淺析中國加入歐洲復興開發銀行的用意

　　在中英關系史中，英國宣布加入亞投行，是一個不可忽視的重大事件。習近平主席不久前訪英時發表的中英聯合宣言中，中方特別對英國此舉表示“贊賞”;但不能忽略的另一個重大金融事件，則是英方公開宣布：支持中方與歐洲投資銀行開展合作。

　　作為有關聯的一個舉動，據英國《金融時報》披露，中國已申請加入歐洲復興開發銀行(EBRD)。盡管歐洲投資銀行和EBRD是兩個不同的金融機構，但前者是后者的股東之一，而《金融時報》提到，中英領導人在會談時，也確實談到了加強中國與EBRD的關系。而剛訪問中國的德國總理默克爾，也明確支持中國加入EBRD。

　　既然英國、德國可以成為亞投行的股東，中國成為EBRD的股東也合乎常理。但這無疑意味著中國開始深入歐洲核心金融機構，盡管這一步其實有點晚。如果說歐洲投資銀行是歐洲人的銀行，那EBRD則可以說是歐洲版的亞投行，成立時間也不太長——蘇東劇變后，為支持東歐和前蘇聯國家轉向市場經濟，經當時法國總統密特朗倡議，EBRD于1991年宣告成立。

　　一個自信有為的中國，必然在這個金融秩序中發揮重要作用。加入EBRD只是一個插曲。這種自信，其實候任亞投行行長金立群日前在美國就講得很好，雖然TPP事實上拒中國于門外，但亞投行大門卻始終向美國敞開。“任何時候，只要給我一個電話，我都會給你最好的業務。”金立群說，“也有人問我一個很有趣的問題，為什么你仍然歡迎美國的加入?即使美國不讓中國加入TPP?答案很簡單，我們很包容，我們更大方。”

　　目前EBRD共有64個成員國以及兩個實體(歐洲投資銀行和歐盟)，名稱上以“歐洲”冠之，其實類同亞投行，成員國來自五大洲。其中，美國是最大股東，占據10%股份，歐洲四大國——法國、德國、意大利、英國各占股份8.5%的股份，來自亞洲的日本股份也是8.5%，中亞、西亞、北非很多國家都是成員國。

　　有一個細節，2011年5月，時任EBRD總裁的米洛一方面展現善意，宣稱中國加入EBRD“根本不成問題”，但一方面又婉轉表示，就EBRD的章程，中國加入“也不是非常容易”。因為根據這個西方多邊金融機構的章程，中國顯然不大符合，盡管很多同樣也不太符合的中亞國家，照樣加入了EBRD。

　　時光流轉，歐洲的態度現在發生了重大變化。歐盟委員會副主席卡泰寧上月來北京訪問時特別強調，歐盟將鼓勵中國和EBRD深化合作，包括中國加入該行。現在，英國、德國又重申了這一立場，考慮到EBRD總部設在倫敦，英國作為老牌金融帝國的影響力，德國作為歐洲最大經濟體的主導權，更非一般股東可比擬。

　　歐洲改弦更張，從某種程度上看，正是亞投行戰略成功的繼續。大致有三點：第一，中國主導創立亞投行，讓西方國家認識到，離開了西方的金融機構，中國依然有新的活動空間;第二，中國是開放包容的國家，亞投行主動向西方國家伸出橄欖枝，EBRD卻拒絕中國，實在不合情理;第三，中國未來是投資大國，EBRD也需要借助中國，包括加強與亞投行合作，讓中國加入完全是一種多贏。

　　但西方國家早不歡迎晚不歡迎，到現在才開始意圖加強與中國合作，也說明了一個非常淺顯的道理：有為方有位。正是中國在金融領域的另辟蹊徑，讓西方國家意識到國際金融秩序的變動已不可逆轉，中國作用和影響力無可忽視，與中國合作必定利大于弊，英國等西方國家紛紛宣布加入亞投行就是一個明顯的信號。

　　頗有意思的一點是，在中英共同宣言中，兩國還呼吁“所有尚未批準(IMF)2010年份額和治理改革方案的成員不再拖延、立即批準該方案”，考慮到IMF改革方案付諸實施的唯一阻礙，就是美國國會拒絕批準，而美國擁有IMF的唯一否決權，這種不負責任的態度遭到了國際社會的普遍批評，中英也是在不點名的方式向美國施壓。

　　從未來看，亞投行和EBRD分處亞歐大陸的兩端，同時覆蓋很多“一帶一路”國家，完全可以在重大項目上展開合作。比如，一個英國的項目或一個哈薩克斯坦的項目，既可以從亞投行，也可以從EBRD，甚至還可以從世界銀行、IMF獲得投資，這種共同開發，既有助于分擔風險，也必然加強各金融機構的合作，有助于一個更公平合理金融秩序的形成。