福建晉江爭建全國最大鞋業市場

    4月25日下午，張偉的公司———晉江天虹噴槍刻模筆氣動工具有限公司與另外11家經營鞋材、成品鞋等產品的企業，成為“中國晉江鞋業城”實施融市優惠政策以來第一批入駐的商家。 　　之所以勇于做第一批吃螃蟹的人，緣于融市政策帶來的巨大利好。3月28日，晉江市政府下發了《關于扶持中國晉江鞋業城融市繁榮的若干意見》（以下簡稱〈意見〉），對入駐鞋業城經營的企業和個體工商戶實行財政獎勵、稅費優惠等各項扶持措施，以帶旺鞋業城專業市場。 　　“鞋業城的成功融市將為晉江食品、汽車、鋼材、陶瓷等專業市場提供成功的經驗。”采訪中，不少晉江相關部門的人士表示，鞋業城是“二產強、三產弱”的晉江發力商貿流通等第三產業的“試驗田”，一旦取得成功，今后相關的優惠措施將向外拓展和輻射。 一走進位于晉江陳埭鎮的“中國晉江鞋業城”，記者發現，整個市場只有一層的部分店面在營業，二樓以上則基本空置。 　　2006年正式投入運營至今，這座擁有2162間店面的鞋業城顯然還沒有聚集起足夠的人氣。據晉江市陳埭鎮經濟開發有限公司的有關負責人介紹，融市之前，鞋業城內僅有504家店面開業經營。 　　與冷清相伴而來的還有混亂：市場內皮革、布料等不同鞋材商家雜混經營、各行其道，這多少與當初開設鞋業城的初衷相悖。全程參與融市政策制訂的晉江市地稅局紀檢組長童欲曉告訴記者，晉江鞋材市場是與晉江鞋業共同成長起來的，然而，鞋材市場雖然整體規模龐大，卻長期缺乏一個規范化的鞋業專業市場。而致力于打造全國一流的鞋業專業市場是當時設立鞋業城的初衷。 　　“現在經營成品鞋的商家還沒有入駐鞋業城，到鞋業城還無法實現一站式購物。”一開始就入駐鞋業城的晉江鴻保鞋材貿易有限公司老板丁保家說道，晉江鞋材市場的發展需要專業化市場。  　　除了不少業內人士指出的鞋業城缺乏專業的市場管理服務功能，未進行統一規劃和合理分區，前期配套設備不全，及交通、治安、物業管理不到位等硬傷外，丁保家認為，經營成本高企是商家入駐鞋業城最大的“攔路虎”。 　　丁保家給記者算了一筆賬：商戶入駐鞋業城后，光是一樓店面租金就達3800元/月，另外，還要按照商業用電0.8元/千瓦時來支付電費，再加上物業費用，讓不少商戶感覺入駐鞋業城，經營成本太高。  　　同時，據晉江市有關部門調研，由于很多鞋類商貿企業和個體工商戶賬證不健全，無法申請增值稅一般納稅人資格，稅務部門只能核定征收稅款，這使得經營戶稅負偏重，商戶不愿入駐鞋業城。以經營戶在鞋業城租賃月租金3000元的店鋪、年銷售額500萬元測算，商貿企業企業每年應繳納的稅費占銷售額的1.60%－3.5%，個體工商戶應繳納的稅費占銷售額的7.5%－11%。較高的稅負加上其他費用，導致不少商家不愿開具發票，造成當地稅源流失。據有關部門統計，截至2007年底，晉江陳埭鎮登記在冊的鞋業商貿企業和個體工商戶就達近千家，年銷售額在200億元以上，但當年開具增值稅發票的銷售額卻只有20億元，本地開票率僅為10%。 　　優惠政策多，商戶紛至沓來“搶”店面 　　《意見》的出臺和隨后一系列扶持措施的實施，讓不少商家看到了鞋業城崛起的希望。 　　“在鞋業城外圍租間店面月租至少需2500元，而實行優惠政策后，鞋業城一層的店面租金只需1500元，二層僅700元、三層僅300元，一年下來，能省好幾萬元。”張偉介紹說，雖然他已在陳埭從事鞋機配件生意多年，但由于之前鞋業城周邊的店面租金太高，他只能在鞋業城附近的紫峰中學租了一個倉庫。對此，很多客戶頗有怨言。“這次簽約入駐，就是趕忙來‘搶’個好店面的。” 　　而之所以能有如此優惠的店租，源于晉江市政府推出的回租經營業務補助。針對鞋業城融市率低的現狀，晉江市專門成立了“中國鞋都”融市工作小組，著手對鞋業城尚未出租的店面統一進行返租：融市小組統一預先支付給店面業主3年的租金合計8.5萬元，在此基礎上對鞋業城進行重新規劃布局，按照經營類別劃分為鞋業精品展示交易中心、成品鞋貿易區等5大功能區。然后，融市小組再以較低的租金將店面出租給經營與鞋有關的商家，從而為鞋業城聚集人氣。為此，未來3年內，晉江市財政每年將補助200萬元，陳埭鎮則每年撥出50萬元，作為回租差額補助資金。 　　除了便宜的店租，晉江還出臺了包括免征堤防維護費和殘疾人就業保障金等在內的一系列規費優惠政策，并將積極引導以往賬證不健全的企業完善財務制度、申請增值稅一般納稅人資格，實行企業所得稅查賬征收，切實降低鞋業城商戶的稅費負擔，吸引稅源回流。 　　童欲曉介紹說，晉江市地稅局將實行一系列措施扶持鞋業城的發展，如實行核定征收的個體工商戶個人所得稅帶征率由按銷售額的3%減為1%征收，按4元/平方米的最低標準計征城鎮土地使用稅等。“地稅部門將對鞋業城的商戶設立‘綠色通道’，簡化辦稅流程，營造良好的納稅環境。” 　　而經晉江市國地稅、財政、工商等有關部門共同研究測算，實行新的財稅扶持政策后，鞋業商貿經營企業稅費負擔將為銷售額的0.6%－0.9%，個體工商戶稅費負擔將為銷售額的6%左右，較以往有明顯下降。 　　同時，晉江市政府還對入駐鞋業城的規模鞋類商貿企業實行優惠獎勵：入駐鞋業城的企業，自其開業經營之年起，參照其實繳企業所得稅地方分成額度，第一年按50%比例給予資金補助，第二年按30%給予資金補助，第三年按20%給予資金補助。同時，對年銷售額3000萬元以上且年度實際納稅額超過100萬元的新辦鞋類商貿企業，一次性獎勵10萬元；而年銷售額5000萬元以上且年度實際納稅額超過200萬元的新辦鞋類商貿企業，則可獲得20萬元獎勵。另外，對納稅總額超過200萬元且年度納稅增長20%以上的鞋類商貿企業，參照其年度新增稅收地方分成部門30%的額度給予獎勵。 　　優惠的政策吸引了大批商戶入駐鞋業城，中國鞋都融市工作小組的一位負責人3次接受記者采訪，每次都忙得不亦樂乎，要么是在解答商戶的問題，或者是為商戶準備入駐材料、敲定具體事宜。他告訴記者，融市措施實施以來，已經有50多家店面找到了“婆家”了。  　　建平臺爭市場，讓更多的鞋企在家門口賣鞋 　　晉江鞋業市場建設發展有限公司市場總監黃應懷認為，培育專業市場需要一個長期過程，在融市利好政策的帶動下，晉江鞋業城完全有可能成為全國最大的鞋業市場。 　　已經經營了14年鞋材生意的丁保家對此也給出了自己的解讀。他認為，現在陳埭人已經逐步改變了買鞋材只到本村鞋材店購買的習慣，入駐鞋業城兩年來，他的生意一直都呈上升趨勢。在他看來，這種觀念的改變，加之近年來企業間三角債現象的減少，使得鞋業專業市場有了做大的基礎。另外，以前鞋材商戶要靠在倉庫大量囤積鞋材等客人上門撥貨，而現在鞋材商們根據訂單來生產，且加大了研發力度，這也使得不少鞋材商希望有一個專業化市場作為載體支撐商貿業的再發展。“此時政府出臺措施扶持鞋業城發展，正好給企業提供了一個長袖善舞的絕好平臺。” 　　除此之外，鞋都晉江也急需依靠發展商貿流通業等第三產業來增強城市競爭力。“陳埭資源貧乏，用地日益緊張，不少企業苦于發展壓力，紛紛外遷，如果鞋業市場沒有鞏固下來，陳埭今后就很難發展了。”陳埭鎮黨委副書記李德銘說道，陳埭鎮作為晉江城區的東片區，已經在朝城市的方向經營，今后更要借助晉江大力發展體育用品產業和第三產業之機，大力發展商貿、物流等第三產業。  　　晉江市陳埭鎮商會會長丁榮華對扶持鞋業城發展的重要性也深有體會。他說道，晉江有眾多產業集群，機場、通訊等基礎設施也不比外地差，但卻缺少專業化市場。晉江鞋業產業每年的產值大概有350億元，但本地鞋業商貿卻并不發達，如果有一個專業化的市場作為載體用于支撐鞋業商貿的發展，晉江鞋企就可以在家門口賣鞋了。“5年內，陳埭鎮有100多家企業外遷了，再不加快第三產業的發展，后果堪憂。”他說道，晉江應當向廣東和義烏學習，圍繞產業集群發展，建設專業化市場。  　　丁榮華認為，盡管有不少陳埭的鞋企外遷，但大多外遷到陳埭鎮周圍的晉江池店、惠安惠南工業區和泉州清 經濟技術開發區，“如果鞋業專業市場不加速發展，形成品牌優勢，其他地區的鞋材市場一旦發展起來，對晉江鞋業的沖擊將很大。” 　　在李德銘看來，鞋業城融市可謂晉江發展第三產業的“試驗田”，如果鞋業專業市場形成，單靠鞋城一家是無法容納所有與鞋有關的商貿企業，那么，下一步陳埭鎮還將在溪邊村鞋業商貿服務中心，在洋埭村規劃建設成品鞋和輔料市場，在江頭村規劃體育產業市場。“現在只是作為一個試點，優惠政策還會向外延伸。”他介紹說，鞋業城這個專業市場的成功融市，將為晉江食品、汽車、鋼材、陶瓷等專業市場提供成功的經驗；如果多個市場并舉，晉江的第三產業將得到快速發展。 　　誠然，在晉江市規劃的四大專業市場名單上，除了陳埭鞋城外，羅山汽車市場、食品市場和磁灶天工陶瓷城也赫然在列。一向被人稱為“二產強、三產弱”的晉江正穿著“晉江鞋”大步流星向前走。