中國如何穩(wěn)定經(jīng)濟增速

　　8.1%，第一季度中國經(jīng)濟增速比上季度回落了0.8個百分點。已連續(xù)5個季度增速回落的中國經(jīng)濟，是否步入了下滑通道?怎樣采取措施穩(wěn)定經(jīng)濟增長?

　　8.1%是否過低?

　　在多重因素綜合作用下，中國經(jīng)濟增速回落并不意外。那現(xiàn)在8.1%的經(jīng)濟增速是否過低?

　　第一季度經(jīng)濟增速發(fā)布同日召開的國務院常務會議得出的判斷是：總的看，我國經(jīng)濟的基本面是好的，經(jīng)濟增速處于合理區(qū)間。

　　評估一國的經(jīng)濟增長形勢時，就業(yè)往往是關鍵指標。第一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)332萬人;農(nóng)村外出就業(yè)人數(shù)同比增長3.4%，達到1.6億多人。雖然第一季度經(jīng)濟增速整體繼續(xù)回落，但工業(yè)增速、出口增速等主要經(jīng)濟指標在3月份比前兩月出現(xiàn)了明顯反彈，PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))等先行指標持續(xù)4個月回升，增添了人們對中國經(jīng)濟的信心。

　　在外需無法掌控、消費提振需要逐步過程的背景下，投資在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中的作用再度凸顯。中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春認為，穩(wěn)投資的力量開始出現(xiàn)，對穩(wěn)定經(jīng)濟增速的效應會日漸顯現(xiàn)。

          經(jīng)濟增速為何回落?

　　“經(jīng)濟增速的回落是多種因素共同作用的結果。既有國際環(huán)境變化導致外需放緩的因素，也有前期宏觀調控特別是刺激消費政策退出的結果，同時也有經(jīng)濟進入轉型期后潛在增長率有所下降的影響。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運指出。

　　外需持續(xù)低迷，對中國經(jīng)濟增速的拖累日益突出。國家統(tǒng)計局測算顯示，凈出口拖累今年第一季度中國經(jīng)濟增速約0.8個百分點，幅度比去年第一季度擴大了0.3個百分點。刺激消費政策今年初退出后，原先一些“井噴”的產(chǎn)品生產(chǎn)和消費受到了較大影響。

　　“去年控物價是宏觀調控首要任務，一度持續(xù)大力度收縮貨幣信貸供應的滯后效應逐漸顯現(xiàn)，中小企業(yè)貸款難，也是增速回落的重要原因。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為。

　　宏觀政策怎樣應對?

　　盡管當前的中國經(jīng)濟增速處于正常區(qū)間，盡管3月份的經(jīng)濟指標出現(xiàn)了明顯反彈，但連續(xù)5個季度增速回落的態(tài)勢，仍然需要高度重視。

　　“雖然目前經(jīng)濟增速回落尚在正常區(qū)間，但要防止下滑的慣性，要及時為中國經(jīng)濟‘筑底’。考慮到政策效應存在一定的時滯，現(xiàn)在就積極采取措施才能更加主動。”張立群認為，應當加大政策預調微調的力度。

　　在財政政策方面，國務院常務會議提出，要抓緊落實并完善結構性減稅政策，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點的行業(yè)和地區(qū)范圍，加大對小微企業(yè)的扶持力度;貨幣政策要兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風險，更加注重滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需要。摩根大通、野村證券等國際機構近日都分析認為，隨著政策的發(fā)力和資金的到位，第二季度到下半年，中國經(jīng)濟增速可能會有所回升。“從目前的月度數(shù)據(jù)、先行指數(shù)和政策動向看，中國經(jīng)濟很可能正處在筑底的過程，增速應當不會再出現(xiàn)持續(xù)下滑。”劉元春的判斷比較樂觀。