覆蓋全球近半人口的最大自貿區呼之欲出，中國紡織業將迎來低關稅利好時代

歷時7年的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判，于近期正式宣告15個成員國整體上結束談判。

11月6日，在國務院新聞辦公室舉行的RCEP談判情況發布會上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，這標志著世界上人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區建設取得重大突破。

RCEP，全稱“區域全面經濟伙伴關系協定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)，RCEP談判于2012年由東盟發起，成員包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度，其人口達35.6億，GDP達22萬億美元，貿易總額達1.03萬億美元。

RCEP通過相互開放市場，削減關稅及非關稅壁壘，建立15國區域經濟一體化的自由貿易協定。

據商務部數據，RCEP涵蓋了47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿易以及32.5%的全球投資，是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協定談判，也是中國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的自貿區談判。

盡管今年印度并未加入進來，不過就算印度不參加，RCEP也覆蓋全球22.33億人口，世界最大自貿區之名依舊實至名歸。

這在全球貿易低迷（經濟衰退）的背景下，RCEP的意義更加重大。國際貨幣基金組織（IMF）在最新一期世界經濟展望報告中預測，全球全年貿易額增速將由去年的3.6%大幅下滑至今年的1.1%，遠低于GDP3%的增速。

RCEP的目標是消除內部貿易壁壘、創造和完善自由的投資環境、擴大服務貿易，還將涉及知識產權保護、競爭政策等多個領域，自由化程度將高于東盟與這5個國家已經達成的自貿協議（10+1協議）。東盟計劃待15個國家將RCEP建到一定程度后，再商談邀請美國和俄羅斯加入的事宜。

RCEP是應對經濟全球化和區域經濟一體化的發展而提出的。由于推動全球自由貿易的WTO談判受阻，面對經濟全球化中的一些負面影響，要想在當前世界經濟中立于不敗之地并有新發展，就必須加強區域經濟一體化，為此，部分國家之間實施“零”關稅，相互開放市場，密切合作關系，來尋求合作發展。

實現統一的區域原產地累計規則后，RCEP各成員國之間進行原材料采購、生產商品再出口，可獲得更低的免稅待遇門檻，從而降低成本，實現資源最優配置，有助于促進企業的投資和貿易。

RCEP與WTO相比，成員國之間市場準入開放水平更高，政策優惠力度更大，比如在服務貿易、投資和知識產權保護等領域，更大的開放力度和便利化水平，也將激發企業“走出去”的積極性。

? 削減美方貿易保護主義傷害

眾所周知，受中美貿易戰影響，中國紡織業遭受重創。RCEP的達成將有效削減單邊貿易主義的影響，將極大的削弱美國貿易保護主義的負面影響，有助于促進國際貿易的良性循環。

? 原產地規則利好紡織原料疏通

今年RCEP談判委員會將要把重點之一放在關于公共性條款中的原產地規則的討論和規劃上，不同于 CPTPP對成員國享受零關稅的產品有嚴苛的原產地規則要求，如紡織服裝業采用從紗線開始(Yarn Forward)的規則，即從紗線開始都要從成員國中進行采購才能享受零關稅優惠。

RCEP談判努力推進的關鍵點之一就是要實現15個國家共享一個通用原產地證書，亞洲將整合成為同一個綜合原產地，毫無疑問，這將會給這15國的紡織服裝企業在供應商、物流及通關方面帶來巨大的便利。

? 中國將主導全球紡織品供應鏈

隨著中國紡織服裝涉及研發、設計和原輔材料的生產技術水平不斷提升，一些低端制造環節轉移到東南亞，中國對東南亞的紡織服裝成品貿易下降的同時，原輔材料的出口則會明顯增加。

雖然以越南為代表的東南亞國家紡織業的正在崛起，但中國紡織企業并不完全處于被替代的地位。

中國與東南亞共同推進的RCEP也是為了實現這種合作共贏的目，通過區域經濟合作，使中國與東南亞各國實現共同發展。

未來在全球紡織品供應鏈中，中國紡織將成為主導者。

來源：新華社、對外經貿中心、紡友網