全國紡織產業精準扶貧推進會在寧夏召開，這31家企業貢獻突出獲得表彰!

　　到2020年農村貧困人口全部實現脫貧，是我國決勝全面建成小康社會的底線任務。產業扶貧是脫貧攻堅的根本舉措。紡織行業在脫貧攻堅戰中做出了什么貢獻?取得了哪些成績?未來還將付出何種努力?7月31日～8月1日，全國紡織產業精準扶貧推進會在寧夏回族自治區吳忠市舉辦，提出要通過全行業的共同努力提升脫貧質量，為打好打贏扶貧攻堅戰貢獻智慧和力量。

　　會上，寧夏恒豐紡織集團等31家“2017-2018 年度紡織產業扶貧先進單位”受表彰(名單附后)。來自江蘇、新疆、河南、寧夏等地的多個單位分享了產業扶貧的先進經驗及做法。

　　會議由寧夏回族自治區人民政府和中國紡織工業聯合會主辦，吳忠市人民政府和中國紡織工業企業管理協會承辦，利通區人民政府、紅寺堡區人民政府和寧夏恒豐紡織集團協辦。

　　中國紡織工業聯合會黨委書記兼秘書長高勇、副會長夏令敏，國家發展和改革委員會地區經濟司副司長安利民，國務院扶貧辦社會扶貧司社會動員處處長王大洋，寧夏回族自治區扶貧開發辦公室主任梁積裕，吳忠市人民政府副市長宋海燕，寧夏回族自治區經濟和信息化委員會巡視員范宏明，江蘇省紡織工業協會會長謝明，新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會副主任謝青，江蘇省服裝協會會長郁冰，河南省服裝行業協會會長李剛，吳忠市工業和信息化局局長馬玉祥，吳忠市扶貧辦主任蔣文軍，吳忠市利通區委書記周濤，吳忠市紅寺堡區委書記丁建成，吳忠市利通區委副書記、政府區長李玉山，以及來自工業和信息化部，中紡聯及分行業協會和有關部門，地方行業協會、產業集群、產業園區，重點紡織企業，紡織類院校及科研機構的相關負責人，以及媒體代表共200余人出席會議。中國紡織工業聯合會副會長楊紀朝主持會議。

　　安利民在致辭中表示，紡織業在不同歷史時期為滿足人民生活需求做出不懈努力，如今在產業扶貧工作中又發揮出巨大正能量。近年來，從江蘇、浙江、山東等東部發達地區紡織企業向新疆、寧夏、四川等中西部地區進行產業轉移情況看，紡織行業在中西部地區投資建廠、吸納當地建檔立卡貧困戶就業的工作正是對中央扶貧部署的踐行。產業扶貧需要政府來推進，更需要更多中紡聯這樣的社會組織、企業、科研院所，以及各方面愛心人士來參與，從激活內生動力入手推進精準扶貧工作。

　　一是因地制宜，發展生產。西部地區基礎、市場和資源稟賦有所不同，應根據自身優勢發展特色產業，政府要尊重經濟規律，在提供技術培訓、信息服務、市場引導，以及資金扶持等方面發揮服務功能。

　　二是著眼長遠，做好規劃。產業扶貧不是一日之功，要對優勢產業發展做出前瞻性、科學性和整體性布局，引導財政扶貧資金重點投向重點區域和主導產業，引導產業向上下游延伸，逐漸形成產業集聚效應，打造區域經濟品牌。

　　三是增強技能，培養人才。授人以魚不如授人以漁。政府應注重貧困人口勞動技能培訓工作，鼓勵和支持企業把技能培訓、技能比武常態化，不斷提升貧困人口的生產技能，徹底挖掉窮根。

　　四是完善機制，健全體系。金融扶持體系、保險扶持、科技人才扶持體系等是發展產業的重要保障，國家相關部門應盡快健全相關工作機制和保障體系，為產業進一步發展保駕護航，讓扶助貧困地區勞動力脫貧工作進入快速通道。

　　國務院扶貧領導小組辦公室社會扶貧司社會動員處處長王大洋在致辭中表示，充分開發勞動力資源是貧困地區、貧困人口擺脫貧困的重要途徑，紡織產業、紡織企業是吸納貧困人口就業、實現穩定增收的重要力量。寧夏與中紡聯共同舉辦全國紡織產業精準扶貧推進會，匯聚行業優秀企業，分享精準扶貧經驗，共同研討推動紡織企業參與精準扶貧的模式和路徑，充分體現了寧夏對社會組織和企業等社會力量參與脫貧攻堅的高度重視，也體現了中紡聯及紡織行業企業圍繞國家中心工作、主動承擔社會責任的政治擔當。

　　他表示，參與脫貧攻堅是企業和企業家擔當社會責任的重要體現，支持扶貧企業是推進產業扶貧的重要抓手，要準確把握中央對企業參與脫貧攻堅的要求。對于紡織企業參與扶貧，要準確把握三個方面：

　　一是準確把握精準要義。精準扶貧精準脫貧是打 贏脫貧攻堅戰的基本方略，是一項長期而細致的工作，不能淺嘗輒止，不能知難而退。由于企業扶貧面廣、量大、數據來源多樣，難以納入建檔立卡系統進行統計監測，而一些部門、行業協會開展的相關統計往往 數字龐大，數據真實性有待驗證，且指標與扶貧相關 性不強。希望中國紡織工業聯合會和各企業重點圍繞 “在哪扶”“扶了誰”“扶多少”“效果怎么樣”等情況，及時建立工作臺賬，為脫貧攻堅決策服務。

　　二是準確把握工作重點。在工作領域上，要突出產業扶貧和就業扶貧這個重點。脫貧攻堅最難的是產業扶貧，最有效的也是產業扶貧，而企業最大的優勢就是發展產業。企業要始終堅持產業扶貧這個工作重點，通過龍頭企業、扶貧車間增加就業機會，帶動貧困群眾就業增收。在幫扶區域上，要突出深度貧困地區這個重點。脫貧攻堅本來就 是一場硬仗，深度貧困地區脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的 舉措，開展更加有力的工作。企業參與扶貧，要積極 響應黨中央號召，進一步把工作重心、愛心資源向深度貧困地區、深度貧困群體聚焦、傾斜。在方式方法上，要充分利用現有工作機制。東西部扶貧協作、萬企幫萬村行動等都是行之有效的機制和平臺。

　　三是準確把握長效機制。2020年全面建成小康社會，并不意味著貧困問題完全解決。貧困是相對的、動態的，如何保證扶貧對象如期脫貧，如何保證穩定脫貧不返貧，需要我們用好“繡花針”、練好“繡花功”，建立脫貧長效機制，實現雙贏雙受益。

　　他表示，全國性社會組織是社會組織參與脫貧攻堅的主力軍。中國紡織工業聯合會作為行業管理最重要的社會組織，具有產業信息匯集、行業資源聚集、專業人才密集等優勢，在產業扶貧、就業扶貧方面必將發揮更大的作用。我們將以此次活動為契機，持續跟蹤聯合會組織動員紡織企業參與脫貧攻堅的進展情況，及時推廣一批先進典型，總結一批成功案例，讓參與脫貧攻堅貢獻突出的企業，在社會上受尊重，在事業上有發展，營造扶貧向善的社會氛圍。

　　寧夏回族自治區扶貧開發辦公室主任梁積裕在致辭中表示，寧夏紡織工業發展具備良好的產業基礎，全國60%、世界50%的原絨在寧夏集散，寧夏供應了歐洲70%以上的精紡絨、中國60%以上的精品無毛絨，絨條、紡紗、毛衫等羊絨制品精深加工比重近50%。截至去年，全區紡紗產能達160萬錠。近年來，吳忠市將發展紡織產業作為助力精準扶貧的重要抓手，相繼引進了如意集團、恒豐紡織等國內紡織強企，通過探索創新“政府+企業+貧困戶”的產業扶貧模式，就地組織勞動力就業3026人，其中建檔立卡勞動力就業1485人，占用工人數的49%，形成了“產業建在家門口”的扶貧經驗，實現了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的成功轉型，并逐步形成了集紡紗、織布、倉儲、成衣制造和功能性面料與服裝生產為一體的產業鏈，為寧夏經濟社會發展和脫貧攻堅做出了貢獻。這次大會，為我們搭建了學習借鑒國內先進理念和技術，挖掘就業扶貧助力脫貧攻堅新亮點、新經驗的平臺，希望借此橋梁，加快區域合作，促進行業交流，做大做強寧夏紡織產業。

　　吳忠市人民政府副市長宋海燕在會上致辭。

　　會上，夏令敏在紡織產業扶貧工作情況報告中總結了紡織行業扶貧工作成果：一是東西部地區緊密協作，推動東部紡織企業到西部地區投資建廠，充分吸納西部地區貧困人口就業實現脫貧，也培育產業工人，推動當地經濟發展。二是中部省份的紡織服裝企業因地制宜，根據產業特點和當地精準扶貧的需要，采取不同方式著力吸納貧困地區富余勞動力。三是西部地區規劃建立紡織服裝產業園區，筑巢引鳳，有效解決當地貧困群眾就業問題。四是通過產業上下游的融合和延伸，充分挖掘貧困地區資源條件，由紡織服裝產業延伸到農業種植、畜牧、制藥等產業，在多元化經營中拓寬扶貧路徑。五是積極參與教育扶貧。科研院所、行業協會、企業等以貧困家庭職業技能培訓和移民勞動力短期就業創業技能培訓為重點，通過開展技能培訓等方式增強貧困地區務工人員的專業技能，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。

　　報告談到，盡管紡織產業扶貧經過多年努力實踐形成了一些成功經驗，但也存在不少困難和問題。一是產業扶貧跟蹤統計信息管理還很欠缺。二是產業服務配套設施亟待完善。三是政策落實不到位。四是脫貧工人責任意識和技術水平亟待提高。

　　談到對下一步工作的思考，夏令敏表示：

　　一是要進一步提高認識，提高政治站位，努力推動產業扶貧工作再上新臺階。要深入學習領會習近平總書記扶貧開發的重要戰略思想，加強對紡織行業產業扶貧工作的組織引導，推動紡織企業在支持深度貧困地區脫貧攻堅中發揮更大作用，為打贏脫貧攻堅戰做出新貢獻。

　　二是將產業扶貧工作與解決區域之間不平衡不充分發展相結合。通過發展紡織服裝產業，幫助貧困地區招商引智，推進產業集聚。貧困地區普遍自然條件差，群眾居住分散，基礎條件薄弱，存在貧困面大、貧困程度深、返貧率高等頑疾，中紡聯要發揮調研、規劃、組織協調等優勢，積極參與落實貧困地區紡織產業發展規劃，為企業精準投入、地區經濟精準發展號脈、把關，在扶貧同時扎實推進貧困地區的環境保護和生態文明建設。

　　三是將產業扶貧工作與實現可持續發展相結合。通過發展紡織服裝產業，與地方政府、教育機構、企業等形成合力，促進社會幫扶資源進一步向貧困地區、貧困人口匯聚，承擔公共服務，做好貧困地區基礎設施建設和升級工作，協助科學決策，形成脫貧攻堅戰的物質支撐;積極提供智力支持，引導貧困戶樹立不等不靠、自力更生的觀念，用辛勤勞動創造幸福生活，避免貧困現象代際傳遞。

　　四是將產業扶貧工作與兩化深度融合相結合。引導紡織服裝企業加快兩化融合，充分運用互聯網、物聯網等現代信息技術手段，化解貧困地區市場、信息、交通不便等先天劣勢，立足特色資源，努力實現小生產與大市場的有效對接;幫助企業在技術創新、管理現代化等方面不斷提升。

　　五是將產業扶貧工作與解決企業融資難問題相結合。實體經濟融資難、融資貴問題長期無法解決。希望各級政府及相關部門提高對紡織產業參與扶貧工作的重視和支持力度，從完善扶貧長效機制的角度，協調金融機構對參與紡織產業扶貧的企業給予必要的融資支持。

　　江蘇省紡織工業協會會長謝明介紹江蘇省紡織行業開展扶貧工作方面的成果。

　　新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會副主任謝青分享新疆紡織行業扶貧工作情況。

　　河南省服裝行業協會會長李剛分享河南紡織行業扶貧工作情況，介紹了“巧媳婦工程”的成功經驗。

　　吳忠市扶貧辦主任蔣文軍分享了吳忠市扶貧工作情況。該市助推脫貧攻堅的主要做法是：

　　一是堅持規劃引領政策支持。市、縣兩級黨委、政府緊緊結合脫貧攻堅實際，建設了紅寺堡區興民紡織產業園、同心羊絨工業園和利通區毛紡織產業園。

　　二是發展扶貧車間強化帶貧機制。采取扶貧入股、基礎設施配套、廠房租賃等方式，在貧困村、生態移民村建設了弘德制衣、同利巾被、鼎鼎天等32家扶貧車間，通過車間集中生產和設備、業務進農戶的方式，有效解決了農村剩余勞動力在家中務工增收的問題。

　　三是精準培訓提高技能水平。建立勞動力資源數據庫，定期發布紡織企業用工信息，不定期在貧困村組織用工招聘會。

　　四是完善貧困群眾就業保障體系。積極引進企業對農村土地、種養設施進行集中流轉和規模化經營;采取社會保障和政府兜底方式，對病殘老等特殊群體通過資產收益扶貧的方式，整合資金注入紡織企業，參與入股分紅。

　　通過以上做法，該地區在助力脫貧攻堅方面取得四大成效：一是促進了縣城經濟發展;二是促進了貧困群眾穩定增收;三是促進了村企聯建融合發展;四是促進了貧困群眾觀念的轉變。

　　作為職工代表，寧夏恒豐紡織集團同利巾被廠周蘭和湖北嘉麟杰服飾有限公司馬志圣分享了他們的工作情況。

　　高勇在總結發言中表示，紡織行業能夠取得現有扶貧成績，首先是因為行業較早地投身市場經濟，積累了一些經驗，在多年實踐中形成了產業集聚，構造了完整的產業鏈，為扶貧工作奠定了產業基礎。其次，積蓄了一批具有國際視野，履行責任敢于擔當、服務社會、敢做敢當、有膽有識的企業家，為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力作出了貢獻。再次，行業有一支能吃苦能打勝仗的行業和學校技術能手隊伍，解決了貧困人口就業后的技能提升問題。

　　高勇談到，今年是“十三五”脫貧攻堅規劃實施的重要一年，下一步，中紡聯將在國務院扶貧辦及有關部門指導下，密切協作、積極參與和動員各方力量，繼續推進社會扶貧工作：

　　一是要充分發揮行業組織橋梁紐帶作用，運用在行業內的影響力和號召力，引導組織社會責任心強、熱心公益事業的企業參與貧困地區脫貧攻堅工作，推動紡織行業扶貧工作常態化、長效化。

　　二是在全社會大力宣傳和推廣產業扶貧成功模式。進一步激發民營企業的社會責任感，營造民營企業參與精準扶貧的濃厚氛圍，引導民營企業積極參與精準扶貧。

　　三是創新幫扶資源投入管理方式。引導和鼓勵企業把先進管理理念帶入貧困地區，就地解決貧困地區優勢資源沉睡、勞動力資源積壓、發展模式粗放、創收渠道不多等問題，幫助改善基本的生活條件。

　　四是推動企業扶貧保障措施的完善。發揮行業組織聯結政府和企業的功能，呼吁政府優化企業扶貧環境，鼓勵和引導企業主動參與脫貧攻堅，真正增強貧困地區和貧困對象脫貧致富的內生動力。

　　五是引導脫貧地區企業提質升級，實現高質量發展。企業參與扶貧工作，能夠推動資源優化配置，既可以幫助貧困地區脫貧攻堅，又可以為自身發展找到新的發展空間和機遇，實現雙贏。

　　會議向寧夏恒豐紡織集團等31家“2017-2018年度全國紡織產業扶貧先進單位”頒發了證書和獎牌。這31家單位在扶貧項目所在地政府的支持下，在地方行業協會等機構的引導下，通過產業扶貧吸納了大量貧困人口就業實現脫貧，有力地促進了地方經濟和社會各項事業的健康快速發展，體現了紡織企業高度的社會責任意識，是紡織行業扶貧工作的代表。

　　2017-2018年度紡織產業扶貧先進單位

　　(排名不分先后)

　　寧夏恒豐紡織集團

　　蘇州震綸棉紡有限公司

　　江蘇 AB 集團股份有限公司

　　江蘇聯發紡織股份有限公司

　　鑫緣繭絲綢集團股份有限公司

　　安徽省宇鴻紡織工藝制品有限公司

　　申洲針織(安徽)有限公司

　　安徽聯豐制絲有限公司

　　魯泰紡織股份有限公司

　　即發集團有限公司

　　魯普耐特集團有限公司

　　山東如意國際時尚產業投資控股有限公司

　　華孚時尚股份有限公司

　　寧波市鎮海德信兔毛加工廠

　　湖北嘉麟杰服飾有限公司

　　中藹萬家服裝股份有限公司

　　新鄉白鷺投資集團有限公司

　　河南三源制衣有限公司

　　太康縣產業集聚區管理委員會

　　河南阿爾本制衣有限公司

　　佛山標美服飾有限公司

　　成都紡織高等專科學校

　　四川梓潼林江苧麻紡織有限責任公司

　　陜西鎮安百盛繭絲綢有限公司

　　圣源地毯集團有限公司

　　上海全宇生物科技遂平有限公司

　　新疆天虹基業紡織有限公司

　　新疆金鑫昱紡織有限責任公司

　　新疆拉波尼服飾有限公司

　　新疆紅豆服裝有限公司

　　新疆富麗達纖維有限公司

　　德州恒豐集團理事長蘇建軍代表先進單位發言。恒豐集團將發展紡織產業、促進精準扶貧作為自己的社會責任。近年來先后在寧夏利通、紅寺堡，四川宜賓，云南保山，新疆克拉瑪依、伊寧等地建立工廠，解決當地困難人口就業問題，2017年榮獲“全國萬企幫萬村精準扶貧行動先進民營企業”稱號。

　　在嘉賓對話環節，中國紡織工業企業管理協會常務副會長楊峻與成都紡織高等專科學校黨委副書記周紅、寧夏恒豐紡織集團總經理韓國鋒、安徽省宇鴻紡織工藝制品有限公司董事長劉月紅、申洲針織(安徽)有限公司副總經理沈冬、中紡聯社會責任辦公室研究咨詢部副主任劉卉就扶貧工作與社會責任展開了交流。

　　利通區政府區長李玉山介紹了利通區為促進紡織產業發展提供的環境。據介紹，在現代紡織產業上，利通區致力于打造“中國西部紡織之都”，大力發展現代紡織產業，現代紡織產業園被評為全國紡織產業“十大產業園區”，是全國第22個紡織產業轉移試點園區，該區榮獲“紡織產業結構調整突出貢獻獎”，躋身全國紡織工業“第一方陣”，2017年紡織產業實現工業總產值42億元。利通區現代紡織產業園分一期、二期規劃建設，一期始建于2010年，占地2030畝，概算投資46億元，現已入駐企業51家，其中規模以上企業15家，提供就業崗位5000多個，初步形成了寧夏恒豐集團、雙維絨業、寧夏精藝裘皮等紡織企業為代表的紡織產業集群，逐步形成了羊絨分梳、紡紗、織布、成衣為一體的全產業鏈發展模式。2013年5月，寧夏恒豐集團落戶利通，項目從洽談到落地僅用了40天，從動工建設到試生產僅用了120天，實現了當年引進、當年建設、當年投產達效。截至目前，已達到了年產45萬錠多功能紗線、5000萬米高端家紡面料的生產能力，創造了“恒豐速度、恒豐模式”。二期于2016年啟動建設，占地6600畝，概算總投資130億元，計劃引進企業45家，全面建成后將成為寧夏紡織產業技術研發基地、紡織配套產品生產基地，提供就業崗位5萬個，實現工業總產值200億元。目前已入駐吳忠德悅紡織、興德棉制造等4家企業。

　　會上，吳忠市中紡恒民扶貧中心項目、吳忠市德悅高端紡紗技術研發中心項目、年產50萬錠紡紗產業園項目、利通區絨毛聯合體項目舉行簽約儀式。

　　會議期間，與會嘉賓先后參觀了利通區現代紡織產業園、扁擔溝鎮同利巾被廠、寧夏百益同利民族服飾有限公司、紅寺堡區紡織產業園以及扶貧工廠等項目。

▼高勇等在會議現場觀看了陳列的企業產品。

　　-扶貧案例-

　　1.恒豐把企業建在村民家門口，讓他們啥都不耽誤

　　在恒豐集團的扶貧之路上，最難忘的經歷就是企業對寧夏吳忠市利通區扁擔溝鎮同利村的建設。2016年，恒豐集團積極與利通區當地政府建立聯系，利用精準扶貧帶動當地發展，將扶貧與企業生產經營有機結合，把企業建在了困難群眾的家門口，僅在當年就通過精準扶貧安置閑置勞動力2000人，幫助近6000人脫貧，緩解了當地的就業壓力，為群眾創造了更多的經濟價值，真正實現了扶助共贏。

　　如今的同利村住宅整齊劃一，道路筆直寬敞，四通八達。寧夏恒豐同利巾被有限公司投資2億多元建設的現代化的廠房拔地而起。然而在開發之初，同利村的經濟主要以農業為主，生產方式轉變緩慢，總產值僅為280萬元，年人均收入不足600元。同利村為生態移民安置村，主要搬遷安置同心縣馬高莊、張家塬、興隆、窯山管委會4個鄉鎮1087戶4999人。現有建檔立卡貧困戶670戶3124人，除已務工就業的有410戶1480人外，仍需要近1000個就業崗位。

　　為幫助當地村民盡快脫貧，在吳忠市政府的指導下，恒豐集團在該村投資建廠，成立寧夏恒豐同利巾被有限公司以安置村民就業。項目總占地面積為67000平方米，共分2期建設。項目建成后可達年產1000萬條巾被、1000萬雙棉襪的生產規模，能夠初步解決當地400余人的就業難題，極大促進了當地的新農村建設。

　　“沒有參加工作前我在家里種田帶孩子，生活很是艱苦。”恒豐同利巾被有限公司針織車間女工馬慧琴是3個孩子的媽媽，搬遷到扁擔溝同利村后，她從家庭婦女變為產業工人，不僅有了穩定的收入，生活質量也發生了很大的變化。企業開在了自家門口，村民們既能打工掙錢，又不耽誤照顧家庭，越來越多的同利村婦女選擇走出家門。

　　2.“白鷺”進村先修路，就業紡織增收入

　　在河南省封丘縣的前九甲村，剛進村就能夠看到一條平坦寬闊的通村水泥路，道路兩邊50多盞路燈錯落有致，來往的村民更是滿臉喜悅。村子東南角坐落著新鄉白鷺投資集團的扶貧項目——河南封丘縣九甲塑業有限公司，廠房內自動化的生產線正在滿負荷運轉，在此工作的員工都是村民，但他們統一制服，技術的嫻熟程度堪比專業的產業工人。

　　很難相信，這樣一個生機勃勃的前九甲村，幾年前還是國家級貧困縣中的一個扶貧開發重點村。當初村里沒有工業，大多村民過著農耕生活，貧困戶等著吃救濟，就連村里唯一一條通往外界的道路也是泥濘不堪。

　　為了做好扶志工作，新鄉白鷺投資集團有限公司首先在村里開展了“文明創建”活動，在村里走家串戶整理各家貧困的情況，奔波于政府各部門協調扶貧項目。還積極協調封丘扶貧辦等部門，改造村文化廣場，新建了村活動室，醫務室、圖書室和文化舞臺，配備了文體器材，為村民提供了文化娛樂場所，豐富村民們的精神文化需求。

　　為了真正做到脫貧，公司出資治理出村的“破路”。將道路進行了水泥硬化，同時將村里的路燈全部換成新式LED燈。通過協調，公司還為村申請到縣扶貧辦70萬元資金，徹底解決了村里用電設備老化和其他道路硬化工作，打通村民與外界之間出路，邁出了貧困村脫貧的基礎一步。

　　為了從根源上改善村民生活狀況，新鄉白鷺決定援助該村建設編織制品加工項目。項目建成后，能夠解決當地50余人的就業，年產值到達500多萬元，既解決村民就近就業難的問題，又使村里經濟發展呈現出持續動力和強勁的后勁，從根源上增加村民收入和改善落后面貌。經過各方的持續努力，2017年7日，封丘縣九甲塑業有限公司注冊成立。新成立的公司會優先招聘村里留守的老人、貧困戶和婦女，使他們通過培訓走進企業，從傳統的農民變身工人，實現家門口就業。

　　紡織產業扶貧工作情況匯報

　　■中國紡織工業聯合會副會長夏令敏

　　各位領導、各位嘉賓：

　　上午好!非常榮幸能在塞上江南--美麗的吳忠市與各位分享紡織行業扶貧工作情況。

　　紡織行業是我國國民經濟的支柱產業，也是重要的民生產業。紡織行業產業鏈長、勞動密集程度較高，多年來不僅創造了大量就業崗位，為職工提供了豐厚的薪酬收入，而且紡織產業發展直接惠及“三農”。1952年紡織工業系統從業100萬人，占當年全國工業從業人數的20%;1978年，紡織行業從業人數為311.2萬人，占全國工業企業從業人數的7.2%;目前，紡織全行業就業人數超過2100萬，約占全國工業就業總人數的10%，且大部分為農村轉移勞動力，全行業每年為農村進城務工人員提供了大量的就業崗位和數千億元現金收入，每年使用國產天然纖維原料約900萬噸，為農村、農民、農業發展做出重要貢獻。紡織行業在繁榮經濟、城鎮化、富民扶貧、小康社會建設上都發揮了極其重要的作用。

　　黨的十九大以來，習近平總書記反復強調打贏打好脫貧攻堅戰事關鞏固黨的執政基礎和國家長治久安，事關經濟社會平穩較快發展，確保2020年我國現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。

　　作為參與脫貧攻堅的重要力量，中國紡織工業聯合會和各地行業協會高度重視扶貧工作，積極履責，主動作為，把推動產業扶貧，實現精準扶貧，精準脫貧作為今后一個時期的重點工作。

　　多年來，在扶貧捐助、慈善公益方面，紡織行業做了大量工作。中紡聯每年在河北省平鄉縣的扶貧項目有修路、捐建學校教室圖書館、捐建便民服務大廳等;紡織貿促會向云南省紅河州元陽縣希望工程捐建教學樓、設立獎學金，捐贈圖書和衣物等;中國服裝協會和中國紡織信息中心向新疆柯坪縣阿其鄉其蘭小學捐贈校園建設資金等;紡織之光基金會向重慶市長壽區錢之光希望小學捐建教學樓、捐贈教學設備儀器等。紡織服裝企業中僅真維斯國際(香港)有限公司去年向廣東省慈善總會等全國14個地區的慈善機構捐款近3000萬元，支持教育、扶貧、醫療救助等公益事業。今年6月23日，紅豆集團向江蘇民營企業精準扶貧基金會捐資5000萬元，為脫貧攻堅再出力。這樣的情況不勝枚舉，我們了解到非常多的數企業都將扶貧捐助和慈善公益作為企業的社會責任常抓不懈。

　　積極推動全行業投入脫貧攻堅戰，動員引導紡織企業發展產業帶動貧困地區貧困人口實現精準可持續脫貧是行業協會更重要的責任。隨著東南沿海地區紡織企業向中西部地區轉移，區域資源有效對接激活了落后地區的發展潛力，各具特色的紡織服裝產業的發展，為邊疆、少數民族地區脫貧提供了重要途徑，特別是國家級貧困縣較為集中的新疆、寧夏、云南、貴州、四川、河南、湖北等地相繼落戶了許多紡織服裝扶貧投資項目，積極吸納貧困人口就業，帶動了地方經濟發展。不少企業在地方政府的支持下，在行業協會的引導下，充分調動各方面有利資源，把工廠建到貧困戶附近，把技術帶到貧困戶家中，吸納建檔立卡貧困戶就業脫貧，成功地把輸血式扶貧轉化為造血式扶貧，扶貧效果顯著，可持續性強。這些典型經驗是本次會議關注的重點，下面，我向各位來賓匯報一下紡織行業產業扶貧工作取得的成績、存在的問題和下一步的打算。

　　一.紡織產業扶貧工作成果顯著

　　(一)東西部地區緊密協作，推動東部紡織企業到西部地區投資建廠，充分吸納西部地區貧困人口就業實現脫貧，同時，也培育大批產業工人，推動當地經濟發展。

　　東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，對于打贏脫貧攻堅戰具有重要作用。東部紡織業發達地區與對口支援地區，著眼于貧困地區發展實際，找準深度貧困地區的產業發展定位，以東部之長補西部之短，以東部先發優勢促西部后發效應。紡織產業作為“產業扶貧”的主要產業之一，通過產業在貧困地區落地生根發展，把就業崗位送到了家門口，實現了“一人就業、全家脫貧”。有的在東部地區打工者，抓住家鄉產業發展的機遇，回鄉創業，實現了“打工經濟”向“創業經濟”轉變。產業扶貧變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，從授之以魚到授之以漁，激活了貧困地區發展的內生動力。推動了東部產業向中西部梯度轉移，在帶動貧困地區發展的同時也能拓展產業自身發展空間，實現了優勢互補、互利雙贏。

　　2014年支持新疆紡織服裝產業發展促進就業政策實施以來，自治區和兵團堅持產業帶動、援疆促進、創業推動、就地就近多措并舉，對口援疆省份發揮自身行業優勢，一大批紡織服裝龍頭骨干企業在疆投資，產業整體發展的態勢基本形成，技術裝備水平明顯提升，園區等基礎設施條件大大改善，4年來累計新增就業超過30萬人，為新疆就業扶貧、維護社會穩定和長治久安做出了重要貢獻。特別值得一提的是，天虹、金昇、紅豆、華孚、如意、即發、新野等東部地區的國內百強紡織服裝企業先后入疆投資，在紡織服裝產業帶動新疆富余勞動力轉移就業過程中，從“總部+衛星工廠”到“家庭車間”再到“家庭工廠”，因地制宜探索出一條適合新疆紡織服裝產業的發展路徑，極大地帶動了當地就業，也為新疆培養了一大批產業工人。

　　在寧夏投資的兩家紡織行業龍頭企業如意集團和恒豐集團也是行業東西部地區合作的代表。如意集團在銀川市利用智能化技術，在工業園區打造互聯網+智能制造+個性化服務的紡織服裝新型產業生態體系，建設智慧型產業基地。如意工業園的項目建設創造了規模最大、速度最快、投產最早的 “如意速度”、“如意精神”。寧夏恒豐紡織的快速建設對吳忠市利通區工業轉型升級和輕紡工業的發展都具有極大的推動作用，公司與定點鄉村簽訂勞動力輸送協議，目前僅教育程度在初中以上的崗位就達800多個，提供了大量的就業崗位，緩解了當地失地農民和農村婦女就業難的社會問題。這些跨區域的投資合作不但為寧夏帶來了新技術、新裝備和新產業，還在發展過程中，持續加強黨建、文化、人才等方面的交流與合作，為擴就業、富民生，促進區域經濟社會發展做出了突出貢獻，樹立了產業扶貧、區域合作和產業轉型升級的典范。

　　(二)中部省份的紡織服裝企業因地制宜，根據產業特點和當地精準扶貧的需要，采取不同方式著力吸納貧困地區富余勞動力。

　　精準扶貧、精準脫貧要通過提高自我發展能力來推動扶貧。推進精準扶貧，要發揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權、參與度、獲得感，激發脫貧的內生動力與活力。人口大省河南脫貧攻堅任務也非常繁重，河南省服裝協會早在2011年就推出“巧媳婦工程”，以貧困縣為重點區域展開，協會統籌規劃布局、地方政府積極組織，靠產業下沉實現精準扶貧。截至2017年6月，建成“巧媳婦工廠”600多個，安置留守婦女近70萬人(其中從事紡織服裝生產加工的人數約占一半)，創造產值數百億元，幫助近20萬個家庭脫貧。

　　安徽省望江縣有紡織服裝企業400多家，是新興的紡織產業集聚地。僅來自浙江寧波的申洲針織公司就解決建檔立卡貧困戶人口就業達1743人，還有意達童裝、大眾服飾等一批紡織服裝企業共帶動3114位貧困人口穩定就業，平均每人月收入達3000元左右，實現了一人就業全家脫貧的目標。

　　國家級貧困縣湖北秦巴山區十堰市竹山縣大力發展社區工廠，當地紡織服裝企業積極響應號召，嘉麟杰社區工廠建成至今共培訓3000多名縫紉技術工人，累計幫扶貧困戶350余戶，幫扶國家級貧困戶11戶，解決貧困員工子女轉移就學23戶，扶貧近2000人左右，吸納殘疾聾啞人17人。

　　此外，不少地區的紡織企業積極吸納新疆、藏區務工人員。越來越多的新疆維吾爾族務工人員和來自藏區的藏族務工人員在對口幫扶地區江西九江、浙江紹興、廣東佛山等地紡織企業入職，接受專業培訓，熟練掌握紡織服裝操作技術，不但實現穩定增收脫貧，也帶動不少農村女性的獨立自主意識空前增強。

　　(三)西部地區規劃建立紡織服裝產業園區，筑巢引鳳，有效解決當地貧困群眾就業問題。

　　地處孟中印緬經濟走廊的云南保山于2012年建立保山工貿園區，充分利用通往南亞、東南亞兩條經濟走廊重要節點的區位優勢，依托當地和周邊國家豐富的資源，以承接產業轉移為重點，規劃建設輕紡產業園，打造“保山輕紡”區域品牌的同時，提供大量就業崗位，安置貧困職工就業。

　　國家級貧困縣四川省屏山縣建設工業園區，吸引了山東恒豐、浪莎襪業、絲麗雅集團、浙江金華博潤、河北雪洋等企業入駐，發展生物基紡織特色產業基地，產業發展和脫貧致富實現良性互動。

　　(四)通過產業上下游的融合和延伸，充分挖掘貧困地區資源條件，由紡織服裝產業延伸到農業種植、畜牧、制藥等產業，在多元化經營中拓寬扶貧路徑。

　　寧波市鎮海德信兔毛加工廠投資貴州省普安縣，為農戶提供養殖技術培訓、提供兔種、提供飼料、提供技術服務及兔毛回收，并承諾保護價收購;化纖企業上海全宇生物科技遂平有限公司在國家級貧困縣確山縣投資，利用山區有利地勢和自然條件發動貧困戶種植中藥材;還有多家繭絲綢企業推行“公司+蠶業農場(合作社)+基地+農戶”的經營管理模式，組織貧困戶種桑養蠶，走多元化發展之路;新鄉白鷺投資集團有限公司投資230萬元幫助籌建封丘縣九甲塑業有限公司，安置60余貧困人員在本地企業就業，使得50個農村貧困戶脫貧。

　　(五)積極參與教育扶貧。科研院所、行業協會、企業等以貧困家庭職業技能培訓和移民勞動力短期就業創業技能培訓為重點，通過開展技能培訓等方式增強貧困地區務工人員的專業技能，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。

　　成都紡織高等專科學校承辦“中國非物質文化遺產傳承人群研修研習培訓計劃”項目10期，共培訓甘孜州、阿壩州、涼山州等深度貧困地區人員446人，包括民間刺繡(蜀繡、彝繡、羌繡、麻柳刺繡)、藏族服飾和唐卡等非遺項目。通過培訓，所有學員全部實現就業并帶動周邊貧困戶實現就業，部分優秀學員參加2018中國紡織非物質文化遺產展;組建專家團隊，多次深入平均海拔4200米的甘孜州色達縣，對色達縣17個鎮的服裝、牦牛絨制品等相關企業開展技術指導、產品提升、包裝推廣等相關工作。

　　中國藏毯協會在青海地區對牧民進行藏毯編織技能，幫助培訓83名留守人員成為編織工，熟練后年收入可達到2萬元左右。在協會的推動下，圣源地毯集團和青海索琳等企業建立培訓基地，吸納牧民靈活就業。

　　此外，還有一些政府部門、協會、企業等在金融扶貧方面做出積極的探索和嘗試，比如今天下午的簽約儀式中，包括中紡聯、吳忠市、利通區、恒豐集團、恒天集團在內的六方將共同簽訂一份戰略合作協議，共同推動紡織產業扶貧基金的成立，為企業扶貧項目的順利開展提供資金、技術、裝備、市場渠道和信息等多方面的支持。這是紡織行業以輸血促造血，積極探索“金融+紡織”產業扶貧新模式的一次有益嘗試。

　　二、紡織產業扶貧面臨的問題：

　　當前，隨著脫貧攻堅戰的推進，扶貧難度的增加是不容回避的客觀現實，全國各地精準扶貧工作都面臨諸多問題和挑戰。從實際情況看，盡管紡織產業扶貧經過多年努力實踐形成了一些成功經驗，但也存在不少困難和問題。

　　一是產業扶貧跟蹤統計、信息管理還很欠缺。現在還沒建立起有效的紡織服裝企業產業扶貧信息跟蹤統計系統，對扶貧對象、扶貧項目、扶貧效果的信息分析評估還很粗放，離精準扶貧、精準脫貧的要求差距較大。

　　二是產業服務配套設施亟待完善。貧困地區大多自然條件差，改善交通、通信、物流等基礎設施尚需時日，制約企業進一步發展;公共服務機構尚未健全，市場信息發布、先進技術推廣、公共品牌建設與維護、信用體系建設等滯后。

　　三是政策落實不到位。現有財政扶貧資金支付慢，貸款門檻高，引入社會資本難度大，一旦后續資金跟不上，企業面臨經營風險較大。

　　四是脫貧工人思想意識和技術水平亟待提高。貧困地區工人入廠后由于受教育程度低，學習能力參差不齊，思想意識和技能素質與現代企業生產所需要的水平還有較大差距。

　　三、對下一步產業扶貧工作的思考：

　　習近平總書記強調,“要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要，產業要適應發展需要，因地制宜、創新完善。”今年，脫貧攻堅已進入沖刺階段，如何鼓勵和引導更多紡織企業投入這場攻堅戰，幫助貧困群眾提升專業技能，增強脫貧致富的能力，實現穩定收入，推動貧困地區經濟走上健康可持續發展的軌道，我們還有很多工作要做：

　　一、要進一步提高認識，提高政治站位，努力推動產業扶貧工作再上新臺階。要深入學習領會習近平總書記扶貧開發的重要戰略思想，加強對紡織行業產業扶貧工作的組織引導，推動紡織企業在支持深度貧困地區脫貧攻堅中發揮更大作用，為打贏脫貧攻堅戰做出新貢獻。

　　二是將產業扶貧工作與解決區域之間不平衡不充分發展相結合。通過發展紡織服裝產業，幫助貧困地區招商引智，推進產業集聚。貧困地區普遍自然條件差，群眾居住分散，基礎條件薄弱，存在貧困面大、貧困程度深、返貧率高等頑疾，行業協會要發揮規劃咨詢、組織協調等作用，積極參與落實貧困地區紡織產業發展規劃，為企業精準投入、地區經濟精準發展號脈、把關，在扶貧同時扎實推進貧困地區的環境保護和生態文明建設。

　　三是將產業扶貧工作與實現可持續發展相結合。通過發展紡織服裝產業，與地方政府、教育機構、企業等形成合力，促進社會幫扶資源進一步向貧困地區、貧困人口匯聚，承擔公共服務，做好貧困地區基礎設施建設和升級工作，協助科學決策，形成脫貧攻堅戰的物質支撐;積極提供智力支持，引導貧困戶樹立不等不靠、自力更生的觀念，用辛勤勞動創造幸福生活，避免貧困現象代際傳遞。

　　四是將產業扶貧工作與兩化深度融合相結合。引導紡織服裝企業加快推進兩化融合，充分運用互聯網、物聯網等現代信息技術手段，化解貧困地區市場、信息、交通不便等先天劣勢，立足特色資源，努力實現小生產與大市場的有效對接;幫助企業在技術創新、管理現代化等方面不斷提升。

　　五是將產業扶貧工作與解決企業融資難問題相結合。實體經濟融資難、融資貴問題長期難以解決。努力推動各級政府及相關部門提高對紡織產業參與扶貧工作的重視和支持力度，從完善扶貧長效機制的角度，協調金融機構對參與紡織產業扶貧的企業給予必要的融資貸款支持。

　　習近平總書記多次強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這是謀劃和推進黨和國家事業發展的重要前提，也是我們把握紡織行業發展的重要前提。只要我們一步一個腳印地走下去，不管風吹雨打，紡織人的強國富民之路必將越走越寬!