2015年地方兩會拉開帷幕 解題深改關(guān)鍵年

　　今年，是“十二五”收官之年，是對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主動適應(yīng)之年，更是全面深化改革關(guān)鍵之年，全面推進(jìn)依法治國開局之年。站在年頭，陸續(xù)召開的地方兩會必將對中央戰(zhàn)略作出詮釋，收官之作、關(guān)鍵之改、破局之舉應(yīng)是地方兩會的題中之義。

　　在關(guān)注民生、關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同時，資本市場投資人會格外關(guān)注地方兩會“解題”中央戰(zhàn)略的四大熱點：區(qū)域發(fā)展中的“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶，深化改革，國企改革和自貿(mào)區(qū)。

　　熱點一 “一帶一路”、“京津冀”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”

　　每年地方兩會中，涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議題都是各界關(guān)注的焦點。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，重點推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。按圖索驥，今年地方兩會熱詞預(yù)計也不離上述三大戰(zhàn)略關(guān)鍵詞。

　　記者從日前召開的河北兩會上了解到，“京津冀一體化”是今年河北兩會代表最關(guān)注的議題之一。河北省政協(xié)主席付志方透露，“今年政協(xié)要重點圍繞深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策”。

　　河北是“京津冀一體化”中重要一環(huán)。今年河北政府工作報告強調(diào)，“大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展”。河北將之視為最大的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　不單是河北省，其余各省市也強調(diào)要重點對接國家戰(zhàn)略。

　　如“一帶一路”核心省份新疆，在部署今年工作重點時，把“推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐”放在首位強調(diào);地處長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的貴州省，把加強重點區(qū)域合作，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)列入第一項任務(wù)。

　　熱點二 深化改革

　　中央將2015年定調(diào)為“全面深化改革的關(guān)鍵之年”，今年的地方兩會無疑將聚焦“改革”，地方政府工作報告也會重點闡述。

　　這一點從地方經(jīng)濟(jì)工作會議對2015年工作部署就可窺端倪。各省均把“深化改革”放在突出位置強調(diào)。

　　山西省部署了今年經(jīng)濟(jì)工作七項重點任務(wù)，首要是深入做好煤與非煤兩篇大文章，其次要“堅持以深化改革擴(kuò)大開放提升經(jīng)濟(jì)增長新動力”。吉林也表示，“要主動適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革;要堅持以改革促振興、促發(fā)展。”

　　今年最早召開兩會的河北，政府工作報告強調(diào)要“狠抓改革攻堅”。

　　熱點三 國企改革

　　記者梳理地方對2015年工作安排發(fā)現(xiàn)，國企改革、財稅改革、金融體制改革等都被重點提及。尤其是國企改革，31個省市在部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時均提到推進(jìn)國企改革。相信這一內(nèi)容也會寫入各地政府工作報告。

　　貴州省提出，今年要全面推進(jìn)省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動計劃，積極穩(wěn)妥實施混合所有制改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，穩(wěn)步提高民營經(jīng)濟(jì)比重。

　　四川省甚至對2015年四川國資國企改革提出明確要求，即啟動省屬一級企業(yè)具體分類，實施省屬企業(yè)分類監(jiān)管。對競爭性國有企業(yè)，先在下屬子公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　熱點四 自貿(mào)區(qū)

　　2014年年底，在總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，國務(wù)院新批了天津、廣東、福建三個自貿(mào)區(qū)。新批復(fù)的自貿(mào)區(qū)尚未出臺詳細(xì)方案，相信有更多的地方會提出申報第三批自貿(mào)區(qū)，預(yù)計今年地方兩會期間，“自貿(mào)區(qū)”將成為大家關(guān)注和討論熱點。

　　在天津、福建和廣東對今年經(jīng)濟(jì)工作的安排中，“加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)”是重頭戲。

　　福建省經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要抓緊完善自貿(mào)區(qū)總體方案。天津市經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，2015年要以加快自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化重要領(lǐng)域改革。

　　天津兩會將于1月24日召開，而在此之前，天津市委代理書記、市長黃興國三天內(nèi)兩次主持召開天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)會議，為自貿(mào)區(qū)掛牌做政策和組織上的安排。

　　廣東自貿(mào)區(qū)在今年的“春風(fēng)”更暖。李克強總理新年考察的第一站就放在了廣東，為新批的自貿(mào)區(qū)“指路”。有關(guān)廣東自貿(mào)區(qū)的討論已經(jīng)甚囂塵上，為廣東兩會熱門話題“預(yù)熱”。

　　帷幕已拉開，可以預(yù)見，地方兩會將對今年中央戰(zhàn)略作出實質(zhì)“解答”。