河南專版 | 息縣：在實干中提升，在創(chuàng)新中超越

千里長淮數(shù)百年的沖積，造就了廣袤的平原，息縣人民在母親河——淮河的哺育下，孕育出源遠(yuǎn)流長的淮上文化和農(nóng)耕文明。淮北小麥茁壯、淮南稻谷飄香，息縣成為名副其實的“中原糧倉”，以“有錢難買息縣坡，一半干飯一半饃”享譽全國。如今，息縣又多了紡織服裝產(chǎn)業(yè)這一支撐。


作為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶上的節(jié)點城市，息縣境內(nèi)四條國省干道縱橫交錯，寧西鐵路橫穿東西，大廣高速縱貫?zāi)媳保⑿虾蜕狭_兩條高速正在修建，淮河息縣港即將通航，全方位、寬體量的交通物流體系加速完善。“與生俱來的交通優(yōu)勢成為息縣發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)最不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。”河南省信陽市息縣縣委書記金平說道。


近年來，息縣把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來發(fā)展，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力打造百億元產(chǎn)業(yè)；明確“中國服裝產(chǎn)業(yè)加工名縣”的發(fā)展思路，規(guī)劃上千畝土地用于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。


“與此同時，息縣積極創(chuàng)新金融服務(wù)體制，設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金和企業(yè)出口創(chuàng)匯獎、工業(yè)企業(yè)上臺階獎、知名品牌商標(biāo)創(chuàng)立獎等獎項，對引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)進(jìn)行金融扶持；對產(chǎn)業(yè)帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進(jìn)行重點跟蹤，提供指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性、配套性和讓利性的全方位政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。”金平介紹道。


產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)


近年來，息縣瞄準(zhǔn)服裝、輔料、羽絨制品、家紡等方向，圍繞產(chǎn)業(yè)引商，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時，大力宣傳河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目，拉長做實產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。


同時，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈項目，息縣不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同配套能力，加強產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。“這在一定程度上，有利于企業(yè)間的合作，有利于引進(jìn)紡織服裝龍頭企業(yè)，提高市場競爭力，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”金平說，對此，息縣求真務(wù)實抓謀劃，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，共組織了20個單位近80名精兵強將，分系統(tǒng)分行業(yè)分部門對接完善，將發(fā)展要素全部備好。


據(jù)介紹，息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積11平方公里，目前建成區(qū)面積達(dá)到5.76平方公里，現(xiàn)已入駐80余家企業(yè)，初步形成了以阿爾本（息縣）科創(chuàng)園、天創(chuàng)服飾、東方華牛服飾、頤和非織布等企業(yè)為代表的服裝加工產(chǎn)業(yè)集群。


在頤和非織布有限公司生產(chǎn)車間里，一片繁忙的生產(chǎn)景象，企業(yè)投資6000多萬元建設(shè)的新型智能化超柔親水無紡布生產(chǎn)線組裝也進(jìn)入尾聲。據(jù)悉，該生產(chǎn)線投入使用后，可實現(xiàn)年生產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)高端無紡布1萬噸，填補中西部地區(qū)高端無紡布的空白。


息縣天創(chuàng)服飾有限公司專業(yè)從事ODM加工中高檔羊毛衫服裝，產(chǎn)品全部出口歐美。該企業(yè)一期項目于2016年立項，2018年投入生產(chǎn)。天創(chuàng)服飾充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，成功實現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年盈利。


“息縣目前正在規(guī)劃設(shè)計息縣服裝產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園擬投資10億元，占地400余畝，力爭3年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬平方米。”金平介紹說。


“筑巢引鳳”，引進(jìn)專業(yè)人才，留住專業(yè)人才


全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展為息縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)插上了“騰飛的翅膀”，但如何解決好困擾紡織服裝企業(yè)的用工難、高端人才匱乏問題，成了當(dāng)務(wù)之急。


“立足息縣人力資源豐富優(yōu)勢，息縣縣委、縣政府依托息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一平臺，堅定不移地將服裝紡織產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施開放招商，積極承接服裝企業(yè)落戶，全力支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。”金平表示，息縣多舉措引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才，為息縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。


培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才，建立人才培育中心。多年來，息縣與高等院校、科研院所開展深度合作，創(chuàng)造良好環(huán)境，引進(jìn)國內(nèi)外高端人才，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障。


集中優(yōu)勢資源，搭建公共服務(wù)平臺。息縣充分利用紡織服裝產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，建立問題解決機制，為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“筑巢引鳳”。


開展免費技能培訓(xùn)，給予用工補貼。由縣政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為企業(yè)招工，人社部門免費技能培訓(xùn)并給予用工補貼，教育部門幫助解決其子女入學(xué)等問題，企業(yè)員工購房將根據(jù)工作年限和貢獻(xiàn)給予相應(yīng)補貼。同時，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、掛牌上市、人才引進(jìn)、科技研發(fā)等方面均給予大力支持，并在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了華中師范大學(xué)附屬息縣高中、第一中學(xué)、龍湖中學(xué)、第一小學(xué)、思源實驗學(xué)校等，確保為客商和企業(yè)職工子女提供優(yōu)質(zhì)便利的教育服務(wù)。


“近年來，息縣堅定不移地深化體制機制改革、持之以恒地加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極探索完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，全縣投資營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅成功引進(jìn)了大批優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才，也成功留住了人才。”金平總結(jié)說。


巧媳婦工程，勇?lián)鲐毠陨鐣?zé)任


2018年，河南省服裝行業(yè)協(xié)會與息縣人民政府實施“巧媳婦工程”助力扶貧攻堅戰(zhàn)略合作啟動，標(biāo)志著息縣“巧媳婦工程”正式啟動。


自此開始，息縣從脫貧攻堅導(dǎo)入，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極探索既符合國家脫貧攻堅戰(zhàn)略又有利于鄉(xiāng)村振興的新思路、新方法。


作為息縣“巧媳婦工程”扶貧攻堅的領(lǐng)頭企業(yè)，阿爾本制衣有限公司為加大扶貧招工力度，鼓勵調(diào)動各方面參與招工的積極性，激發(fā)農(nóng)村富余勞動力和貧困戶人員到工廠就業(yè)的熱情，出臺了“全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每招聘一名工人，特別是建檔立卡貧困戶工人，聘用一年后，可獲得1200元的獎勵”的鼓勵政策。


阿爾本制衣有限公司真正做到了將帶動群眾就業(yè)作為企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和重要任務(wù)，用了五年時間，真正實現(xiàn)了管理本土化、 產(chǎn)業(yè)工人年輕化、生產(chǎn)加工規(guī)模化、裝備智能化的四化建設(shè)。


對此，金平表示，產(chǎn)業(yè)扶貧不僅要做到真正的扶貧，還要把產(chǎn)業(yè)做實、做大、做強、做好，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會和群眾多方共贏，助力息縣由勞動力大縣變?yōu)閯趧恿娍h、由勞動力強縣變?yōu)橹圃鞓I(yè)強縣。


開拓創(chuàng)新，


用最好的政治生態(tài)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境


息縣曾經(jīng)用開拓創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造了只用150天就新建一所高中的“息縣奇跡”；用7年的時間將全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革做成了全國的“醫(yī)改小崗村”，獲得了國務(wù)院500萬元獎金。


“息縣有美麗的傳說、有誘人的美食、有震撼的美景，息縣人勤勞樸實、勇于創(chuàng)新，有獨具特色、開拓創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)融合方式。”金平自豪地說。


“近年來，息縣縣委、縣政府持續(xù)加大招商引資、招才引智力度，以‘放管服’改革為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全力將息縣打造成服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘政策洼地’和‘服務(wù)高地’；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，出臺了《息縣促進(jìn)工業(yè)招商優(yōu)惠辦法》等優(yōu)惠政策，營造了親商清商、尊商重商的良好氛圍。” 金平介紹道。


一是用地政策優(yōu)越。優(yōu)先安排符合投資強度、投入產(chǎn)出強度和產(chǎn)業(yè)政策的投資項目用地，并提供土地出讓金獎補、商業(yè)配套和工業(yè)用地最低限價、零地價等優(yōu)惠政策。


二是基礎(chǔ)配套完善。規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)服裝產(chǎn)業(yè)園，包含標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)“拎包入住”，企業(yè)免費使用三年，后期可租可購。


三是獎補政策優(yōu)厚。根據(jù)投資強度在企業(yè)投產(chǎn)后實行“三免三減半”的獎補政策，并對企業(yè)技改、物流成本進(jìn)行一定的補貼，出口創(chuàng)匯按1美元給予0.05元～0.1元的獎勵。同時，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金5000萬元、助保貸資金3000萬元、還貸周轉(zhuǎn)金6000萬元，對企業(yè)新建廠房、掛牌上市、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面給予大力支持。


“用最好的政治生態(tài)建設(shè)最便利的營商環(huán)境是息縣縣委、縣政府長期以來的目標(biāo)。”金平強調(diào)，“一方面，息縣以‘一次辦好’為目標(biāo)，最大限度地減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率；另一方面，對外來投資項目，組建專班全程跟蹤服務(wù)，代辦各類審批事項和手續(xù)辦理，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)中的困難和問題。”


隨著息縣優(yōu)惠招商政策的普及，息縣營商環(huán)境得到了前所未有的改善。息縣天創(chuàng)服飾有限公司負(fù)責(zé)人更是表示出將廣東中山的總部遷到息縣的決心和信心。據(jù)介紹，天創(chuàng)服飾已加大對息縣的投資，正在加快建設(shè)二期項目。


在緊跟時代中守正出新，在擁抱時代中綻放光彩。現(xiàn)在的息縣正嚴(yán)格按照集聚、集群、集約的原則，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新規(guī)劃、新布局、新政策對服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，不斷加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力構(gòu)建布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、主業(yè)突出、錯位發(fā)展、功能合理、競爭力強的紡織服裝產(chǎn)業(yè)新格局。