紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：喜政策受惠憂人才信息

　　2009年1至10月，安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等中西部7省市紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資為826億元，占全國(guó)的34.1%，而在2007年這些地區(qū)全年的投資只占全國(guó)當(dāng)年投資的28%左右。

　　重慶市經(jīng)信委有關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示：紡織服裝產(chǎn)業(yè)有步驟、有引導(dǎo)地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是國(guó)家紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的戰(zhàn)略考慮，為重慶承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

　　據(jù)了解，在重慶目前規(guī)模以上的300戶紡織服裝企業(yè)中，其中約有20%是受優(yōu)惠政策和區(qū)位輻射帶動(dòng)力吸引過(guò)來(lái)的外來(lái)投資或合資企業(yè)，如浙江雅戈?duì)?、上海金考拉、山東如意等。

　　向中西部梯度轉(zhuǎn)移步伐加快

　　紡織業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，吸納勞動(dòng)力是國(guó)內(nèi)制造業(yè)中最多的，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯。受土地、能源、勞動(dòng)力成本快速上升和生態(tài)環(huán)境約束，江蘇、浙江、廣東等地傳統(tǒng)低附加值和勞動(dòng)密集型紡織產(chǎn)業(yè)承受空前壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)壓力增加，同時(shí)在《國(guó)家紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》推動(dòng)和引導(dǎo)下，東南沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移步伐加快。

　　重慶現(xiàn)有各類(lèi)紡織服裝企業(yè)3800余家。2009年重慶紡織服裝業(yè)總實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值336億元，其中規(guī)模以上紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值174億元。按年均增長(zhǎng) 20%的保守估計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入210億元，今年一季度實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況已經(jīng)增加了35%。為此，重慶市經(jīng)信委有關(guān)人士充滿信心地說(shuō)：“全年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值220億元是有把握的。”

　　市場(chǎng)是吸引企業(yè)的主要因素

　　重慶是國(guó)家級(jí)承接?xùn)|部紡織業(yè)轉(zhuǎn)移基地之一，為承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重慶市先后在渝北區(qū)、巴南區(qū)建成服裝工業(yè)園，合川區(qū)投資建設(shè)紡織絲綢產(chǎn)業(yè)園和服裝絲綢市場(chǎng)。另外，重慶市輕紡控股集團(tuán)與合川區(qū)、開(kāi)縣合作建設(shè)紡織服裝工業(yè)園。

　　重慶經(jīng)信委相關(guān)人士表示：“引進(jìn)龍頭企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和品牌企業(yè)到重慶落戶，起到了優(yōu)化紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的作用。”

　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整是一個(gè)大趨勢(shì)。紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可有效配置資源、開(kāi)拓市場(chǎng)，把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有選擇地遷移到成本相對(duì)較低或靠近終端市場(chǎng)的地區(qū)，是企業(yè)發(fā)展的必然過(guò)程。”重慶市服裝協(xié)會(huì)陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)。

　　金考拉服飾公司就在這個(gè)背景下把主要生產(chǎn)基地從上海搬到了重慶，該公司總經(jīng)理助理馮濤表示：“現(xiàn)在各地的招商引資政策是差不多的，重慶有的政策安徽也會(huì)有，政府給的政策對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)只是暫時(shí)的。企業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到內(nèi)地主要有幾個(gè)原因，第一這是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，現(xiàn)在不光是龍頭企業(yè)在轉(zhuǎn)移，配套產(chǎn)業(yè)也在向中西部轉(zhuǎn)移;還有我們的主要市場(chǎng)在中西部，生產(chǎn)基地過(guò)來(lái)的話物流成本要低一些;老總是重慶人，選擇重慶落戶有鄉(xiāng)情在里面，但更重要的是基于對(duì)重慶產(chǎn)業(yè)能力的了解，重慶的紡織業(yè)特別是針織業(yè)很有基礎(chǔ)的。”

　　據(jù)了解，重慶市就紡織服裝產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移方面尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策，但重點(diǎn)區(qū)縣和園區(qū)在建設(shè)市級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地或爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)西部紡織服裝示范基地的過(guò)程中，制定有相關(guān)的區(qū)縣、園區(qū)和項(xiàng)目政策。如萬(wàn)州、開(kāi)縣、合川、豐都、秀山等都是做的比較好的。如開(kāi)縣的三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、招納移民予以崗位補(bǔ)貼、地稅先征后返等是其中具有代表性的優(yōu)惠政策。

　　對(duì)于紡織業(yè)這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力是決定企業(yè)落戶的一個(gè)重要因素。馮濤透露：“重慶其實(shí)工資和沿海差不多，不過(guò)招工比在上海容易得多。”該公司在合川的成衣廠預(yù)計(jì)將吸納1000人就業(yè)。開(kāi)縣是百萬(wàn)人口的大縣，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)頗具實(shí)力。開(kāi)縣發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)科彭科長(zhǎng)表示：“我們現(xiàn)在到外地去招商引資，企業(yè)第一個(gè)問(wèn)的就是能不能招到工人?，F(xiàn)在沿海打工收入高，費(fèi)用也高，農(nóng)民工很多都愿意在家門(mén)口打工，收入也不比沿海差多少，關(guān)鍵是這樣可以就近照顧家里的老人、小孩。”

　　開(kāi)縣有50萬(wàn)人在外地打工，其實(shí)20萬(wàn)人從事服裝加工業(yè)，彭科長(zhǎng)表示：“開(kāi)縣已經(jīng)把重點(diǎn)對(duì)輕紡服裝業(yè)加大了培育力度，未來(lái)將是該縣的5大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)鏈條將上百億元，將成為重慶市最大的服裝產(chǎn)業(yè)基地。”

　　重慶市經(jīng)信委相關(guān)人士表示：“我們希望未來(lái)有更多的做紡織終端產(chǎn)品的企業(yè)落戶重慶，重點(diǎn)在服裝(包括針織服裝)、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、針織、化纖和新型紡織纖維材料生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展，使重慶紡織服裝經(jīng)濟(jì)總量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，用3～5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值利潤(rùn)翻番，新增就業(yè)8萬(wàn)～10萬(wàn)人。

　　人才信息等是制約因素

　　在采訪中，重慶服裝協(xié)會(huì)陳會(huì)長(zhǎng)用一個(gè)細(xì)節(jié)說(shuō)明了重慶紡織業(yè)面臨的一些難題：“拉鏈、線、扣等輔料小企業(yè)可以去重慶朝天門(mén)等市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，但品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)目前還是要去長(zhǎng)三角、珠三角等地的企業(yè)去進(jìn)行采購(gòu)。”他進(jìn)一步解釋說(shuō)：“一般品牌服裝的扣子上都有品牌標(biāo)識(shí)，這個(gè)需要定制專(zhuān)門(mén)的模具來(lái)生產(chǎn)，重慶現(xiàn)在的模具制造業(yè)都是針對(duì)大的制造業(yè)如汽車(chē)業(yè)，對(duì)扣子這種產(chǎn)品的小模具還沒(méi)有，即使有開(kāi)模費(fèi)也很貴，所以現(xiàn)在品牌廠商的扣子都是到沿海一帶加工。”馮濤則透露：“重慶紡織業(yè)的科研能力比沿海還是稍遜一籌，我們一直和上海的華東大學(xué)合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，我們現(xiàn)在只是把坯布生產(chǎn)、面料的染整、成衣的加工落子重慶，高檔面料的生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等還是在上海。”

　　重慶市有關(guān)方面清醒地看到自己面臨著的困難：一是紡織服裝產(chǎn)業(yè)從總體上說(shuō)，總量小、基礎(chǔ)薄弱，在全國(guó)的紡織經(jīng)濟(jì)總量中占不足0.5%，紡織以紗、坯布等初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待調(diào)整升級(jí);服裝產(chǎn)業(yè)雖在西部具有比較優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)鏈配套還很不完善，中高檔服裝的面輔材料大多需在沿海地區(qū)或從國(guó)外進(jìn)口，同時(shí)家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品在整個(gè)紡織工業(yè)中不足5%。二是多年來(lái)重慶紡織服裝行業(yè)資金投入不足，融資困難，流動(dòng)資金不充裕，制約了企業(yè)的技術(shù)改造投入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是中高級(jí)技術(shù)、管理人員缺乏， 研發(fā)投入不足，影響企業(yè)發(fā)展后勁。四是促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步健全與完善。

　　紡織服裝業(yè)有紡紗、織布、印染、后整理等一系列加工環(huán)節(jié)，還有拉鏈、紐扣、皮具等服飾配套生產(chǎn)項(xiàng)目，以及用于交通、醫(yī)療等高附加值的產(chǎn)業(yè)用紡織品，這樣才是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群。馮濤表示：“企業(yè)最在乎的是產(chǎn)業(yè)氛圍。就重慶目前來(lái)說(shuō)，很難說(shuō)有成形的生產(chǎn)、配套、市場(chǎng)等成形的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有產(chǎn)業(yè)集群，業(yè)內(nèi)人士容易相聚，獲得關(guān)鍵的一手信息，這樣可以更好知道企業(yè)發(fā)展情況，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。”他建議政府可以圍繞紡織業(yè)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行招商引資，以便在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)形成完整的集群配套能力。

　　服裝業(yè)是紡織業(yè)的一個(gè)最重要的鏈條，服裝業(yè)也是一種文化創(chuàng)意的體現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，服裝企業(yè)的品牌比產(chǎn)能更重要。一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的服裝品牌之下可以有幾個(gè)龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。馮濤表示：“我們公司現(xiàn)在需要的是加大品牌建設(shè)力度，在擴(kuò)大知名度，增加直營(yíng)店數(shù)量等品牌建設(shè)方面需要得到國(guó)家支持。”在《紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提到“新增中央投資中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，用于加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。”重慶市經(jīng)信委相關(guān)人士表示：“國(guó)家目前還沒(méi)有設(shè)立此專(zhuān)項(xiàng)，因此各地方都尚未得到過(guò)實(shí)際的支持。”

　　紡織產(chǎn)業(yè)是出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)萬(wàn)州、開(kāi)縣等區(qū)縣引進(jìn)的紡織服裝中有相當(dāng)部分就是做出口加工。如：萬(wàn)州三峽技術(shù)紡織有限公司、開(kāi)縣潤(rùn)江羊絨制品有限公司、萬(wàn)州憶凱服裝公司和開(kāi)縣恒基服裝公司等。這些企業(yè)原來(lái)在廣東、臺(tái)灣、上海就有穩(wěn)定的出口客戶資源，因?yàn)橹貞c有較好的人力、土地、能源等資源的比較優(yōu)勢(shì)和綜合政策優(yōu)勢(shì)，就將其加工基地落戶重慶。

　　但與沿海相比，重慶的弱勢(shì)還是很明顯，物流就是一個(gè)因素。重慶市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)科彭科長(zhǎng)認(rèn)為：“物流是一個(gè)制約因素，但隨著庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，鐵路、水運(yùn)等物流通道的開(kāi)辟，物流時(shí)間和費(fèi)用都能降低。”重慶經(jīng)信委相關(guān)人士則認(rèn)為：“重慶紡織服裝出口很少的主要原因不是距離出海口太遠(yuǎn)，而是我們大部分紡織服裝企業(yè)缺乏出口的渠道、信息和人才，缺乏產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。”因此，重慶要發(fā)展紡織服裝出口，更重要的是引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)人才和渠道建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和配套建設(shè)。