王宇副會長率團赴印尼開展貿易救濟案件磋商活動

2019年9月印度尼西亞對織物、紗線和窗簾產品發動三起保障措施案，涉及我對印尼紡織品出口高達13.78億美元，是近年來我紡織服裝領域涉案金額最大的貿易救濟案件。為闡述中方立場、深入交流意見，12月8-11日紡織商會王宇副會長率團赴印尼就三起保障措施案件開展磋商，分別會見當地政府機構、行業協會、我駐印尼使館經商處、印尼律師和企業代表開展業界交涉和游說工作。


12月9日下午，王會長會見了印尼保障措施委員會(KPPI)主席Mardjoko先生。王會長希望KPPI能夠公平公正地進行調查和裁決，對于沒有達到法律要求的標準，不能僅僅為了貿易保護目的而征稅。印尼政府通過征收高額臨時保障措施稅的方法，既傷害了中國出口企業，也影響到了印尼國內產業的進步和公平的市場競爭環境。同時增加了印尼下游環節生產企業的成本，特別是增加了印尼普通消費者的生活支出，對雙方傷害都比較大。希望調查當局能夠收集各方的意見，明確產品范圍，對于印尼市場需要且產能無法滿足的產品或者不能短期內生產的產品排除在征稅令之外。如果印尼產業真的受到進口沖擊，在嚴重損害的情況下，也能夠找到一條適當的措施來解決這個問題，包括數量限制或者雙邊監管配額的方式來達到既保護印尼產業又能有序進口的目的。紡織商會愿意配合印尼政府和印尼紡織行業協會共同維護中印紡織品貿易的正常進口秩序。Mardjoko主席介紹，此次是應印尼紡織協會申請發起調查，目前已經召開聽證會，并發布了臨時征稅令。KPPI將收集印尼、中方等國家利益相關方意見并遵守WTO規定做出終裁。隨后我會委托的中方律師和印尼律師分別就本案提出了法律意見，之后將向KPPI提供書面抗辯意見。


12月9日上午王會長會見三起案件的申訴方印尼紡織協會API，與協會副主席林國民舉行會談。王會長回顧了中國印尼紡織服裝行業合作及進出口情況，指出兩國紡織服裝業經過多年貿易往來才建立了良好的合作關系，此次案件立案后不到2個月印尼政府就突然征收高額臨時保障措施稅，對雙邊紡織品貿易造成很大沖擊，許多訂單被迫推遲或取消，兩國企業遭受損失，貿易節奏被打亂。希望API綜合評估征稅影響，通過兩國業界協商找到解決問題的辦法，用合作化解矛盾。林主席介紹API原協會主席阿德任期已滿，協會正在選舉新主席，預計明年1月任命。關于發起保障措施的原因，林主席認為印尼近年來紡織品進口快速增長造成了本國紡織企業倒閉，為保護本國產業，吸引投資擴大對外出口發起了保障措施申請。API歡迎中國企業到印尼投資，關于案件終裁結果需要印尼保障措施委員會根據WTO規定裁決。雙方約定將繼續溝通，我會將提出產品排除和數量進口管理的書面建議。


12月10日上午，王會長拜訪中國駐印尼使館經商處，向王立平公參匯報了案件情況及我會組織行業抗辯進展。王公參表示經商處支持我行業組織維護企業利益，同時經商處積極推動兩國對話，促進合作減少印尼對華貿易逆差。明年2月經商處將在雅加達舉辦印尼投資洽談會，歡迎紡織商會率企業代表團了解印尼投資環境和政策。


12月10日下午，王會長一行會見中國律師和印尼律師，商討本案應對細節，就產品排除稅號、申訴方提出的兩國產能產量數據、抗辯難點和要點展開詳細討論。


王宇副會長聽取印尼進口商介紹案件影響


12月10日下午，我會與中方律師、印尼律師共同約見了印尼進口商代表，了解印尼進口紡織品政策、印尼國內紡織品生產情況和臨時保障措施稅對印尼生產企業影響，為抗辯意見準備更為詳細的資料。


本次出訪我會代表團會見了案件申訴方和調查機構，了解對方意見，陳述我方法律意見和建議，與中國律師和印尼律師充分溝通討論，之后將就申訴書內容提出書面抗辯意見。