紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：喜政策受惠憂人才信息

　　2009年1至10月，安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等中西部7省市紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資為826億元，占全國的34.1%，而在2007年這些地區(qū)全年的投資只占全國當(dāng)年投資的28%左右。

　　重慶市經(jīng)信委有關(guān)人士接受記者采訪時表示：紡織服裝產(chǎn)業(yè)有步驟、有引導(dǎo)地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是國家紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的戰(zhàn)略考慮，為重慶承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了難得的機遇。

　　據(jù)了解，在重慶目前規(guī)模以上的300戶紡織服裝企業(yè)中，其中約有20%是受優(yōu)惠政策和區(qū)位輻射帶動力吸引過來的外來投資或合資企業(yè)，如浙江雅戈爾、上海金考拉、山東如意等。

　　向中西部梯度轉(zhuǎn)移步伐加快

　　紡織業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力是國內(nèi)制造業(yè)中最多的，國際競爭力優(yōu)勢明顯。受土地、能源、勞動力成本快速上升和生態(tài)環(huán)境約束，江蘇、浙江、廣東等地傳統(tǒng)低附加值和勞動密集型紡織產(chǎn)業(yè)承受空前壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級壓力增加，同時在《國家紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》推動和引導(dǎo)下，東南沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移步伐加快。

　　重慶現(xiàn)有各類紡織服裝企業(yè)3800余家。2009年重慶紡織服裝業(yè)總實現(xiàn)銷售產(chǎn)值336億元，其中規(guī)模以上紡織服裝業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值174億元。按年均增長 20%的保守估計可實現(xiàn)銷售收入210億元，今年一季度實際經(jīng)濟運行情況已經(jīng)增加了35%。為此，重慶市經(jīng)信委有關(guān)人士充滿信心地說：“全年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值220億元是有把握的。”

　　市場是吸引企業(yè)的主要因素

　　重慶是國家級承接?xùn)|部紡織業(yè)轉(zhuǎn)移基地之一，為承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重慶市先后在渝北區(qū)、巴南區(qū)建成服裝工業(yè)園，合川區(qū)投資建設(shè)紡織絲綢產(chǎn)業(yè)園和服裝絲綢市場。另外，重慶市輕紡控股集團與合川區(qū)、開縣合作建設(shè)紡織服裝工業(yè)園。

　　重慶經(jīng)信委相關(guān)人士表示：“引進龍頭企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)和品牌企業(yè)到重慶落戶，起到了優(yōu)化紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理布局，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的作用。”

　　“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后，對產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整是一個大趨勢。紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可有效配置資源、開拓市場，把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有選擇地遷移到成本相對較低或靠近終端市場的地區(qū)，是企業(yè)發(fā)展的必然過程。”重慶市服裝協(xié)會陳會長說。

　　金考拉服飾公司就在這個背景下把主要生產(chǎn)基地從上海搬到了重慶，該公司總經(jīng)理助理馮濤表示：“現(xiàn)在各地的招商引資政策是差不多的，重慶有的政策安徽也會有，政府給的政策對于企業(yè)來說只是暫時的。企業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到內(nèi)地主要有幾個原因，第一這是一個大的產(chǎn)業(yè)趨勢，現(xiàn)在不光是龍頭企業(yè)在轉(zhuǎn)移，配套產(chǎn)業(yè)也在向中西部轉(zhuǎn)移;還有我們的主要市場在中西部，生產(chǎn)基地過來的話物流成本要低一些;老總是重慶人，選擇重慶落戶有鄉(xiāng)情在里面，但更重要的是基于對重慶產(chǎn)業(yè)能力的了解，重慶的紡織業(yè)特別是針織業(yè)很有基礎(chǔ)的。”

　　據(jù)了解，重慶市就紡織服裝產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移方面尚未出臺專門政策，但重點區(qū)縣和園區(qū)在建設(shè)市級紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地或爭創(chuàng)中國西部紡織服裝示范基地的過程中，制定有相關(guān)的區(qū)縣、園區(qū)和項目政策。如萬州、開縣、合川、豐都、秀山等都是做的比較好的。如開縣的三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、招納移民予以崗位補貼、地稅先征后返等是其中具有代表性的優(yōu)惠政策。

　　對于紡織業(yè)這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，勞動力是決定企業(yè)落戶的一個重要因素。馮濤透露：“重慶其實工資和沿海差不多，不過招工比在上海容易得多。”該公司在合川的成衣廠預(yù)計將吸納1000人就業(yè)。開縣是百萬人口的大縣，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)頗具實力。開縣發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)科彭科長表示：“我們現(xiàn)在到外地去招商引資，企業(yè)第一個問的就是能不能招到工人。現(xiàn)在沿海打工收入高，費用也高，農(nóng)民工很多都愿意在家門口打工，收入也不比沿海差多少，關(guān)鍵是這樣可以就近照顧家里的老人、小孩。”

　　開縣有50萬人在外地打工，其實20萬人從事服裝加工業(yè)，彭科長表示：“開縣已經(jīng)把重點對輕紡服裝業(yè)加大了培育力度，未來將是該縣的5大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)鏈條將上百億元，將成為重慶市最大的服裝產(chǎn)業(yè)基地。”

　　重慶市經(jīng)信委相關(guān)人士表示：“我們希望未來有更多的做紡織終端產(chǎn)品的企業(yè)落戶重慶，重點在服裝(包括針織服裝)、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、針織、化纖和新型紡織纖維材料生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展，使重慶紡織服裝經(jīng)濟總量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，用3～5年的時間實現(xiàn)產(chǎn)值利潤翻番，新增就業(yè)8萬～10萬人。

　　人才信息等是制約因素

　　在采訪中，重慶服裝協(xié)會陳會長用一個細節(jié)說明了重慶紡織業(yè)面臨的一些難題：“拉鏈、線、扣等輔料小企業(yè)可以去重慶朝天門等市場購買，但品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)目前還是要去長三角、珠三角等地的企業(yè)去進行采購。”他進一步解釋說：“一般品牌服裝的扣子上都有品牌標(biāo)識，這個需要定制專門的模具來生產(chǎn)，重慶現(xiàn)在的模具制造業(yè)都是針對大的制造業(yè)如汽車業(yè)，對扣子這種產(chǎn)品的小模具還沒有，即使有開模費也很貴，所以現(xiàn)在品牌廠商的扣子都是到沿海一帶加工。”馮濤則透露：“重慶紡織業(yè)的科研能力比沿海還是稍遜一籌，我們一直和上海的華東大學(xué)合作開發(fā)產(chǎn)品，我們現(xiàn)在只是把坯布生產(chǎn)、面料的染整、成衣的加工落子重慶，高檔面料的生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、銷售等還是在上海。”

　　重慶市有關(guān)方面清醒地看到自己面臨著的困難：一是紡織服裝產(chǎn)業(yè)從總體上說，總量小、基礎(chǔ)薄弱，在全國的紡織經(jīng)濟總量中占不足0.5%，紡織以紗、坯布等初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待調(diào)整升級;服裝產(chǎn)業(yè)雖在西部具有比較優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)鏈配套還很不完善，中高檔服裝的面輔材料大多需在沿海地區(qū)或從國外進口，同時家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品在整個紡織工業(yè)中不足5%。二是多年來重慶紡織服裝行業(yè)資金投入不足，融資困難，流動資金不充裕，制約了企業(yè)的技術(shù)改造投入和生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是中高級技術(shù)、管理人員缺乏， 研發(fā)投入不足，影響企業(yè)發(fā)展后勁。四是促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)有待進一步健全與完善。

　　紡織服裝業(yè)有紡紗、織布、印染、后整理等一系列加工環(huán)節(jié)，還有拉鏈、紐扣、皮具等服飾配套生產(chǎn)項目，以及用于交通、醫(yī)療等高附加值的產(chǎn)業(yè)用紡織品，這樣才是一個完整的產(chǎn)業(yè)集群。馮濤表示：“企業(yè)最在乎的是產(chǎn)業(yè)氛圍。就重慶目前來說，很難說有成形的生產(chǎn)、配套、市場等成形的產(chǎn)業(yè)集群。對于企業(yè)來說有產(chǎn)業(yè)集群，業(yè)內(nèi)人士容易相聚，獲得關(guān)鍵的一手信息，這樣可以更好知道企業(yè)發(fā)展情況，企業(yè)才有競爭力。”他建議政府可以圍繞紡織業(yè)細分市場進行招商引資，以便在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)形成完整的集群配套能力。

　　服裝業(yè)是紡織業(yè)的一個最重要的鏈條，服裝業(yè)也是一種文化創(chuàng)意的體現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，服裝企業(yè)的品牌比產(chǎn)能更重要。一個強勢的服裝品牌之下可以有幾個龍頭企業(yè)，進而帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。馮濤表示：“我們公司現(xiàn)在需要的是加大品牌建設(shè)力度，在擴大知名度，增加直營店數(shù)量等品牌建設(shè)方面需要得到國家支持。”在《紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提到“新增中央投資中設(shè)立專項，用于加強技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。”重慶市經(jīng)信委相關(guān)人士表示：“國家目前還沒有設(shè)立此專項，因此各地方都尚未得到過實際的支持。”

　　紡織產(chǎn)業(yè)是出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，近年來萬州、開縣等區(qū)縣引進的紡織服裝中有相當(dāng)部分就是做出口加工。如：萬州三峽技術(shù)紡織有限公司、開縣潤江羊絨制品有限公司、萬州憶凱服裝公司和開縣恒基服裝公司等。這些企業(yè)原來在廣東、臺灣、上海就有穩(wěn)定的出口客戶資源，因為重慶有較好的人力、土地、能源等資源的比較優(yōu)勢和綜合政策優(yōu)勢，就將其加工基地落戶重慶。

　　但與沿海相比，重慶的弱勢還是很明顯，物流就是一個因素。重慶市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)科彭科長認(rèn)為：“物流是一個制約因素，但隨著庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，鐵路、水運等物流通道的開辟，物流時間和費用都能降低。”重慶經(jīng)信委相關(guān)人士則認(rèn)為：“重慶紡織服裝出口很少的主要原因不是距離出海口太遠，而是我們大部分紡織服裝企業(yè)缺乏出口的渠道、信息和人才，缺乏產(chǎn)品的出口競爭力。”因此，重慶要發(fā)展紡織服裝出口，更重要的是引進企業(yè)、引進人才和渠道建設(shè)，同時進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈的完善和配套建設(shè)。