“技工荒”倒逼職業教育

　“民工荒”其實更多的是“技工荒”，即缺少技術工人或技能熟練的工人。

　　國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇認為，東部沿海省份經濟快速發展多年，消耗了大量的資源、環境、土地等要素，現有條件下再也無法支撐快速發展的需要。現在必然要向高新技術產業、高端制造業，特別是現代服務業轉變。他們未來的發展已經無法靠增加就業、增加勞動力供給來解決，他們需求的將是素質更高、經過專門培訓的勞動力。

　　事實上，早在金融危機前，長三角、珠三角地區就開始進行產業升級，實施“騰籠換鳥”策略。長期以勞動密集型產業為主導的經濟發展模式，開始逐步退出經濟舞臺。

　　“目前，長三角、珠三角更缺技工，即有一定技術、特殊技能，能適應產業升級要求的高素質農民工。由于多方面的因素，這種用工短缺不會馬上緩解或消失，漲工資也不可能立竿見影。因為產業升級和人才培訓都需要有一個過程，可能需要3～5年、甚至更長時間。”同長三角、珠三角有勞務輸出合作關系已經5年的阜陽市勞動就業局局長慕朝輝告訴記者。

　　事實上，作為全國聞名的勞務輸出大市，阜陽市每年有250多萬農民工外出務工。然而，阜陽市也出現了“用工短缺”現象，特別是技術工人和技能熟練的工人。

　　今年春節前，來自蘇南的投資商季建康看中了阜陽市人力資源比較豐富的優勢，決定來阜陽辦服裝廠，旨在擴大經營規模，全力在阜陽發展。因為服裝業作為勞動密集型產業，在蘇南地區無論工資多高，也很難找到更多技術工人了。

　　然而，季建康在阜陽開出幾乎和蘇南地區相同工資待遇，甚至包吃包住，每人每月比在蘇南地區大概要多支付100元左右，但仍然招不到更多的技術工人和技能熟練的工人。原本需要100多人的廠子，目前僅招到了數十人，相差一多半。

　　“盡管這里的人力資源很豐富，勞動力成本也不低，但經過培訓的技術工人和技能熟練工人太少了。看來不能急于擴大規模，還要從長計議，從培訓熟練技術工人開始。”季建康慨嘆道。

　　長期從事教育工作的阜陽市教育局局長胡濤認為，“民工荒”說明中國輕視職業教育的“積弊”已久。由于受“學而優則仕”思想的影響，多數學生家長“重仕輕工”，造成多年來大學招生出現“千軍萬馬過獨木橋”的現象，國家公務員考試人數也“屢創新高”成為“第一國考”。而職業技術教育卻“乏人問津”，造成招生困難，舉步維艱。

　　“產業升級和企業技術水平提升的最重要環節是培養高素質的技術工人，而大力發展職業技術教育是培養高素質技術工人的關鍵。”胡濤認為，目前職業技術教育因得到的公共經費很少，發展緩慢。而企業的教育培訓責任也體現得遠遠不夠，投入太少、功利性太強。

　　胡濤建議，國家提高職業技術教育在國民經濟發展中的戰略地位，制定科學合理的發展戰略規劃和目標，改善職業技術教育的發展環境，大幅提高職業技術教育經費在整個教育投入中的比重。同時，積極推動職業技術教育向免費教育發展，并優先在中西部貧困地區實現。