降成本卸下實體經濟肩上“大山”

　　有的地方政府通過財政補貼、提供廉價能源、放松環境監管等手段保護本地落后企業，導致低效率企業難以被逐出市場，甚至形成“劣幣驅逐良幣”的惡性競爭局面。對于這種非正常現象，就要用行政命令強制推進。

　　“2015年末中國商品房待售總面積達7.19億平方米。要化解這個庫存，不是一件容易的事情。”

　　近日召開的中央政治局會議強調，要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地產庫存，注重解決區域性、結構性問題，實行差別化的調控政策。

　　鼓勵自住型住房需求，限制投資投機，房地產回歸居住屬性，才能給創業創新提供更多空間，解經濟轉型升級之需。

　　面對北上廣深等房價暴漲，住房和城鄉建設部部長陳政高承認，市場分化日趨嚴重，“一線城市和三四線城市情況大不一樣，給我們調控帶來了挑戰。”

　　杠桿一旦使用過度，必然帶來高風險。美國次貸危機乃至金融危機，就是由于美國個人住房消費和金融機構過度使用杠桿而引爆的，至今全球經濟仍未走出危機陰影。

　　當前中國債務風險總體可控，但實體經濟杠桿率較高的風險需要化解。這其中既有長期以來發展過于依靠投資而投資過于依賴信貸的原因，也有應對國際金融危機過程中采取應急措施的因素。據中國社科院原副院長李揚主持的國家資產負債表研究測算，非金融企業杠桿率2008年到2014年持續上升，處于較高水平，值得警惕。

　　在采取措施緩解當下壓力的同時，要從根本上解決企業過于依賴成本較高的銀行貸款問題，就要多用資本市場、風險投資等多渠道;要從根本上解決地方政府舉債建設問題，就要大力發展PPP(政府和社會資本合作)機制。

　　上坡容易下坡難，去杠桿是個艱難、長期的過程。不僅要有堅定的決心、有力的措施，而且在操作過程中要注意方式方法，防范風險。

　　“高杠桿不是一天加上去的，也不可能一夜之間去掉。對杠桿率較高的部門，我們應當采取積極、漸進的手段，引導杠桿率逐步下降。”中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金表示。

　　記者調研發現，目前，用工、用能、用地、物流、融資、稅費等顯性成本讓很多企業呈現“虛胖”之態--一方面自身重量(成本)大、負擔過重;另一方面基礎代謝率(利潤)低，氣色不佳。

　　中國企業家調查系統去年底對全國2526位企業家的問卷調查顯示，企業反映的最主要困難中，超過七成企業家選擇“人工成本上升”，超過半數企業家選擇“社保、稅費負擔過重”。

　　當前，還需警惕不少企業“吐槽”的政府“亂伸手”、評估費檢驗檢測費過高等問題，這些“隱性成本”像是捆住企業的“繩索”，不僅抑制、束縛了企業創新升級、提供有效供給，一定程度上還可能阻礙供給側結構性改革的步伐。

　　專家認為，供給側管理不是簡單依靠政策刺激就能解決問題，關鍵在于引導企業家預期，營造公平健康的營商環境。

　　全面降成本，需正確看待降低養老等社保繳費的深遠意義。雖然初期幅度不大，但表明更合理的養老保險費率調整機制正在建設，必須不折不扣將政策貫徹執行到底，并配合養老改革協同推進。

　　全面降成本，還要把降低企業不合理稅費負擔進行到底。研究顯示，稅收成本每下降一個百分點，就會有幾十萬、上百萬家企業扭虧為盈，避免倒閉。

　　全面降成本，還亟須轉變政府職能，在降低企業的制度性交易成本上下功夫，把行政審批減下來。