整合創(chuàng)新提升 打造國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“浙江樣本”

　　近年來，浙江省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)占浙江省規(guī)上工業(yè)增加值的近2/3，經(jīng)開區(qū)已成為浙江省對外開放的主要平臺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎、產(chǎn)業(yè)集聚的重要基地、科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量、產(chǎn)城融合的重要載體。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年浙江省各類開發(fā)區(qū)以約全省7%的土地面積貢獻(xiàn)了該省59.7%的實(shí)際外資、47.2%的進(jìn)出口、42.1%的投資和34.7%的財(cái)政收入。其中，國家級經(jīng)開區(qū)使用外資66.9億美元，約為全省的1/3；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1197.2億美元，約為全省的1/4。

　　為更好地踐行初心使命，推動(dòng)浙江國家級經(jīng)開區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，日前，浙江省國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整合創(chuàng)新提升座談會在杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))召開。

　　會上，浙江省人民政府副省長朱從玖表示，開發(fā)區(qū)是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、改革開放的主戰(zhàn)場。開發(fā)區(qū)整合創(chuàng)新提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好開發(fā)區(qū)工作責(zé)任重大，使命光榮。他希望全省各地各部門形成上下“一盤棋”、橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。

　　朱從玖指出，浙江省國家級經(jīng)開區(qū)要切實(shí)深化改革創(chuàng)新，以“最多跑一次”改革為牽引，繼續(xù)深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革；要建立開發(fā)區(qū)工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要完善干部激勵(lì)機(jī)制，突出開發(fā)區(qū)主要職能，積極穩(wěn)妥地處理好開發(fā)區(qū)社會事務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)之間的關(guān)系；要大力推動(dòng)差異化發(fā)展，加強(qiáng)特色化基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，培育獨(dú)特競爭優(yōu)勢；要優(yōu)化綜合考評體系，建立健全開發(fā)區(qū)“有進(jìn)有出、有升有降”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，真正把考核的壓力轉(zhuǎn)化為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

　　同時(shí)，商務(wù)部外資司開發(fā)區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上作了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》(國發(fā)〔2019〕11號)文件的政策解讀。

　　作為此次會議的舉辦地，杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)整合提升工作取得了階段性成效。據(jù)悉，1-8月份該經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)734億元(人民幣，下同)，增長10.3%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值662億元，增長9.3%，完成固定資產(chǎn)投資44億元，增長28%，保持了良好的發(fā)展勢頭。