劉大年：早期收獲清單中的產(chǎn)品將分三年免稅

　　劉大年說(shuō)韓國(guó)把中國(guó)大陸當(dāng)作最終市場(chǎng)，而臺(tái)灣把大陸當(dāng)成世界工廠。

　　臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉大年博士：　明年元旦起部分商品零關(guān)稅

　　劉大年稱(chēng)早期收獲清單中的產(chǎn)品將分三年免稅。在海峽兩岸正式談判前，兩岸的智庫(kù)先進(jìn)行了接觸和溝通，臺(tái)灣方面的智庫(kù)機(jī)構(gòu)是中華經(jīng)濟(jì)研究院。中華經(jīng)濟(jì)研究院根據(jù)議題編組，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、貿(mào)易專(zhuān)家和法律專(zhuān)家都有參與。

　　在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，中華經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉大年博士表示，智庫(kù)機(jī)構(gòu)對(duì)兩岸的市場(chǎng)開(kāi)放、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、貿(mào)易規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等范疇展開(kāi)半年的研究。“雙方都同意，簽署一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議是必需的，所以就開(kāi)始把雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、關(guān)稅哪個(gè)高哪個(gè)低、什么是主力產(chǎn)品拿出來(lái)比較，后來(lái)雙方都同意采取中國(guó)大陸-東盟的模式，先簽一個(gè)框架協(xié)定，然后再一項(xiàng)項(xiàng)地談。現(xiàn)在看到的ECFA文本，另外還有一個(gè)早收清單，這和中國(guó)大陸-東盟的模式是一樣的。”劉大年說(shuō)。

　　劉大年表示，這次ECFA的推動(dòng)和中國(guó)大陸-東盟模式的推動(dòng)方法是相似的，大陸認(rèn)為，這個(gè)推動(dòng)的方法效果不錯(cuò)，而臺(tái)灣也認(rèn)為，一步一步地推進(jìn)也挺好，因?yàn)閸u內(nèi)畢竟有一些反對(duì)的聲音。“雙方一拍即合，就開(kāi)始推動(dòng)。如果一方不愿意，絕對(duì)搞不好。”劉大年告訴記者。

　　類(lèi)似中國(guó)大陸-東盟模式

　　臺(tái)灣對(duì)大陸的出口很多，包括石化、機(jī)械、紡織、成衣等產(chǎn)品，“大陸的工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅平均有9%，我們和大陸的貿(mào)易值很高，希望關(guān)稅能夠降得越快越好。政府還有一個(gè)考慮是，2010年1月中國(guó)大陸跟東盟的自由貿(mào)易協(xié)定全面生效，東盟的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)就免關(guān)稅，我們就希望爭(zhēng)取那些會(huì)受到?jīng)_擊的產(chǎn)品能夠先做，這就是早期收獲計(jì)劃。”

　　事實(shí)上，早期收獲計(jì)劃也不是ECFA獨(dú)有的，中國(guó)和巴基斯坦、中國(guó)和東盟之間都有類(lèi)似的安排。

　　在提供早收清單之前，智庫(kù)的專(zhuān)家們聽(tīng)取了企業(yè)界的意見(jiàn)，了解他們的立場(chǎng)。“有些業(yè)者當(dāng)然希望大陸能夠降低關(guān)稅，對(duì)他們開(kāi)放，因?yàn)榇箨懙氖袌?chǎng)很大，大家都想賣(mài)到大陸去，但他們擔(dān)心的是，如果自己所在的行業(yè)也要對(duì)大陸開(kāi)放該怎么辦?所以，這些業(yè)者最終還是覺(jué)得先不提開(kāi)放為好。”

　　但有些業(yè)者也表示不擔(dān)心，認(rèn)為雙方都開(kāi)放沒(méi)有問(wèn)題。當(dāng)同一行業(yè)的不同業(yè)界意見(jiàn)不一致時(shí)，智庫(kù)的專(zhuān)家還要去聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)公會(huì)的意見(jiàn)。

　　臺(tái)灣水果會(huì)更便宜

　　電子資訊產(chǎn)業(yè)、石化、機(jī)械是臺(tái)灣出口的三大主力產(chǎn)品，由于電子資訊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品關(guān)稅基本上是零關(guān)稅，不存在談判降關(guān)稅的問(wèn)題，因此，石化、機(jī)械以及紡織成衣等行業(yè)自然成為智庫(kù)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　劉大年博士說(shuō)，由于臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)問(wèn)題較多，開(kāi)放農(nóng)業(yè)會(huì)引發(fā)很多反彈，馬英九在競(jìng)選時(shí)也明確表示過(guò)不開(kāi)放農(nóng)業(yè)，因此，雙方在初步接觸時(shí)，臺(tái)灣方面表達(dá)了不對(duì)大陸開(kāi)放農(nóng)業(yè)的立場(chǎng)。“我個(gè)人的解讀是，農(nóng)業(yè)哪怕只開(kāi)放一項(xiàng)或少數(shù)幾項(xiàng)，都會(huì)給民進(jìn)黨找到借口。”劉大年說(shuō)。

　　不過(guò)，在早收清單中，大陸對(duì)臺(tái)灣的火龍果、香蕉、秋刀魚(yú)、石斑魚(yú)等18項(xiàng)農(nóng)漁產(chǎn)品免除了關(guān)稅。“以后大陸消費(fèi)者買(mǎi)臺(tái)灣火龍果的時(shí)候，價(jià)格會(huì)便宜一些。臺(tái)灣農(nóng)民和漁民有18項(xiàng)農(nóng)漁品賣(mài)到大陸去，這樣民進(jìn)黨也沒(méi)什么好反對(duì)的，如果今年不通過(guò)而讓ECFA生效的話，就對(duì)臺(tái)灣人不利。”劉大年表示。

　　在劉大年看來(lái)，臺(tái)灣依靠出口為主。當(dāng)周邊地區(qū)紛紛簽署自由貿(mào)易協(xié)定的背景下，勢(shì)必對(duì)臺(tái)灣的出口不利。

　　他還認(rèn)為，臺(tái)灣的商業(yè)模式迫切需要改變。“韓國(guó)把中國(guó)大陸當(dāng)作最終市場(chǎng)，而臺(tái)灣把大陸當(dāng)成世界工廠。”劉大年表示，韓國(guó)有自己的品牌，但臺(tái)灣沒(méi)有品牌，都是幫外國(guó)人代工。“以筆記本電腦為例，全世界90%的筆記本電腦都是蘇州、昆山等地的臺(tái)商生產(chǎn)的，但是臺(tái)商做完之后，掛上別人的品牌在賣(mài)。臺(tái)灣只做東西，不賣(mài)東西，韓國(guó)人既做產(chǎn)品，也賣(mài)產(chǎn)品，這樣品牌的差距就出現(xiàn)了，因此臺(tái)灣需要改變。”

　　除了韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈比臺(tái)灣地區(qū)高端之外，韓國(guó)的重工業(yè)基礎(chǔ)比臺(tái)灣地區(qū)要好。“汽車(chē)、鋼鐵、造船，這些都是臺(tái)灣要加強(qiáng)的行業(yè)。過(guò)去十幾年臺(tái)灣沒(méi)有什么大的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)政策也制定不出來(lái)，斗來(lái)斗去的，把時(shí)間浪費(fèi)了。”劉大年舉例說(shuō)，1997年亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，韓國(guó)的人均所得只有臺(tái)灣地區(qū)人均的三分之二，但到現(xiàn)在，韓國(guó)的人均所得比臺(tái)灣地區(qū)人均還高。

　　臺(tái)商勢(shì)必加大在大陸投資

　　ECFA簽署之后，為臺(tái)灣提升競(jìng)爭(zhēng)力提供了窗口。“簽署ECFA后，韓國(guó)、日本很緊張，因?yàn)閮砂兜倪@種合作會(huì)影響到他們。”劉大年表示。他認(rèn)為，當(dāng)前兩岸關(guān)系穩(wěn)定，大陸生產(chǎn)環(huán)境好，臺(tái)商勢(shì)必會(huì)加大在大陸的投資。

　　劉大年還告訴記者，早期收獲清單中的產(chǎn)品將分三年免稅。

　　“明年1月1日，一部分產(chǎn)品的關(guān)稅馬上降為零;2012年1月1日，又一部分產(chǎn)品的關(guān)稅降為零;到2013年1月1日的時(shí)候，所有早收清單的產(chǎn)品的關(guān)稅都降為零。”