美擬延后對更多中國貨物加關稅

華爾街日報報導，美國總統川普堅持美中貿易協議須包含中國採購大量農產品，兩國談判團隊為此相持不下，正設法延后美國2019年12日15日起對手機、筆電等中國製消費品加徵的關稅。

報導指出，美中兩國官員近期暗示，15日并非達成「首階段」貿易協議的期限。美中貿易戰開打以來，曾有多次雙方以為協議近在眼前而延后加徵關稅的例子，但協議始終沒有出爐，兩國對彼此貨品加徵的懲罰性關稅不斷增加。

除非雙方及時達成首階段貿易協議，或是川普決定喊停、以利貿易談判持續進行，否則美國將從15日起對約1650億美元的中國貨品加徵15%關稅，手機、筆記型電腦、玩具與服飾都在受影響的產品之列。

據報導，美中雙方都不希望這批關稅生效。

對中方而言，官方數據顯示中國11月對美國出口年減23%，延續近幾個月雙位數衰煺趨勢，最新關稅如生效，恐加深出口不振拖累中國經濟的問題。對美方而言，最新關稅恐影響消費者荷包，引發民眾反彈，削弱與中國打貿易戰的政治支持度。

川普10月宣布美中達成首階段貿易協議，但雙方談判團隊協商文本兩個月，實質進展有限。與此同時，兩國官員都堅稱談判沒有硬性期限。

川普說法則前后不一。川普3日在倫敦拋出震撼彈，宣稱他喜歡「等大選結束再與中國達成協議的構想」，暗示美中貿易戰將一直拖到明年。眼見美股因投資人信心受挫而一蹶不振，川普5日改口說美中離達成貿易協議愈來愈近，試圖緩和投資人緊張情緒。

美方最新關稅是否踩煞車，川普怎么想是關鍵。報導寫道，川普尚未打定主意，他在貿易議題上曾多次不顧幕僚勸阻，執意加徵關稅。

至于美中貿易談判近況，據報導，工作階層談判人員多數日子有溝通，但截至6日，兩國首席談判代表已有10天沒有對話。美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)最近嘗試說服墨西哥同意美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)條款，忙到抽不出時間。

美中談判最大阻礙是華府要求北京提出保證，確保中方兌現採購更多美國黃豆、禽肉和其他農產品的支票。爭取連任的川普曾表明，中國加碼採購美國農產品是兩國階段性貿易協議的重中之重。

報導引述知情人士說法指出，美方談判團隊明確要求中方預先承諾採購部分農產品，中方則希望以預先承諾採購換取美方立即縮減懲罰性關稅。美方同時施壓中方，在協議文本內敘明每季檢視中方採購情況，任一季採購額都不得減少10%。

以中國國務院副總理劉鶴為首的中方談判團隊抗拒上述要求，指保證採購做法違反世界貿易組織(WTO)規定，為中國與其他貿易伙伴關係帶來摩擦。

除避免最新關稅生效外，中方談判團隊也積極說服美方縮減已對約3,600億美元中國貨品加徵的關稅。但萊特海澤加徵關稅的立場堅定，認為關稅是逼中方就補貼特定產業、強迫技術轉移等棘手議題持續與美方磋商的關鍵籌碼。