難しくなるとは思いませんでした。だから、先を爭って指標を占めても儲かりました?！归L年活動していた花郷の中古車販売業者の劉さんは記者に「しかし、10年後に政策がまた方向を変えたとは誰も予想していなかった」と話した。

2011年1月26日、市民が関心を持っている北京初の車の車両購入サービスが正式に開催され、今月に申請したのは21萬人を超えました。當時、小型客車の総量の指標は24萬個で、當月の指標は2萬個であった。その中で、全市で18萬人余りの個人が當月の個人の車の目標を爭っています。

この規定により、一つの車両購入指標は12人の中で発生します。

2年間で、北京の純増の乗用車は39萬臺で、2010年通年の半分以下で、自動車の快速成長の勢いは効果的に抑制されました。

北京市では近年、小型客車の申請件數が増加しているのに対し、小型客車の普通指標の數が減少しており、平均くじ率が低下しており、順番待ちの新エネルギー指標の増加が続いている。

京牌の資源の希少さも新しい“江湖”を形成しました。屋號政策をめぐっては、「ナンバープレートレンタル」「偽結婚名義書き換え」「訴訟名義書き換え」などの不正取得の動きが靜かに広がっています。

小型客車の指標間の需給矛盾が大きくなり、穴をふさぎ、新たなエネルギー指標を増やし、「久しく揺るがない」圧力を緩和するため、北京市交通委員會はそれぞれ2011年、2013年、2017年に実施細則を3回改訂し、2017年に「小客車數量コントロール暫定規定」を改訂した。

既存の政策を調整する好意は北京市の小型客車の指標の需給のバランスがとれていない頑固な病気を調節することにあるとは認められないが、何度も政策を修繕しても、ダイヤル式の車両購入の本質を変えていない。政策の青寫真と最終的な著地、好意と真実の問題を解決するためには、総合的に考えるべき要素が多い。

第一號の需要は依然として數千萬世帯を悩ましています。2020年10月初めの最新指標配置では、ビザの率は2011年の第一號の1:12から1:3120まで減少しました。

より多くの市民の交通需要を考慮するため、新政は「車のない家庭」単位でのナンバリングとポイントランキングの指標配置方式を追加しました。2020年6月の小型客車數規制政策に関する意見募集稿をもとに、新政は家庭の新エネルギー指標の比率を調整し、3年間の過渡期を設定した。2021年の新エネルギー小型車の配置指標の60%は優先的に「車のない家庭」に配置される。

「総體的には、新政は指標配分のルールを変えました。実際には、毎年規則が調整されています。総量はあまり変わっていません。だから、主に解決したのはどのようにケーキを切るかという問題です。今から見れば、地元の車がない家庭にとっては大きな利益があります?！谷珖鴣\用車市場情報連合會の崔東樹事務総長は記者の取材に答えた。

また、2020年7月31日、北京市交通委員會は「一度の増発に関する新エネルギー客車指標配置方法に関する通達」を発表し、「車のない家庭」に向けて2萬個の新エネルギー客車指標を空挺した。

「9年間のナンバリングは成功していませんでしたが、結局は無車家庭向けの新たなエネルギー指標を選びました」子供の頃から北京に住んでいた斉さんは記者と彼女の揺り番號の経歴を共有しました。長く揺れられないガソリンカードより、代行で出かける車を持っています。

小斉と同じ境遇の李さんはずっと新しいエネルギー車に対して「心にわだかまりがある」ということで、家族の電話番號に參加したくないです。一年に二萬円を使って、花郷の中古車販売人からガソリンカードを借りています。

記者が再度李さんと新政実施後の貸した免許証に影響があるかどうかを話した時、彼は「上に政策があり、下に対策がある」という言葉を殘しただけで、沈黙を守っています。

ブローカーと「商売」

まだ10日以上の時間があります。今年中にやりたいならまだ間に合います。來年には新しい政策があります。2020年12月15日、中古車販売子の劉さんは記者との雑談の中で、「婚姻存続期間満了1年」は大いに「偽結婚名義の書き換え」のコストを高めたと述べました。

劉さんの口の中の「偽の結婚名義書き換え」とは取引雙方が契約結婚を締結し、夫婦名義で車のナンバーや指標の変更移転を実現した後、離婚します。日付を変えて十年間、「偽結婚名義書き換え」を通じて、京札の価格も値上がりし、ここ二年でさらに10萬円を突破しました。新政の到來に伴い、京札は24萬円の天価を出しました。

北京のスイング政策の「抜け穴」について言えば、劉さんは間違いなく一番「発言権」を持っています。

劉さんの業務範囲では中古車の売買をしながら、「京札レンタル」「偽結婚名義書き換え」の仲買人として働いています。売り手と買い手を探しながら、関連の名義書き換え業務を代行しています。

「出、保定、男、56車を持っていますが、いつでもできます」というような內容はよく劉さんの友達の輪の中に現れます。

昨年12月7日の新政の発表に従って、劉さんの関連業務も日に日に忙しくて緊迫しています。

カードを買って、戸籍を申し込みます。年齢、男性、女性。潛在的な「取引先」の質問に対して、劉さんは先に相手に関連情報の提供を要求しました。無事に「業務」を完成しました。劉さんの料金は5000-6000元です。

「軽客車の売買?賃貸は厳禁」という赤い橫斷幕が花郷名義書き換えホールで特に目立つ。

政策の灰色地帯を遊歩していますが、花郷には劉さんのような「ブローカー」が少なくありません。

「業務」を北京の大通りや路地に広げた人もいます。

北京15番線望京東駅C出口では、長年にわたって赤い三輪車が止まっています?！妇┰貐?、京札レンタル、京札名義書き換え」の小さな広告が車體にいっぱい貼ってあり、中古車販売者個人の微信二次元コードと攜帯番號も表示されています。

昨年以來、「結婚」を手段として京ブランドの小型客車の指標を売買する違法犯罪行為に打撃を與えるため、北京警察は「平安行動」に依拠して、刑罰総隊に牽引され、16支局を組織して、計510名余りの警察力を集めてネットを収集する活動を展開しました。昨年12月27日現在、北京市検察機関は法に基づいて逮捕行動を承認し、逮捕された67人の違法犯罪容疑者を逮捕しました。このうち、1人の容疑者は乗用車の売買の指標として2年間で17回も離婚しました。さらに、2018年以來28回も離婚し、名義変更車両は23臺に変更されました。

しかし、北京での限定購入政策と巨大な自家用車の需要量の矛盾の下で、「偽結婚の名義変更」を除いて、ナンバープレートのレンタル業務も次第に成熟した産業チェーンに派生しました。

「レンタル側と借り手に対して背景と資質審査を行った後、レンタル雙方が三者協議を締結するように手配します。契約が締結された後、ナンバープレートのレンタル者と借り手の雙方が車にナンバープレートをつけて、車の管理所に登録します。屆出とは、借り手が購入した車を擔保として所有権移転することです。記者がどのように車をレンタルして、ナンバープレートを付けますか？自動車の財産権、責任を區分しますか？

例えば、借り手が車を20萬で買った場合、ナンバープレートの原因でこの車はタクシー側の名義に登録しなければなりません。その後、借り手が車の擔保として借り手から20萬円を借りて、車掌所に登録します。屆出後、車両使用権と処理権は借り手の名義に移ります。車両登録証明書（大緑本）の第三ページに表示されます。借り手の名前と身分証番號が表示されます。レンタル期間內に、レンタル者が外で借金しても、借り手の車使用に影響はありません。李さんはもっと説明できます。

記者がこの行為が規定に合っているかどうかを問うと、李可氏は「會社は合法的で、車の管理所に登録する方式も合法的です。しかし厳密に言えば、このようなことは法律の角度から見ても、北京交通委員會から見ても、政策の灰色の地帯と理解できます。」

2018年1月9日に対外発表された「北京市客車數量調整暫定規定」実施細則（2017年改訂）の第三十一條には、小型客車指標確認通知書は指標のすべての人に限り使用されると明確に規定されている。

このうち、売買、変形売買、賃貸または賃貸、貸與または借用の指標などの関連情報を発表した疑いがあるため、指標管理機関が関連行為者の軽バス指標に対して管理情報システムの口座を3ヶ月間停止して調査を行っています。公安、司法機関及び指標管理機構などの調査を通じて、売買、変形売買、タクシーまたは賃貸、貸與、貸與または貸與を確認した場合、指標管理機構により指標の廃棄を公表する。すでに使用した指標で車両登録を完了した場合、公安機関交通管理部門が法により自動車登録を取り消し、指標は無効とする。また、3年以內に當該申請者の提出した指標申請を受理しない。

上から政策が出てきました。次は対策があります。新政が実施されてから10日が経ちましたが、中古車販売者の大軍は相変わらず友達の輪でナンバープレートの擔保レンタル業務をしています。

貯蓄量と増分の“勝負”

実際には、業界から見ると、小型車の指標である灰色の取引の背後には、北京での車の購入とハンドル政策を実施して以來、小型車の指標の需給が日に日に不均衡になっているという縮図がある。背後の根本的な問題は自動車の保有量が急激に増加した後に都市の日に日に深刻な交通渋滯の問題です。

北京市の交通渋滯を対策するため、2010年12月23日、「北京市客車數規制暫定規定」が施行された。北京は中國で初めて小型車のナンバープレートを購入する都市となりました。

2021年1月8日、公安部交通管理局は2020年に全國の自動車と運転者のデータを発表しました。2020年には全國の自動車保有臺數は2.81億臺に達しました。

北京交通発展研究院が発表した北京交通発展年報によると、北京交通渋滯係數は2010年の6.14から2019年の5.48に下がり、「軽度の渋滯」に該當する。

購入制限政策の下で、北京の「渋滯解消」は効果的らしい。しかし、政策の下で論爭が絶えない。

自動車業界にとって、自動車の制限購入も自動車の消費を制限しました。特に2018年以來全體的に下落した中國自動車市場にとって。

規制緩和が消費を促し、自動車業界の呼び聲になった。

華西証券は、現在、全國の購入制限都市の積載需要が800萬個を超え、5年に分けて徐々に消化すれば、毎年市場に約160萬臺の販売量を貢獻する見込みで、自動車業界の伸び率に対して約6%の弾力性があると予想しています。購入制限政策が徐々に開放されれば、実際の需要が反映され、自動車市場は大きな発展空間を迎えます。

2019年以來、自動車の消費を安定させるため、関係省庁は何回も政策の中で自動車の購入制限緩和に言及しました。

2019年1月、國家発展改革委員會、交通運輸部など10の委員會が共同で発表した「供給をさらに最適化し、消費の安定成長を促進し、強大な國內市場の形成を促進する実施案（2019年）」は「自動車の購入制限管理措置を最適化する」を提出し、自動車消費を促進する。

2019年6月、國家発展改革委員會が発表した「重點消費財の更新と高速化を推進し、資源循環利用実施方案（2019-2020年）」は、自動車の購入制限を実施した地方政府は、制限購入から使用への転向を加速し、また各地で新エネルギー源自動車に対して制限?制限購入を実施してはならず、すでに実行されているものはキャンセルしなければならないと提案した。

実際、リラックスについては、自動車の限定購入について、多くの場所で試聴的な動きがあります。たとえば、最近は広州、杭州で數萬の自動車購入指標が増加しています。深センは車の購入指標を増やすほか、車の購入に対する資質の制限も緩和した。リラックスした車の限定購入で最も動作が大きく、徹底したのは貴陽市です。2019年9月12日、貴陽市政府は車の購入をキャンセルすると発表しました。現在全國で限定購入政策を実施する中で初めて全面的にキャンセルする都市となりました。

しかし、どうやって消費者の自動車消費に対する情熱をさらに刺激し、免許証の増加による渋滯問題を地方政府に解決させるかは、將來の政策実施後に直面しなければならない課題でもある。

車の購入制限を実施することは、交通問題を解決するための長い手段ではない。政策に詳しい業界専門家は記者団に対し、國際的な経験から、交通渋滯の処理には、軌道交通の発展に力を入れ、都市構造の最適化、交通管理の向上、インフラ整備の強化、購買誘導の節約に使う自動車の消費政策の実施、地域の車両制限（低排出區の設立など）の実施などが必要で、パッケージシステムだと述べた。工事

「自動車の購入を制限することを自動車の消費を抑制する主な手段として、『十四五』期間の継続というやり方は中央精神に合わない」前述の専門家によると。

調査によると、今年の「14?5」計畫の提案の中で、自動車などの消費財の購入管理から使用管理への転換を促した。このような「転換」は將來の自動車政策の立腳點がより使い道に偏っていくことを意味すると業界の専門家が考えています。

一方、2020年10月19日、國家発展改革委員會は定例的な発表會を開催し、報道官の孟魏も「次のステップは大口の商品とサービス消費の持続的な成長を促進し、自動車消費のモデルチェンジを推進し、自動車の制限購入を促進し、使用への転換を促進し、各地方に古い自動車の買い替え促進政策を導入するよう奨勵する」と述べました。

前述の専門家によると、小型車の購入管理は長くない。政府の管理者として、購入を制限するとともに、「補習」を加速し、國際先進的な経験を學び、都市インフラを改善し、都市管理の水準を最適化するとともに、稅金対策などを利用して自動車などの消費財を購入管理から使用管理に転換させるべきである。

注目すべきなのは、北京交通委員會も呼び聲の高い渋滯費と郊外免許証などの政策提案に対して、関連部門は都市全體の計畫を実行してさらに論証を研究すると表明しました。

「技術と管理手段から言えば、渋滯料を徴収して交通環境を改善するのは難しいことではないが、肝心なのはどのように消費者の心理狀態を変えるか、適応する過程が必要である」崔東樹は述べた。

市場の車両名義変更取引システムがアップグレードされたため、北京市の中古車市場は2020年12月30日17時30分に車両名義変更取引システムを閉鎖し、31日から車両名義変更業務を停止し、2021年1月4日から車両名義変更業務を再開する。昨年12月28日、システム更新のお知らせが新年の前日に劉さんの仕事を終えました。

夫婦変更の最後の二日間は時間が限られています。30日前に提出したものは全部変更できます。劉さんは友達の輪で同時にこの「重要なお知らせ」を更新しました。

昨年12月31日の午後、以前は賑やかだった花郷の名義変更ホールもすでに早めに新年の休暇に入りました。ロビーには誰もいません。何人かのスタッフが殘っています。

昨日はもう全部キャンセルしました。業務をして新年が來たらまた來てください。一階の入り口で、一人の警備員が記者に言いました。

中古車メーカーの劉さんの友達も落ち著いてきました。

1月4日、劉さんは北京の新ラウンドの最後の番號の制限を発表しました。

「北京でやるつもりはない。昨年の両會前から、新政という名の風の音が聞こえてきた。多くの同行者はとっくに手元の余分な京カードを処分して、北京周辺の都市に撤退した」劉さんは記者に言いました。

劉さんの友達は過去の內容をめぐって、北京のナンバープレート10年以來、何千何萬という中古車メーカーの記憶と縮図になりました。

（回答者の要求に応じて、劉さん、斉さん、李さん、李可さん、大軍は全部仮名です）

?